Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок оформления дачи в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с 11 ст. Земельного кодекса, земельный участок – это часть поверхности земли, границы которой определены законодательством. Все земли в Российской Федерации в зависимости от целевого назначения бывают семи категорий. Дачные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Согласно ФЗ с начала 2019 года все дачные земельные наделы разделили на два вида – садовые и огородные.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
Статус и межевание земельного участка
Первые предназначены для ведения садоводства и дачного хозяйства. На них разрешено строительство капитального дачного дома. Огородные участки предназначены для ведения огородничества, без права строения капитальных зданий.
Кроме того, в 2019 году в Земельный кодекс РФ внесли изменения, которые предусматривают обязательное межевание дачного участка. Межевание – это процедура покоординатного обозначения территориальных границ участка, с последующим составлением чертежа со схематическим изображением расположенных на нём строительных объектов. Определение точной площади земельного участка, составление чертежей и межевание проводится кадастровыми инженерами. Эта процедура необходима для постановки дачного участка на учёт в кадастре недвижимости. Порядок работ и нормативная база регламентируются ФЗ № 221.
Ранее межевание было самой затратной частью оформления дачных участков, однако, согласно поправкам в законодательстве с июня 2015 года и по конец 2020 года эти работы кадастровые инженеры будут проводить бесплатно.
Как зарегистрировать заброшенный надел?
Если возник интерес к заброшенной земле, нужно изначально найти ее хозяина и попытаться решить вопрос приобретения собственности с ним.
Если же объект находится в собственности муниципальной власти нужно обращаться к уполномоченным лицам.
Во втором случае передача будет проходить согласно требованиям ЗК РФ с торгов или без них, при наличии нормы в законе.
Еще может сложиться такая ситуация как отсутствие собственника или отсутствие данных о его месте нахождения.
В таких случаях участок учитывается в Росреестре как бесхозный до заявления муниципального органа. Через год и после изменения реестровой записи, муниципалитет вправе обратиться в суд с иском о признании земли его собственностью.
После того как участок присоединят к собственности муниципалитета можно собирать пакет документов и обращаться с заявлением к чиновникам.
Что делать если документов нет или они утеряны?
В случае отсутствия какого-либо из требуемых документов, вам необходимо их получить самостоятельно. Для этого можно сделать запросы в местную администрацию и БТИ. Они же занимаются выдачей кадастровых и технических паспортов.
Для оформления всех документов, может понадобиться выезд специалиста — для снятия замеров и описания технических характеристик здания. А, возможно, будет достаточно и архитектурного проекта, по которому велось разрешенное строительство.
Если участок ранее не был зарегистрирован в Росреестре, то оформлять его будут параллельно с домом. А это значит, что нужно будет подать соответствующее заявление и на землю.
Дополнительные справки могут быть истребованы тогда, когда у регистратора возникли сомнения в юридической чистоте оформляемого имущества.
Правовое регулирование вопроса
Базовый документ, который регламентируется вопросы, связанные с землей — это Земельный кодекс РФ. Он введен в действие № 136-ФЗ (датируется 25.10.2001). Актуальная редакция документа принята 22 декабря 2021 года.
Положения ЗК РФ дополняет несколько других законодательных актов федерального уровня:
- ГК РФ, которые определяет права и обязанности российских граждан;
- № 217-ФЗ (датируется 29.07.2017) в редакции от 9 ноября 2020 года. Закон регламентирует ведение садоводства и огородничества на территории РФ;
- № 93-ФЗ (датируется 30.06.2006) в редакции от 29 июля 2017 года. Документ вводит упрощенную процедуру приватизации земельных ресурсов, которая часто называется дачной амнистией. Последняя была недавно продлена до марта 2026 года, то есть будет действовать более шести лет.
Некоторые правовые нюансы оформления дачного участка и построек на нем в собственность регламентируются большим количеством дополнительных документов. К ним относятся: Градостроительный кодекс, СНиПы и технические регламенты, другие федеральные законодательные и нормативные акты.
Для чего оформлять дачный дом, если земля в собственности
Казалось бы, поставили землю на кадастровый учет и строй чего твоей душеньке угодно своими силами. Для чего оформлять дачный дом, если земля в собственности? Правительство, на вопрос — нужно ли регистрировать дачный домик на садовом участке, дает только утвердительный ответ. Так, Министр имущественных отношений в Московской области Андрей Аверкиев в своем интервью пояснил, что «все постройки капитального характера, вне зависимости от площади, должны быть зарегистрированы». Он отметил, что капитальными признаются постройки, имеющие прочную связь с землей (на фундаменте). Таким образом, регистрации в обязательном порядке подлежат не только дома, но и все хозяйственные постройки, имеющие фундамент. Многие занялись регистрацией дачи в Московской области через МФЦ, обращаясь к кадастровым инженерам, и оплачивая им услуги по изготовлению технического плана и подготовке необходимых для кадастрового учета документов. Но, далеко не все спешат оформлять дачный дом и другие постройки, почему? Ответ прост – для постановки недвижимости на кадастровый учет придется достаточно потратиться, а впоследствии платить налоги на имущество. Однако, проблемы с незарегистрированными строениями могут возникнуть при продаже, дарении и оформлении наследства. Продать незарегистрированный участок или дом теперь просто невозможно. Поэтому, каждый вправе самостоятельно решать, надо ли регистрировать дачный дом или нет. Но законодательство гласит, что все постройки должны быть надлежащим образом оформлены, иначе могут быть применены меры административного воздействия (начиная от штрафов и заканчивая сносом самовольных построек).
Зачем необходимо оформление
Недавние поправки, внесенные в законодательство, ставят владельцев загородной недвижимости перед необходимостью проведения ее регистрации. Приведем несколько вариантов, когда предпочтительно оформление дачного дома:
- совершение сделок по отторжению имущества – продажи, дарения, завещания, мены, дарения;
- возможность предъявления даже недостроенного объекта в качестве залога в банк для получения кредита;
- для оформления на постройку договора страхования имущества;
- чтобы можно было получить полную компенсацию за постройку и землю в случае изъятия их под комплексную застройку;
- во избежание спорных моментов с соседями по местоположению границ участков;
- для подключения необходимых коммуникаций, если планируется использовать дачу для постоянного проживания;
- во избежание признания сооружения незаконным с последующим его сносом за счет владельца.
Оформление в собственность садового участка
Оформление земельного участка в собственность нельзя назвать простым мероприятием и порядок оформления садового участка в собственность регулируется пунктами 2.7-2.9, статьи 3 ФЗ №137 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».
Как правильно продать земельный участок родственникам?
Обратимся к пункту 2.7 в котором сказано, что у членов огороднического или садоводческого хозяйства, либо дачного некоммерческого объединения граждан есть полное право приобрести земельный участок, независимо от даты вступления в члены вышеперечисленных объединений, назначение которого ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства. При чем оформить в собственность такой дачный участок можно без проведения торгов, это бесплатно и оформление в таком духе будет проходить до 31 декабря 2020 года и до этого времени оформить участок в собственность может каждый у кого имеется такая земля в пользовании.
После 31 декабря 2020 года, оформление будет точно так же возможно, но уже за деньги, хотя на данный момент все же скажу, что оформление бесплатно весьма условное все равно какие то деньги придется потратить, без этого никуда.
Хочу отметить, что ранее работал «Закон о дачной амнистии» №93-ФЗ, которым был утвержден порядок оформления подобных земельных участков в собственность без наличия каких либо документов. Однако в 2015 году в земельное законодательство вступили изменения и №93-ФЗ благополучно утратил силу, будьте внимательны, ведь на многих сайтах информация устарела и есть отсылки именно к данному закону, который уже не актуален.
В зависимости от региона оформления и уже полученных документов, стоимость процедуры может значительно различаться. Какие максимальные траты могут возникнуть при получении права собственности на дачу:
- госпошлина в размере в размере 350 рублей (эта величина может меняться в зависимости от региона);
- составление кадастрового паспорта на один объект — в среднем 2 тысячи рублей;
- проведение межевания участка – от 8 до 12 тысяч рублей;
- технический паспорт дома – от 10 до 40 тысяч рублей;
- заказ выписки ЕГРН – 750 рублей;
- судебные издержки — в среднем от 30 тысяч рублей (при удовлетворении исковых требований их оплачивает ответчик).
Если нет времени, чтобы оформить свою дачу самостоятельно, можно поручить это доверенному лицу. Стоимость услуг юриста или риэлтора будет зависеть от сложности ситуации, необходимости получения недостающих документов. Также потребуется составить нотариальную доверенность на представителя, которая обойдется примерно в 1 тысячу рублей.
Список необходимых документов
Вопрос, какие документы нужны для регистрации дачного дома, является одним из ключевых. Объясняется это тем, что если подать неполный пакет или бумаги с ошибками, процедура может существенно затянуться. Поэтому данный перечень лучше уточнить заранее.
Итак, документы, необходимые для оформления дачного дома в собственность следующие:
- личный паспорт заявителя, как удостоверение личности;
- правоустанавливающие документы на участок, на котором расположено регистрируемое строение (декларация, выписка из книги садоводческого хозяйства, свидетельство о праве собственности);
- кадастровый план земли;
- технический план регистрируемого строения;
- квитанция об оплате госпошлины.
Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом
Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.
Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.
Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:
- составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
- в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
- вносятся страховые взносы.
Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.
Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.
Часто бывает так, что дом, который находится на земельном участке, не оформлен. Конечно, пройти эту процедуру можно самостоятельно благодаря дачной амнистии, которую продлили до 2022 года, однако на это уйдет много времени.
Мало того, не все строения можно оформить по упрощенной форме. В таком случае, хозяину придется получить разрешение на строительство и акт ввода постройки в эксплуатацию. Это очень хлопотные процедуры, поэтому либо пусть продавец сам решит этот вопрос, либо договоритесь с ним снизить цену.
Также обращайте внимание на регистрацию других построек на участке. Если их возвели после регистрации дома, тогда их зарегистрировать можно только в судебном порядке.
Лучшим временем для покупки дачи считается осень – цены традиционно снижаются, а на рынке появляется много интересных предложений. Выбор участка следует начать с определения наиболее важных критериев. Кто-то хочет иметь домик недалеко от города, другие мечтают о большом огороде и плодовых деревьях.
В любом случае перед покупкой дачу нужно тщательно осмотреть:
- Подъездные пути. И опять же, осень – лучшее время, чтобы оценить их. Если покупаете дачу зимой или летом, дорога может быть накатана в этот момент, а в межсезонье превращаться в непролазную грязь.
- Состояние дома. Внимательно осмотрите строение снаружи и изнутри. Если нужно, возьмите с собой специалиста по недвижимости, который сможет заметить возможные проблемы. Риэлторы, например, специально приезжают на осмотр в дождливые дни, чтобы заметить, не протекает ли кровля.
- Отопление. Электрическое или газовое можно сразу проверить, а дровяную печку – хотя бы осмотреть на предмет целостности или попросить хозяев заранее ее затопить.
- Забор и надворные постройки. Посмотрите, в каком они состоянии и не выходят ли за границы участка.
- Состояние огорода и сада. Если вы осматриваете дачу в период дождей, сможете заметить, что влага застаивается на участке (это говорит о том, что грунтовые воды находятся слишком высоко). На такой земле сложно поставить септик, выкопать овощную яму, да и фундамент может подмывать.
- Есть ли электричество. Часто причиной низкой цены дачи является как раз отсутствие света. Этот момент стоит выяснить заранее.
- Вода. Есть ли собственная скважина или водоснабжение общее. Во втором случае нужно уточнить период подачи воды (обычно с мая по сентябрь).
- Возможность регистрации. Если участку присвоен адрес, на нем можно будет прописаться.
Тонкости переоформления
Собираясь переоформлять землю, стоит проверить:
- есть ли в договоре детальное и точное описание всех строений, имеющихся на участке;
- все постройки считаются неделимым целым и, переоформляя землю, новый владелец обязан закрепить и их, как будущую собственность;
- если участок собираются переоформлять в семье, на супруга, нужна консультация от юриста, ведь сделку затруднит положение о совместной собственности (как известно, у супругов все, приобретенное после брака, автоматически считается совместным имуществом);
- заручиться поддержкой специалиста, ведь даже подсказки соседей не всегда актуальны, как известно, законы и требования меняются.
Оформление дачного участка в собственность в 2019 и 2019 годах
Очень распространена ситуация, когда у владельцев участков в дачных, садовых товариществах или кооперативах из документов на руках имеется только книжка садовода, либо иное аналогичное членское удостоверение. Уточним: этот документ официально удостоверяет только ваше членство в объединении дачников (садоводов).
- Обращение в местную администрацию:
- Подача в муниципальный орган, ведающий земельными отношениями, заявления о предоставлении участка и пакета необходимых документов.
- Рассмотрение уполномоченным органом заявления и представленных документов. По итогам рассмотрения принимается решение о предоставлении участка или об отказе в этом. Отказ возможен лишь в случае, если закон запрещает переход такого участка в частную собственность. Длительность данной стадии — не более 2 недель.
- Обращение владельца участка в Росреестр за получением выписки об основных характеристиках земельного участка из Кадастра недвижимости, с 2019 года включенного в состав Единого госреестра недвижимости. Этот документ понадобится для регистрации права собственности на участок, оформляется в течение 3 рабочих дней.
— Предоставить заключение председателя садоводческого товарищества. В нем должно быть указано, что конкретный дачный участок закреплен именно за претендентом на право владения собственностью и что описание местоположения участка соответствует действительности.
Если лицо и надел соответствуют всем критериям, то можно приступать к процедуре оформления правомочия собственности. Как и для любой административной процедуры при оформлении собственности необходимо собрать определённые документы.
- заявление по установленной форме, заполняемое на месте подачи;
- документ, который подтверждает личность заявителя;
- документ, подтверждающий уплату пошлины в пользу государства;
- свидетельство либо иной документ, удостоверяющий принадлежность соответствующего дачного надела заявителю;
- кадастровая документация на участок.
В случаях, когда оформление собственности осуществляется не самим владельцем участка, а через представителя, то необходимо его уполномочить посредством нотариально заверенной доверенности. Такая форма доверенности является обязательной для выполнения данной административной процедуры.
- договор о купле-продаже надела;
- дарственная;
- свидетельство о правомочии собственности, оформляемое нотариусом;
- соглашение о приватизации.
Кроме того, в некоторых случаях может понадобиться решение соответствующей организации, осуществляющей распоряжение соответствующим дачным кооперативом, согласно которому надел был выделен соответствующему лицу.
Иногда встречается брошенный дачный участок. Во многих случаях граждане просто не могут найти те или иные документы для оформления, которые удостоверяют их правомочие собственности или владения соответствующими наделами.
- Обратиться в местный орган власти, чтобы запросить из его архива копию соответствующего документа. Стоит отметить, что если документ выдавался не органом власти на местах, а кооперативной организацией, которая более не функционирует, то получить дубликат документа будет невозможно.
- Обратиться в суд за признанием юридического факта. Такие заявления рассматриваются в особом порядке при участии лишь самого заявителя, а также представителя заинтересованного органа власти. В данном случае можно доказать факт выдела дачных участков свидетельскими показаниями, а также отсутствием прав иных лиц на соответствующий надел.
В первом случае, когда лица обращаются в архивную организацию, выдаётся дубликат соответствующего решения государственного органа, по которому земля была выделена. Если же такой информации в архиве нет, то будет выдана архивная справка.
Когда лица обращаются в судебные органы, то вопрос рассматривается в течение двух месяцев. При этом стороны вправе подкреплять своё заявление как вещественными доказательствами (отрывок из соответствующего документа), так и свидетельскими показаниями (соседей и так далее).
Кроме того, обязательно оформляются выписки из кадастровой службы о том, что на данный участок никакого правомочия собственности не определено.
Соответственно из государственного органа необходимо получить выписку о том, что данный надел не был приватизирован ранее и не передавался в аренду никому либо об отсутствии каких-либо сведений о владельцах соответствующих участков.
Магистральные коммуникации (газ, вода, а в частном секторе и электричество) подключаются только к зарегистрированным строениям.
Обратите внимание!
Получить постоянную регистрацию можно только в жилом доме.
При регистрации строения в качестве жилого дома дачники могут перейти на «сельский» тариф на электричество, что особенно актуально для тех, кто проживает за городом круглый год (для справки: тариф за 1 кВт – 4,81 руб., а «сельский» с понижающ��м коэффициентом 0,7 за 1 кВт – 3,37 руб.).
Позволит дифференцировать членские взносы в СНТ в зависимости от площади строений, например, по решению общего собрания владельцы 3‑этажных коттеджей будут платить больше, чем владельцы маленьких садовых домиков.
Регистрация дачной недвижимости необходима еще и по следующим причинам:
- Чтобы строения не были признаны самостроем и снесены;
- Для избежания проблем с соседями при спорах о границах участка;
- Получить компенсацию за снос построек можно только в том случае, если они официально зарегистрированы.
Участие в гражданско-правовом обороте (купля-продажа, наследование, дарение, раздел имущества, передача в залог) возможно только для зарегистрированных строений.
При страховании строений будет официальный документ, подтверждающий фактическую площадь для страховой компании (сейчас договоры страхования нередко заключают без осмотра, а потом владелец сгоревшей недвижимости приносит декларацию с заниженной площадью и страховая компания снижает размер выплаты).
Регистрация дома поможет соблюдать градостроительные нормы и избегать судебных споров: зарегистрировать (узаконить) коттедж, стоящий ближе 3 м от забора соседнего участка или высотой более 3 этажей, – не получится.
Обратите внимание!
После регистрации дома на дачном участке налоговые льготы сохраняются для всех категорий льготников (льготы имеют заявительный характер).
Нормы для застройки дачных участков
Обратите внимание!
На возведение каких-либо построек, включая дома, на дачных территориях не нужно получать разрешение на строительство, и многие граждане не регистрируют свои дачные дома, так как после введения их в эксплуатацию, потребуется платить налоги.
Но без оформления построек в собственность, их невозможно продать, обменять, подарить кому-либо. Регистрация дома на дачном участке
важна не только для оформления его в собственность. Эта процедура дает возможность прописаться в дачном доме.
В соответствии с новыми поправками в закон под категорию объектов, которые можно оформить в частную собственность, попадают:
- Дома, которые возводятся на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.
- Строения, находящиеся на участке, предназначенном для ведения садоводства или подсобного хозяйства.
- Садовые дома, которые находятся на территории, предназначенной для ведения дачного хозяйства;
- Гаражи, беседки, хозяйственные постройки, которые были возведены на участке, предоставленном под ИЖС.
- Любые иные строения, которые могут быть возведены без получения разрешения на застройку.
Упрощенный порядок оформления распространяется на земельные участки, которые были предоставлены гражданам до 30.10.2001 года. Дачная амнистия дает право зарегистрировать постройки, расположенные на этих участках.
Загородный дом на участке
Чтобы зарегистрировать дом на дачном участке, необходимо:
- Найти кадастровую службу, в которой будет заключен договор на составление технического плана строения.
- Обратиться в МФЦ с пакетом документов и оплаченной государственной пошлиной.
- По итогам рассмотрения заявления получить выписку из ЕГРН.
Шаг 2: процедура оплаты госпошлины
От уплаты пошлины освобождены такие категории заявителей:
- органы государственной власти;
- ЦБ РФ;
- малоимущие граждане (кроме обременения).
Также не облагается пошлиной регистрация в отношении земель:
- государственного и муниципального владения;
- используемых для северного оленеводства;
- регионов, вступающих в состав РФ (пример – Республика Крым).