Порядок ограничения родительских прав

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок ограничения родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что такое ограничение в родительских правах?

2. Восстановление в правах после ограничения

3. Защита права на общение с ребенком

4. Какие права имеет отец?

5. Порядок ограничения прав

6. Ограничение родительских прав

7. Как ограничить родителя в правах на ребенка: пошаговая инструкция

8. Комментарий к Ст. 73 СК РФ

9. Какие документы нужны для ограничения родительских прав?

10. Подача и рассмотрение искового заявления

Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.

Что такое ограничение в родительских правах?

Истцами в суде могут выступить близкие родственники, органы опеки, бабушка с дедушкой. Они несут пакет документов, свидетельствующих о нарушении прав ребенка. Представители органов опеки проверяют условия жизни в семье, опрашивают соседей. Если подтвердится, что права ребенка нарушаются или ему грозит опасность, иск будет принят.

Проводится судебное заседание, ответчику назначается срок 6 месяцев, в которые он должен изменить свою жизнь. В период ограничения поведение родителя в отношении ребенка находится под строгим контролем. При этом отец (мать) продолжает содержать сына (дочь) и платит алименты. Если за это время положительных сдвигов не происходит, то инициируется процесс о лишении родительских прав.

об ограничении родительских прав

Я являюсь .

Как мне стало известно, .

«»2022 г. ребенок был немедленно отобран у ответчиков, передан на попечение органа опеки и попечительства и помещен в воспитательное учреждение (лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или в аналогичную организацию) .

При этом в интересах ребенка необходимо принять решение о лишении ответчиков прав на личное воспитание ребенка, а также прав на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Наряду с указанным взысканию с ответчиков подлежат ежемесячные алименты на ребенка в размере одной четверти с установленных видов заработка и (или) иного дохода ответчиков. Но ребенок ответчиков нуждается в и в будущем будет нуждаться в .

В то же время ответчик работает в должности в и располагает доходами в сумме рублей, других несовершеннолетних детей содержит/не содержит, нетрудоспособных родителей содержит/не содержит, .

Ответчица работает в должности в и располагает доходами в сумме рублей, других несовершеннолетних детей содержит/не содержит, нетрудоспособных родителей содержит/не содержит, .

Таким образом, ответчики имеют достаточно средств для уплаты дополнительных алиментов.

При этом за ребенком должно быть сохранено право собственности на жилое помещение (или право пользования жилым помещением) по адресу: , сохранены имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства, а именно: .

Контакты ответчиков с ребенком могут быть разрешены в следующем порядке: и с согласия органа опеки и попечительства (либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 73 Семейного кодекса Российской Федерации.

Восстановление в правах после ограничения

Восстановление родительских прав допускается до истечения шестимесячного срока по заявлению родителя, если органы опеки установят, что он устранил причины, послужившие основанием для обращения в суд.

Важно! Если восстановление противоречит интересам несовершеннолетнего и ему более 10 лет, суд при рассмотрении соответствующего иска может спрашивать его мнение, если он и его законные представители не возражают против этого.

В конечном итоге при принятии положительного решения родитель, права которого были ограничены, снова может заниматься воспитанием сына или дочери, а также пользоваться иными правами, установленными СК и ГК РФ.

Защита права на общение с ребенком

Родитель, чьи родительские права ограничены судом, утрачивает статус законного представителя ребенка, а также право на личное воспитание детей. При этом ему могут быть разрешены контакты с детьми, если это не оказывает на ребенка вредного влияния, которое может негативно сказаться на его физическом, психическом и нравственном развитии.

Общение родителей и детей осуществляется не только в ходе личных встреч, но и по телефону, через Интернет, в том числе, посредством веб-камер. Контакты допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок (детский дом, интернат).

В случае, если данные лица безосновательно препятствуют общению ребенка с родителем, последний вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы опеки и попечительства.

Какие права имеет отец?

Согласно закону (ст. 61 Семейного кодекса РФ), и отец, и мать имеют равные права на ребенка, так же, как и ответственность за воспитание и формирование личности.

Семейный кодекс РФ подробно описывает права и ответственность обоих родителей за ребенка, в том числе отца:

ст.63 СК РФ — право воспитывать и давать образование, самостоятельно выбирая учебное заведение;
ст.64 СК РФ — право защищать и представлять интересы ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами и в судебных разбирательствах;
ст. 65 СК РФ — регламентирует осуществление отцом его прав, в частности методов воспитания, принципов общения;
ст 66. СК РФ — права отца, не проживающего вместе с ребенком (в случае развода, например).

Порядок ограничения прав

В соответствие со ст.71 СК РФ Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

В суд подается исковое заявление. Как уже говорилось, подать такое заявление могут:

близкие родственники несовершеннолетнего ребенка;
органы опеки и попечительства;
представители детских и образовательных заведений (директор школы, заведующий детсадом);
представители органов здравоохранения (участковый врач);
органов охраны правопорядка(участковый);
представитель прокуратуры.

Основной целью ограничения родительских прав является защита ребенка от возможных посягательств на его здоровье. Это своеобразное предупреждение о неприемлемости поведения родителей, которое должно послужить их исправлению. Если через полгода необходимые меры по улучшению поведения не будут приняты, суд будет иметь полное право полностью лишить родительских прав.

Лицо, ограниченное в родительских правах, на определенное время не сможет прямым образом принимать участие в воспитании ребенка. Даже если гражданина ограничили в родительских правах, он должен продолжать материально обеспечивать ребенка – нельзя таким образом уклоняться от уплаты алиментов. На срок, вынесенный судебным постановлением, ребенок должен проживать отдельно от родителя, ограниченного в правах либо со вторым родителем, либо с другим близким родственником. Все эти меры применяются для того, чтобы обезопасить ребенка.

Ограничение родительских прав

Обеспечение интересов своих детей является основной обязанностью родителей. Ребенок имеет право на уважение его человеческого достоинства, проживание в семье, получение заботы, образования и всестороннего развития.

Родители имеют возможность в полной мере осуществлять свои родительские права только в ситуации, когда постоянно проживают со своим ребенком.

Однако в определенных случаях постоянное проживание с родителями может быть опасно для жизни и здоровья ребенка. В этом случае закон предусматривает возможность ограничить родительские права и отобрать ребенка у родителей на определенный срок.

Важно отметить, что ограничение родительских прав возможно при наступлении определенных обстоятельств, которые зачастую от родителей не зависят.

Родительские права могут быть ограничены при наступлении следующих обстоятельств:

психическое или хроническое заболевание родителей или одного из них;
стечение тяжелых жизненных обстоятельств;
условия проживания ребенка не соответствуют санитарным нормам;
злоупотребление алкогольными напитками или наркотическими веществами;
пристрастие к азартным играм обоих родителей или одного из них;
частое оставление ребенка без присмотра.

Важно знать: также родители могут быть ограничены в правах при недостаточных основаниях для лишения их родительских прав.

Ограничение родительских прав происходит в судебном порядке по заявлению близких родственников ребенка, органа опеки и попечительства, организаций, которые занимаются защитой детей, прокурора.

Судебный процесс об ограничении родительских прав происходит с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.

Как ограничить родителя в правах на ребенка: пошаговая инструкция

Для начала инициатору необходимо установить, присутствуют ли основания для ограничения. У такой процедуры есть три главных цели, которые могут использоваться как в совокупности, так и отдельно:

Предупреждение родителя. Как говорилось ранее, ограничение чаще всего является предупредительной мерой, означающей, что в случае допущения повторных проступков последует лишение. Это делается для того, чтобы родитель мог осознать ситуацию и предпринять меры для недопущения изъятия ребенка навсегда.
Наказание. Если причиной ограничения является проступок, угрожающий жизни несовершеннолетнего, мать или отец должны предпринять меры, чтобы при возврате ребенка не допустить подобное снова.
Воспитание. Нередко граждан лишают прав на детей из-за плохого материального положения, вследствие чего они не могут обеспечить их элементарными вещами и продуктами питания. Время дается им для исправления ситуации, чтобы после возврата ребенок жил в нормальных условиях.

Сама процедура со стороны инициатора выглядит так:

Производится сбор документов. Если ранее с проблемой обращались в органы опеки, понадобятся соответствующие справки. Также от ООиП потребуется акт об условиях проживания.
Составляется исковое заявление. Впоследствии оно передается в суд вместе с другой документацией, подтверждающей наличие оснований для ограничения.
Иск принимается судьей к производству в течение 5 дней. О назначенном судебном заседании стороны извещаются письменно.
В указанную в уведомлении дату истец и ответчик являются в судебный орган, производится слушание по делу. Стороны вправе ходатайствовать о вызове свидетелей и представлять доказательства, указывающие на их правоту.

В итоге принимается решение об ограничении прав. В течение трех дней выписка из него направляется в ЗАГС для внесения соответствующей информации в документы.

Если суд принял на рассмотрение, а затем удовлетворил исковое заявление об ограничении родительских прав, в орган ЗАГС по месту жительства ребенка направляется выписка о вынесенном решении.

После вступления судебного решения в силу для родителя наступают правовые последствия, описанные далее в статье.

Отбирают ребенка. Ограниченный в правах родитель отныне утрачивает возможность принимать личное участие в жизни, образовании и воспитании несовершеннолетнего.

Однако важнейшим отличием процедуры ограничения родительских прав от полного их лишения является возможность периодических контактов с ребенком, согласованная с ответственными за малыша лицами и ограниченная временем и местом проведения встречи.

При всех этих обстоятельствах, ограниченный в правах родитель все же вправе контролировать некоторые действия опекуна или второго родителя, связанные с личностью ребенка, такие как: смена фамилии, выезд несовершеннолетнего за границу государства.

Также стоит отметить, что в случае положительного решения суда по исковому заявлению об ограничении родительских прав, ответчик лишается возможности получения различных льгот и детских пособий.

Ограничение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребенка.

Вне зависимости от того, указывалось ли истцом прошение о взыскании алиментов при подаче искового заявления об ограничении родительских прав, этот вопрос рассматривается судом априори. Причиной является тот факт, что многие истцы, из личной обиды или гордости, а также желая прервать какие угодно контакты, не желают запрашивать взыскание денежных средств с ответчика. В этой ситуации необходимо помнить, что интересы и права несовершеннолетнего — первостепенны относительно личных отношений двоих обиженных друг на друга взрослых людей.

На исправление собственного поведения и изменения других обстоятельств, приведших к ограничению родительских прав, у ответчика есть 6 месяцев. Если должных изменений не произошло, органы опеки и попечительства, которые призваны контролировать в течение этого времени действия сторон, в особенности ответчика, обязаны выйти в суд с иском о лишении лица родительских прав.

Если будут выявлены обстоятельства, являющиеся достаточным основанием для лишения родительских прав, прежде, чем истекут положенные 6 месяцев, соответствующее исковое заявление может быть подано раньше.

Комментарий к Ст. 73 СК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает меру ответственности, применяемую к родителям, нарушающим права несовершеннолетнего ребенка и уклоняющимся от выполнения возложенных на них родительских обязанностей. Кроме того, ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими либо имеют тяжелое заболевание.

2. Основанием для применения названной меры служит опасность оставления ребенка с родителями:

1) по обстоятельствам, от них не зависящим (психическое расстройство, болезнь, стечение тяжелых обстоятельств);

2) вследствие неадекватного поведения родителей при отсутствии достаточных оснований для лишения родительских прав.

В последнем случае ограничение родительских прав является временной мерой. Если в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав родители не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка этот срок может быть сокращен.

3. Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничении родительских прав, более широкий по сравнению с кругом, включающим заявителей по делам о лишении родительских прав. К ним относятся близкие родственники ребенка, органы и организации, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные и другие учреждения, прокурор. Прокурор и представитель органа опеки и попечительства должны участвовать в рассмотрении дела об ограничении родительских прав.

4. Процессуальные особенности рассмотрения дел об ограничении родительских прав аналогичны особенностям рассмотрения дел о лишении родительских прав (см. комментарий к ст. 70 СК).

5. Приведенная таблица (табл. 1) дает сравнительный анализ материальных и процессуальных особенностей лишения и ограничения родительских прав.

Таблица 1

Критерии	Лишение родительских прав	Ограничение родительских прав
Орган, принимающий решение о лишении и об ограничении родительских прав	Суд
Лица, которые могут подать заявление о лишении или об ограничении родительских прав	Родители (лица, их заменяющие), прокурор, органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.)
	Не только родители, но и другие близкие родственники, дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные и другие учреждения
Лица, участие которых в рассмотрении дела о лишении или об ограничении родительских прав обязательно	Прокурор, орган опеки и попечительства
Основания для лишения или ограничения родительских прав	Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов; отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребление своими родительскими правами; жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними; хронический алкоголизм или наркомания; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга	Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав
Получение согласия 10- летнего ребенка для лишения или ограничения родительских прав	Не требуется
Последствия лишения или ограничения родительских прав
Права и обязанности родителей в отношении ребенка	Прекращаются	Ограничиваются
Право родителей на воспитание ребенка, льготы и пособия	Прекращается
Обязанность родителей содержать ребенка	Сохраняется
Ответственность родителей за причинение вреда ребенком	В течение трех лет после лишения родителя родительских прав суд может возложить на него ответственность	Родители (родитель) несут ответственность
Право родителей на получение алиментов от совершеннолет- них детей	Прекращается	Сохраняется
Право ребенка на жилое помещение, иные имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками	Сохраняется
Право детей наследовать после смерти родителей	Сохраняется
Право родителей наследовать по закону после смерти детей	Прекращается	Сохраняется
Правовые последствия отпадения основания лишения или ограничения родительских прав	Восстановление в родительских правах	Отмена ограничения родительских прав
Получение согласия 10- летнего ребенка	Необходимо для восстановления в родительских правах	Нет необходимости для отмены ограничения родительских прав

Какие документы нужны для ограничения родительских прав?

Перечень документов, которые понадобятся для ограничения родительских прав, зависит от обстоятельств, в связи с которыми истец обращается в суд с иском. Какие-то документы при любых обстоятельствах предоставляются, например, свидетельство о рождении ребенка, а какие-то нет. Примерный перечень копий документов будет такой:

● свидетельство о рождении ребенка, которое будет подтверждать, что ответчик является родителем конкретного ребенка;
● свидетельство о браке или о расторжении брака;
● справка с места жительства, подтверждающая, что ребенок проживает с ответчиком;
● справка с центра для несовершеннолетних или с иного учреждения, если ребенок находится в том или ином учреждении, в том числе, в медицинском;
● документы, которые подтверждают нарушение прав и интересов ребенка ответчиком. Например, ребенок проживает с ответчиком в неблагоустроенном доме, в котором грязно, холодно, нет спального места у ребенка и т.д., документом будет акт обследования жилищно-бытовых условий органами опеки и попечительства;
● справка от психиатра, которая может подтверждать, что ответчик страдает психическим расстройством;
● постановления комиссии по делам несовершеннолетних о привлечении ответчика к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
● характеристика на ребенка с места учебы;
● характеристики на ответчика с места жительства, с места работы;

Помимо указанных документов, могут быть приложены иные документы, относящиеся к существу дела и характеризующие ответчика и его отношение к воспитанию ребенка.

Исковое заявление об ограничении родительских прав могут направить заинтересованные в безопасности ребенка лица. Иск может быть в отношении одного родителя или сразу обоих. Судебной практике известны такие дела, когда ответчик подавал встречное исковое заявление против второго родителя. Обычно рассмотрение таких дел затягивается на очень долгий промежуток времени.

В заявлении должны быть четко раскрыты основания для ограничения в правах, приложены доказательства. Доказательствами могут служить показания со стороны незаинтересованных лиц, характеристика с места работы, в некоторых случаях заключение с психоневрологического либо наркологического диспансера, результаты медицинской экспертизы.

На суд ложится важная миссия – тщательное изучение приложенных материалов дела.

Подача и рассмотрение искового заявления

Дела о лишении родительских прав рассматривают исключительно районные суды, мировым судьям такие дела не подсудны.

Разбираясь, куда подавать заявление, помните, что следует знать, где проживает ответчик либо место его регистрации. Если неизвестно, где он находится, или ответчик нигде не прописан, либо уехал в другую страну, в суд подают по месту, где он проживал в последнее время.

Также можно подать иск по месту нахождения его имущества, если вам оно известно.

После того, как вы написали заявление и сослались на статью 69 СК РФ, указав подходящий вам пункт, нужно внимательно отнестись к тому, какие документы вы приложите к вашему заявлению. Эти документы нужно перечислить непосредственно в иске, оформив это перечисление как Приложение:

Во-первых, у вас должно быть три подписанных вами экземпляра самого заявления — один из них останется в суде и конкретно его будут рассматривать;
второй экземпляр заявления суд направит ответчику на тот адрес, который вы указали в заявлении. заказным письмом;
на третьем вам поставят в канцелярии штамп о принятии.

Иск можно направить по почте, в этом случае достаточно двух экземпляров, третий прикладывать не надо. А вот копии документов приложите.

К иску в суд нужно будет приложить:

квитанцию об уплате государственной пошлины, причем в оригинале. Копию с него можно не делать, и ко второму исковому заявлению не прикладывать, этого не требуется. Госпошлина составляет 300 рублей;
документ, подтверждающий заключение брака, причем на него в заявлении надо сделать ссылку;
свидетельство о рождении.

Документы предоставить сразу, непосредственно приложив к заявлению. Все остальные справки и протоколы — из больницы, из полиции и т.д. можно приложить сразу либо передать суду и всем остальным лицам во время судебного процесса. Документы вы должны предоставить всем участникам: суду, ответчику, опеке. В соответствии с судебной практикой, подобное представление доказательств допускается. Также нужно будет предоставить оригиналы.