Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем и как оформлять наряд-допуск к огневым работам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 437 Правил противопожарного режима в РФ, на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной приложением № 4 (ниже именно оно). Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.
Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам
- В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия, сотрудники которого проводят огневые работы, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
- В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия, а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись.
- Ниже по центру строки пишется название документа.
- Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо), на какие именно работы, а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
- В четвертый пункт вносится информация об исполнителях: тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.
Инструкция по заполнению
С правой стороны листа заполняется «шапка». Здесь указывается информация о лице, дающее разрешение на опасные работы именно в этом месте. Обычно их разрешает учредитель или директор компании. Также здесь указывается дата составления документа. Здесь оставляется место для подписи руководителя. Это делается после того, как документ полностью будет заполнен. В левой части необходимо указать полное название компании, при необходимости ее подразделение или структуру.
Далее, в центре страницы нужно указать, как называется этот документ: «Наряд-допуск на выполнение огневых работ». Ниже идет основная часть допуска, где отдельными графами отображается такая информация:
- ответственный сотрудник, получивший наряд;
- вид планируемых работ;
- место выполнения огневых работ;
- данные о специалистах, принимающих непосредственное участие в работе. Отмечаются не только их должности и квалификация, но и данные о пройденном инструктаже. Составляется пофамильный список, где каждый работник должен расписаться;
- дата и время проведения работ, указывается их начало и планируемое окончание;
- сведения о том, что было сделано в ходе подготовительных работ, чтобы обеспечить максимальную безопасность;
- согласие на работу ответственных служб объекта, на котором планируется проведение работ;
- как было подготовлено место работы;
- при продлении бланка указывается срок, на который действие документа было увеличено;
- разрешение ответственных на продление допуска;
- информация о смене членов рабочей бригады;
- подпись руководителя и начальника бригады.
Порядок оформления и выдачи наряда-допуска на огневые работы регламентирован Правилами, утвержденными приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020 года. Раздел III пп. 65-106 этого документа полностью посвящен вопросам безопасного проведения обозначенных видов деятельности. В нем также прописан перечень огневых операций, выполняемых по наряду-допуску.
Правила составлены в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также соотносятся с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 401 от 30 июля 2004 года.
Требования Правил распространяются на опасные производственные объекты при выполнении работ на них как самими сотрудниками, так и подрядными организациями.
Обязанности ответственного за подготовку объекта
Ответственный за подготовку объекта обязан:
- организовать все мероприятия, прописанные в наряде-допуске;
- определить опасную зону и ограничить ее упреждающими знаками;
- очистить место работы от горючих материалов;
- защитить поверхность оборудования и пол из горючих материалов кожухами;
- обеспечить освобождение производственного оборудования от взрывоопасных и пожароопасных остаточных продуктов, а также проверить концентрацию веществ этого типа;
- организовать вентиляцию помещения или площадки с целью предупреждения скопления ЛВЖ, ГГ, ГЖ;
- обеспечить комплектацию места огневых работ первичными средствами пожаротушения.
Работы без наряда допуска
Как уже говорилось выше, наряд-допуск к огневым работам не требуется, если они проводятся в специально отведенных местах, оборудованных по всем правилам пожарной безопасности. Но случаются ситуации, когда требуется срочно проводить ремонт, связанный с выходом из строя технологического оборудования или инженерных сетей. То есть, вступила в силу аварийная или экстремальная ситуация.
В таких случаях ОР можно проводить даже в ночное время с оговоркой – аварийный участок должен быть хорошо освещен.
Но аварийная ситуация не защищает ответственных лиц от нарушения требований ПБ. То есть, все процессы должны проводиться строго по правилам противопожарной безопасности. Это в первую очередь касается подготовки участка, где будут проводиться ОР, оснащение их средствами пожаротушения. Если в процессе проведения мероприятий с открытым огнем будут нарушения обнаружены, и они приведут к порче материально-технической базы или к гибели людей, то за все это придется отвечать.
Что такое наряд-допуск на огневые работы?
Документ о разрешении работникам приступать к опасным работам, в том числе огневым, составляется в обязательном порядке перед тем, как приступить к ним. Он необходим для проведения временных работ (исключением являются строительные площадки и частные домовладения), а также в иных случаях, которые определены нормативными документами компании.
К огневым относят виды работ, связанных с применением следующего инструмента:
- газо –, электро-, бензино- и керасинорезательного паяльного;
- резательного по металлу;
- сварочного на основе газа или электричества.
Сюда относится также огневой разогрев битума и иные виды работ, которые могут быть перечислены в нормативных актах организации.
При оформлении допуска к таким видам работ необходимо руководствоваться Правилами противопожарного режима, утвержденными Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390. Форма документа является приложением №4 к Правилам.
Обязанности должностных лиц и исполнителей
должен назначить ответственных лиц
, которые будут отвечать за правильную организацию огневых мероприятий и соблюдение техники безопасности:
- должностное лицо, которое выдает работникам наряды-допуски;
- сотрудник, который отвечает за подготовку территории к огневым работам;
- сотрудник, который отвечает за проведение опасных мероприятий;
- работники, выполняющие огневые работы;
- наблюдатели.
Каждый наряд-допуск после оформления регистрируется в соответствующем учетном регистре. Он выписывается в двух экземплярах
. Первый экземпляр на протяжении года должен храниться в организации вместе с учетным регистром, в котором отмечаются все возвращенные наряды.
Соответствующими нормативно-правовыми актами регулируются все вопросы, связанные с проведением огневых мероприятий. Субъектам предпринимательской деятельности рекомендовано организовать рабочие смены сотрудников таким образом, чтобы все опасные производственные процессы осуществлялись только в дневное время суток
.
К выполнению огневых мероприятий руководители организаций должны допускать только дипломированных специалистов, имеющих соответствующий уровень квалификации
.
Руководство организации должно перед начальниками подразделений и бригадирами ставить конкретные задачи
, которые детально прописываются в соответствующих документах. Перед допуском к работе все специалисты должны:
- пройти целевой инструктаж;
- проверить рабочие инструменты;
- подготовить рабочие места;
- получить индивидуальные средства огнезащиты.
Назначение, термины и определения
В соответствующих нормативно-правовых актах закреплена следующая терминология:
-
Огневые работы
. Все осуществляемые на производстве операции, при которых задействуется открытое пламя, образуются искры, осуществляется нагрев до высоких температур обрабатываемых конструкций. -
Аварийные работы
. Проведение мероприятий, направленных на устранение любых видов неисправностей, способных привести к пожару или взрыву, а также стать причиной гибели или травмирования людей. -
Предназначенный производственный участок для проведения огневых мероприятий
. Специально оборудованная территория, на которой могут выполняться работы без предварительно оформленного наряда-допуска. -
Непредназначенный производственный участок для проведения огневых мероприятий
. Территория, на которой могут проводиться огнеопасные работы только при наличии наряда-допуска и соблюдения норм пожарной безопасности. -
Опасная территория
. Производственный участок, на котором могут проводиться огневые работы только в дневное время суток, кроме выполнения аварийных мероприятий. -
Наряд-допуск
. Специальный документ, который оформляется должностным лицом и заверяется его подписью. -
Исполнитель огневых мероприятий
. Сотрудник организации, который имеет соответствующую квалификацию и образование, прошедший аттестацию по технике безопасности, возраст которого превышает 18 лет. -
Наблюдатель
. Сотрудник организации, который принимает участие в проведении огневых мероприятий, умеющий обращаться со средствами пожаротушения и способный оказать первую помощь пострадавшим.
Уполномоченная комиссия по охране труда категорически запрещает исполнителям в лице наемных сотрудников:
- использовать во время работы одежду с явными следами керосина, масла и прочих горючих материалов;
- исполнять возложенные обязанности на оборудовании в неисправном состоянии;
- допускать к работе учеников и стажеров либо проводить с ними совместные работы;
- допускать касание электропроводов с тарами, которые находятся под давлением сжатого газа, держать вблизи топливный бак и пр.;
- осуществлять сварочные работы либо резку по свежевыкрашенной поверхности конструкций;
- сваривать аппараты наполненные газом;
- использовать обратный провод заземления либо зануления металлоконструкций;
- использовать в работе неизолированные провода либо с грубым нарушением изоляции;
- запитывать дугу электричества непосредственно от распределительной сети;
- переносить баллоны на плече, сварка в строго отведенных местах;
- включать и отключать сварочные агрегаты сварщиками в общую сеть питания (в электросеть).
Следующая часть наряда-допуска на огневые работы посвящена непосредственно производимым действиям.
Первыми указываются время начала и предполагаемого окончания работ.
Заканчивается описание фамилией лица, назначенного ответственным за подготовку рабочих мест (по аналогии с предыдущим пунктом).
Если в срок, указанный в наряде-допуске, работы не завершены, то необходимо внести пункт о продлении. Оно не может быть более одной рабочей смены. Следом ставится отметка о согласовании продления работ.
В случае замены какого-либо специалиста или добавления нового составляется специальная таблица.
После завершения работ в наряде-допуске на выполнение огневых работ указывается фактическое время, дата, и ответственное лицо подписывает эти данные. Затем документ подается руководителю организации на утверждение.
Для чего нужен этот документ
Оформление наряда имеет профилактическое и юридическое значение. Несмотря на принимаемые меры возникновение аварийной ситуации все же возможно. Согласно правилам охраны труда необходимо провести разбирательство на правовом уровне и тогда будет получен четкий ответ на вопрос: нужен ли наряд допуск на сварочные работы.
Этот документ имеет юридическое значение, и составить его в интересах тех лиц, которые несут ответственность за правильное выполнение опасных работ. Одним из аргументов в их пользу при разборе их действий является — «предупрежден, значит вооружен». Наличие допуска к сварочным работам будет свидетельствовать о выполнении ими своих обязанностей.
Дополнительные разделы
Правила предписывают оформление наряда допуска для одной рабочей смены. При долговременной сварке в опасных условиях необходимо выдавать наряд допуск для каждой рабочей смены отдельно.
Но иногда требуется продлить срок сварочных работ смены. В этом случае можно внести сведения о новом времени, предварительно согласовав его.
Срок продления не может превышать продолжительность работы одной смены. Если произошли изменения в составе ремонтной бригады, то это также отображается в соответствующей графе наряда-допуска.
После того как бригада закончила ремонт, руководитель фиксирует дату, часы и минуты и ставит свою роспись. Затем документ поступает к директору компании, он его утверждает и расписывается.
Наряд допуск позволяет решить многие вопросы при возникновении внештатных ситуаций и защищает права сварщика при получении производственной травмы по вине руководства.
Документ также снимет многие вопросы при несоблюдении электрогазосварщиком правил техники безопасности при проведении электросварки.
Перед тем как начать работу
Выполнять пожароопасные работы рекомендовано в светлое время суток, т.е. днем (за исключением форс-мажоров и аварий) и при участии специалистов, имеющих специальную подготовку и соответствующие документы (аттестаты, справки, удостоверения), подтверждающие их квалификацию.
Предварительно руководителем подразделения или начальником бригады (цеха, отдела, участка) должен быть прописан точный план будущих работ, на взрывоопасных участках установлено оборудование, позволяющее обезопасить объект, отключены источники питания, остановлены аппараты и установки, представляющие угрозу жизни и здоровью во время рабочего процесса, а также поставлены знаки о границах опасных зон.
Все специалисты, связанные с проведением работ должны пройти соответствующий целевой инструктаж, обеспечены средствами огнезащиты, инструменты должны быть проверены, а рабочее место подготовлено.
Только после обеспечения всех этих мероприятий выписывается наряд-допуск на проведение пожароопасных огневых работ.
Варианты нарядов допусков
Бланк наряда-допуска к огневым работам является стандартной формой. Но на некоторых предприятиях до сих пор пользуются другим документом, который утвержден Министерством экономики в правилах ПОТРО-14000-005-98. Это укороченная форма заполнения, в которой указываются только место проведение, перечень проводимых операций, кому выдано разрешение и сроки выполнения.
Здесь не найдете, кто будет выполнять работу. Нет сведений о квалификации рабочих, о проведенном инструктаже, о сотрудниках, которые выполняют контроль, и прочее. Укороченная версия по информативности уступает форме из ППР-2012. И хотя выбор остается за руководством предприятия, инспекторы пожарной охраны рекомендуют использовать именно наряд-допуск, как более емкий документ в плане смысловой нагрузки.