Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права учредителей и органов управления должника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 224 АПК РФ изложено, что с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).
О процессуальных правах представителей участников (учредителей)
В соответствии со ст. 35 Закона о банкротстве представитель участников (учредителей) должника является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а с момента введения конкурсного производства становится обладателем прав лиц, участвующих в деле о банкротстве. При этом ни в Арбитражном процессуальном кодексе РФ, ни в Законе о банкротстве нет четкого определения процессуальных прав и обязанностей данных лиц. Так, в п. 17 Рекомендаций НКС при ФАС ВВО по практике применения законодательства о несостоятельности (банкротстве) от 05.07.2006 указано, что лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (ст. 35 Закона), в отличие от лиц, участвующих в деле о банкротстве, обладают ограниченными процессуальными правами, которые четко регламентированы законом. Л.А. Новоселова и М.А. Рожкова отмечают, что лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, представляют определенных субъектов правоотношений, возникающих в связи с банкротством должника, причем представляемые субъекты имеют опосредованный интерес в исходе (результате) дела о банкротстве, а поэтому права таких лиц достаточно строго ограничены Законом о банкротстве с учетом вопросов, для решения которых перечисленные лица привлекаются к участию в арбитражном процессе по делу о банкротстве [5]. Д.Х. Валеев и М.Ю. Челышев полагают, что различие в процессуальном положении лиц, участвующих в деле, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, состоит в том, что первые принимают участие как в процедуре разбирательства в суде, так и в процедурах наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства и мирового соглашения, а вторые участвуют только на стадии процедуры арбитражного разбирательства [6]. Данные выводы не верны, поскольку представитель участников, например, может быть участником собрания кредиторов и обжаловать его.
Таким образом, вопрос о процессуальных правах представителей участников до открытия конкурсного производства не только не нашел надлежащего урегулирования в законе, но и недостаточно исследован, что отражается в судебной практике. Так, ФАС ЦО Определением от 15.04.2010 по делу N А14-17064-2009/64/7б возвратил кассационную жалобу представителя участников должника на определение о включении в реестр требований кредиторов. Суд сослался на ст. 273 АПК РФ, указав, что право кассационного обжалования имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом. Поскольку на стадии наблюдения представитель участников относится к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а не к лицам, участвующим в деле, он правами обжалования судебных актов не обладает. В то же время ФАС УО Постановлением от 17.11.2010 N Ф09-6863/10-С4 по делу N А76-8283/2010-48-102 рассмотрел по существу кассационную жалобу представителя участников на определение суда о признании заявления о банкротстве должника обоснованным и введении наблюдения.
Представитель участников должника в деле о банкротстве: правовой статус и тенденции практики
Российское законодательство о банкротстве не предусматривает участие отдельных участников (акционеров) должника в деле (процессе) о банкротстве. Их интересы представляет специальная фигура — представитель учредителей (участников), обладающий самостоятельным правовым статусом.
Как отмечает А.В. Егоров, «законодатель явно намеренно ограничил самих учредителей (участников) в подобных правах (имеются в виду права лиц, участвующих в деле (процессе) о банкротстве), допустив наделение указанными правами только одно лицо, выражающее коллективный интерес учредителей (участников), их представителя»1. В противном случае возможна ситуация, когда «в числе лиц, участвующих в деле…участников должника будет больше, чем его кредиторов»2. Ранее действовавший Федеральный закон от 08.01.98 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» такой фигуры не предусматривал.
Вместе с тем, правовой статус представителя учредителей (участников) должника не является хорошо разработанным в законодательстве о банкротстве, поэтому на практике зачастую возникают вопросы по поводу его процессуального положения, процедуры избрания и т.д.
В силу ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) представителем учредителей (участников) должника является:
■ председатель совета директоров (наблюдательного совета) или иного аналогичного коллегиального органа управления должника, либо
■ лицо, избранное советом директоров (наблюдательным советом) или иным аналогичным коллегиальным органом управления должника, либо
■ лицо, избранное учредителями (участниками) должника для представления их законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Как видим, способ определения представителя учредителей (участников) может быть различным. Но что делать, если участники (акционеры) либо совет директоров (иной аналогичный коллегиальный орган управления) не избрали такового? Практика ВАС РФ свидетельствует о подходе, в соответствии с которым если учредителями (участниками) организации-должника или ее органами управления не решен вопрос об избрании представителя, таковым признается председатель совета директоров или иного аналогичного коллегиального органа3.
Такой подход, на наш взгляд, вполне оправдан и соответствует положениям действующего законодательства, поскольку при отсутствии специально избранной кандидатуры ст. 2 Закона о банкротстве допускает в качестве представителя учредителей (участников) председателя совета директоров (иного аналогичного коллегиального органа), специально не избираемого для этих целей.
Реальная помощь доверителю в процессе банкротства
Представляли интересы должника, списано более 16 млн. долгов. Арбитражный суд Москвы признал должника банкротом
Посмотреть документ
Защита интересов должника-физического лица — в Арбитражном суде Омской области. Списано более 17 млн. руб.
Посмотреть документ
Списано более 2 млн. руб. долгов, доверитель признан банкротом.
Посмотреть документ
Мы знаем, что сейчас много обещают, и это неправомерно. Поэтому предлагаем знакомство — анализ Вашей текущей ситуации на предмет:
- Выгодно ли Вам банкротство?
- Не могут ли быть оспорены Ваши сделки?
- Не могут ли Вас привлечь к субсидиарной ответственности?
- Если Вы кредитор — сможете ли Вы взыскать деньги с банкротящегося должника?
Статья 36. Представительство в деле о банкротстве
1. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве, или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве.
2. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.
3. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.
4. Полномочия других представителей на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.
Права комитета кредиторов
В ситуации, когда количество лиц, заявивших о своих требованиях к должнику, достигает 50, в соответствии с Законодательством в обязательном порядке формируется комитет кредиторов. Это представительный орган, который создается в ходе общего собрания. Также в его ходе определяются количество членов комитета (от 3 до 11), его полномочия и компетенции, а также прочие аспекты.
Комитет кредиторов обладает следующими правами:
- направление жалоб на назначенного управляющего в арбитражную инстанцию;
- созыв очередного собрания;
- требование от управляющего данных о финансовом положении должника;
- вынесение собранию рекомендаций о смене арбитражного управляющего в ситуации, когда последний не справляется со своими обязанностями.
По своей сути, комитет права кредитора в процессе банкротства, а также систематизирует все действия, предпринимаемые заимодавцами.
Уступка права требования
В соответствии с положениями ст.382 ГК РФ между кредиторами возможно проведение сделки, в результате которой одна сторона передает, а другая принимает право требовать с должника исполнение обязательств. В соответствии с определением Президиума ВАС РФ уступка права требования является заменой кредитора по конкретному обязательству.
Условия для проведения такой процедуры могут быть различными:
- если в первоначальном договоре, но основании которого первоначальный кредитор получил право требования, установлен запрет на смену заинтересованной стороны, то для смены кредитора потребуется получение согласия должника. При этом последний имеет законное право не дать такого согласия – в данном случае уступка права требования будет признана незаконной сделкой;
- если же в договоре нет запрета на уступку права требования без согласия на то должника, то после проведения соответствующей процедуры новый кредитор должен просто уведомить ответчика о проведенной уступке. В противном случае, если должник переведет деньги первоначальному заимодавцу, новый кредитор не будет иметь права требовать выплату.
Для проведения уступки требования должны быть учтены некоторые условия. Во-первых, уступаемое право должно быть бесспорным и возникнуть до момента его передачи. Во-вторых, оплата уступленного права не должна зависеть от факта получения новым кредитором средств от должника. Другими словами, не допускается заключение таких сделок с обязанностью нового правообладателя передать полученные деньги первоначальному кредитору за вычетом своей комиссии. Данная мера направлена на борьбу с незаконными действиями, в том числе с правонарушениями со стороны коллекторских агентств.
Права работников зависят от проводимой процедуры банкротства
Вопрос от читательницы Клерк.Ру Светланы (г. Санкт-Петербург)
Буду благодарна за консультацию пошаговых действий при банкротстве ООО с задолженностью перед работниками. Какие действия будут правоправными и результативными?
При банкротстве предприятия права работников зависят от проводимой процедуры банкротства. В случае введения на предприятии восстановительных процедур банкротства, таких как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление, вероятность получения заработной платы велика. При введении процедуры конкурсного производства, вопрос о необходимости сохранения производственной деятельности предприятия-должника рассматривается собранием кредиторов.
Независимо от решения собрания кредиторов Закон о банкротстве возлагает на конкурсного управляющего обязанность в течение месяца с момента введения конкурсного производства предупредить работников должника о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца. До истечения двухмесячного срока расторжение трудового договора с работником возможно только с письменного согласия работника. Закон ограничивает право каждого работника в отдельности участвовать в рассмотрении дела о банкротстве работодателя-должника. Работники персонально не вызываются в арбитражный суд, не привлекаются к участию в собраниях кредиторов и т.п.
Сроки уведомления персонала
Ключевым фактором правильного процесса роспуска работников в связи с банкротством компании является процедура оповещения персонала о досрочном расторжении трудового соглашения.
Об увольнении работники организации должны узнать не позднее, чем за установленный срок до случившегося — 60 календарных дней. Это решается определенной категорией людей и социальным положением, обычно это 2 месяца. При информировании у персонала при банкротстве есть два пути: первый – отработать оставшиеся пару месяцев или написать заявление по собственному желанию, второй – сразу получить компенсацию и уйти на поиск новой работы, пока нет массовых увольнений и можно найти место.
Предлагаем ознакомиться Проводки по реализации товаров и услуг
Есть принятые ограничения уведомления разных категорий сотрудников об увольнении по причине банкротства:
- За 60 дней — обычные постоянные работники
- За 7 дней — сезонные, вахтовые, временные работяги
- За 3 дня — проектные, работающие по временному договору
Порядок увольнения при банкротстве предприятия
Такой порядок установлен специальным законом О несостоятельности, а ряд норм содержится и в ТК РФ. Согласно положением указанных законов, увольнение работников при банкротстве предприятия происходит только при условии уведомления персонала и по определенному порядку:
- Организация должна сообщить работникам о грядущей ликвидации. Для этого установлен срок в два месяца до начала самой процедуры ликвидации. То есть, если работники не извещены о ликвидации организации должными образом, процесс ликвидации не удастся начать. При этом для различных категорий работников установлены разные сроки их извещения. Если лицо трудится на сезонных работах, его следует уведомить за одну неделю до начала ликвидации. Когда сотрудник трудиться по срочному договору, о ликвидации организации его следует уведомить не позднее, чем за три дня до начала процесса;
- После того как порядок извещения работников соблюден должным образом, бухгалтерия обязана рассчитаться с ними. Персонал организации должен получить все выплаты в полном объеме. Если же такой возможности у предприятия нет, персонал будет получать заработную плату за счет реализованного имущества организации;
- При ликвидации организации обязательно издается приказ об увольнении. Такой приказ должен оформляться персонально в отношении каждого сотрудника;
- Копия приказа выдается на руки сотруднику и свидетельствует о его уведомлении и соблюдении установленного законом порядка увольнения при сокращении предприятия.
Указанный порядок касается бюджетных учреждений и организаций, коммерческих компаний и производственных предприятий.
При банкротстве предприятия осуществляется ряд выплат. Все сотрудники должны получить причитающиеся им средства. В ходе процедуры, персонал организации получает следующие виды выплат:
- Оклад за отработанное время вплоть до момента непосредственной ликвидации предприятия;
- Если должны быть выплачены премии, они перечисляются сотрудникам;
- Необходимо зачислить персоналу все компенсационные средства и прочие выплаты;
- После увольнения в течение двух месяцев, все сотрудники будут получать среднемесячную заработную плату.
Уведомление конкурсных кредиторов
Перед проведением заседания всех участников процесса необходимо оповестить. Рассылкой уведомлений лицам, участвующим в процессе банкротства, занимается управляющий, которого назначил суд.
Уведомления могут направляться в письменном виде почтовым отправлением за 2 недели до предполагаемого мероприятия. Оповещать кредиторов также можно по телефону или по электронной почте. В таком случае сообщение должно быть направлено за 5 дней до собрания.
Если число заимодателей превышает 500 человек, управляющий обязан опубликовать оповещение в официальных СМИ. Такой способ уведомления может заменить только личное сообщение, доставленное на почтовый адрес получателя.
В сообщении указывается следующая информация:
- реквизиты получателя;
- время и место мероприятия;
- перечень вопросов, рассматриваемых на заседании;
- регистрационный регламент.
Представление интересов должника в ходе банкротства
Главные задачи компании-должника при проведении собственного банкротства – это, помимо самой процедуры ликвидации юридического лица, минимизация негативных последствий для руководства организации. Как известно, закон предусматривает достаточно строгие санкции за фиктивное банкротство, умышленное доведение компании до неплатежеспособного состояния – в этом случае может быть возбуждено уголовное дело, фигурантам которого могут грозить реальные тюремные сроки или очень крупные штрафы. Кроме того, в российском законодательстве существует такое понятие как субсидиарная ответственность: если будет доказано, что в бедственном положении компании виновен ее директор или другое должностное лицо, часть средств в пользу должников может быть взыскана с него. Естественно, руководитель не хочет допустить такого развития событий.
Исходя из этого, при подготовке к судебным тяжбам и непосредственно во время рассмотрения дела в суде помощь адвоката должнику может заключаться в таких действиях:
- подготовка документов, необходимых для начала процедуры банкротства – как известно, чтобы начать процедуру ликвидации компании по причине неплатежеспособности, потребуются определенные доказательства: наличие задолженности перед внешним кредитором или собственным персоналом, которая превышает все доступные активы организации. Для этого юрист подготовит выписки из банковских счетов, просуммирует требования всех кредиторов, тем самым подготовив основу для будущего иска;
- составление искового заявления – очень важно правильно составить иск в арбитражный суд, поскольку это основной документ в данном процессе. Юрист должен учесть все требования законодательства по оформлению подобных исков, указать в нем необходимые сведения и доказательства того, что процедура банкротства выполняется правильно и на законных основаниях;
- минимизация рисков для руководителя или персонала компании – если в процессе рассмотрения дела окажется, что есть определённая угроза для директора или должностных лиц (уголовная или административная ответственность, субсидиарная ответственность), адвокат готовит аргументы в пользу того, что данные лица не виновны в текущем положении компании-должника. Аргументы могут быть различными – неблагоприятный финансовый климат, форс-мажорные обстоятельства, общий экономический спад, снижение покупательной способности населения, главное -отвести подозрения от руководства в том, что именно их действий (умышленные или неумышленные) привели к банкротству возглавляемой ими компании;
- работа с кредиторами, уменьшение исковых требований – даже если компания действительно находится в плохом положении и имеет много долгов, не всегда требования отдельных кредиторов оправданы. Некоторые задолженности вполне можно оспорить и отменить, тем самым снизив кредитную нагрузку и упростив процедуру банкротства в целом. И это – работа для юриста, который должен проанализировать требования отдельных кредиторов, и если есть основания, попробовать оспорить их.
Если все указанные этапы работы будут выполнены грамотно, это существенно упростит ликвидацию компании и снимет риски для ее руководства.
Заявление о банкротстве от кредитора
Конкурсный кредитор или уполномоченный орган имеюет право подать заявление о банкротстве гражданина при наличии решения суда о взыскании долга.
Конкурсный кредитор — это кредиторы по денежным обязательствам. Банки, ломбарды, микрофинансовые организации, управляющие компании ЖКХ, иные лица перед которыми имеется долг.
Уполномоченный орган — это федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве. (например налоговая инспекция, мэрия города, областное правительство).
Не требуется решение суда о взыскании долга при банкротстве в связи с неуплатой налогов, долгов по сделкам заверенным нотариусом, по долгам из кредитных договоров с банками, при неуплате алиментов.
Микрофинансовые организации, различные кооперативы, ломбарды, кредиторы по распискам не являются кредитными организациями, они заключают договора займа и следовательно не могут напрямую обращаться в суд с заявлением о банкротстве. Таким кредиторам необходимо получить решение суда о взыскании долга и только после этого они смогут заявить о банкротстве гражданина.
Финансовый управляющий
Суд после вынесения определения о признании заявления о банкротстве физического лица обоснованным — утверждает финансового управляющего.
Финансовый управляющий — гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих основной функцией которого является деятельность по координации под контролем суда всей хозяйственной деятельности гражданина-должника в целях максимального удовлетворения требований его кредиторов за счет полной или частичной реализации имущества должника.
Решения финансового управляющего являются обязательными и влекут правовые последствия для широкого круга лиц. Участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.
Суд утверждает финансового управляющего по предложению должника или на основании протокола собрания кредиторов. Суд направляет определение в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих (СРО арбитражных управляющих). Если суд не указал конкретную кандидатуру финансового управляющего, то СРО в течение 9 дней с даты получения определения суда представляет кандидатуру финансового управляющего. Если суд указал конкретного финансового управляющего СРО в течение 9 дней с даты получения определения суда направляет информацию о соответствии требованиям кандидатуры.
Собрание кредиторов может выбрать финансового управляющего и предложить в суд кандидатуру для утверждения. Выбор финансового управляющего собранием кредиторов оформляется протоколом. СРО после получения протоколоа собрания кредиторов направляет в суд информацию о соответствии финансового управляющего требованиям Закона.
СРО обязана обеспечить свободный доступ заинтересованным лицам (кредиторам, должнику, его адвокату, представителю и т.д.) доступ к проведению процедуры выбора кандидатуры финансового управляющего.
По результатам рассмотрения представленной СРО информации суд утверждает финансового управляющего.
Если СРО не предоставляет в суд информацию по кандидатуре финансового управляющего, суд дело откладывает, заинтересованные лица выбирают иную СРО.
Вознаграждение финансового управляющего
Вознаграждение финансовому управляющему выплачивается в размере фиксированной суммы и суммы процентов.
Фиксированная сумма вознаграждения выплачивается финансовому управляющему единовременно по завершении процедуры, применяемой в деле о банкротстве гражданина, независимо от срока, на который была введена каждая процедура.
Выплата фиксированной суммы и суммы процентов осуществляется за счет денежных средств, полученных в результате исполнения плана реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.
Финансовый управляющий вправе привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина. Оплата услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим могут быть признаны судом необоснованными. Заявление в суд об оспаривании сумм может подать гражданин-должник, кредитор. Обязанность доказывания необоснованности привлечения лиц для обеспечения деятельности финансового управляющего и оплаты их услуг возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением о признании оплаты необоснованными.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002, собрание работников при банкротстве проводится отдельно от кредиторов. Имеются в виду те люди, с которыми на момент введения первой процедуры заключены действующие трудовые договоры.
Сотрудники, которые уже уволились, но не получили зарплаты и выходное пособие, могут стать конкурсными кредиторами второй очереди. Однако закон рекомендует собрание бывших работников при банкротстве проводить совместно с действующими. Представитель от обеих групп будет единственным.
Сотрудники, в отличие от конкурсных кредиторов, права голоса не имеют. Их участие необходимо, скорее, для конкретизации финансового положения должника. Ведь ситуация, когда компания не способна даже платить зарплату персоналу, куда серьезнее той, когда она, к примеру, не расплатилась с поставщиком по крупному договору.
Порядок уведомления о собрании работников
На основании п. 2 ст. 12.1 127-ФЗ в обязанности управляющего входит отправка уведомления работникам о предстоящем собрании. Под надлежащим уведомлением работника или бывшего сотрудника по нормам законодательства подразумевается отправка письменного уведомления по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Если управляющим был выбран вариант отправки уведомления по почте, то он должен переслать его за 10 дней, если же другим способом – то передать уведомление необходимо как минимум за 5 дней до проведения собрания.
Также уведомление о проведении собрании работников публикуется в открытом доступе на основании порядка по ст. 28 127-ФЗ. Если численность работников превысила 100 человек либо местонахождение сотрудников определить невозможно, то надлежащим уведомлением является публикация сведений в открытом доступе по правилам ст. 28 127-ФЗ.