Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подводные камни исчисления сроков уплаты административного штрафа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно законодательству, у юридического лица есть два месяца на оплату выставленного штрафа. Ответственность за своевременную оплату лежит на бухгалтерии, но руководство компании должно держать вопрос на контроле.
Комментарии к ст. 32.2 КОАП РФ
1. Особенностью исполнения постановления о наложении административного штрафа является то, что в течение установленного срока он может быть уплачен самим лицом, привлеченным к ответственности. Этот срок составляет 30 дней со дня вступления постановления в законную силу (см. комментарий к ст. 31.1) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (см. комментарий к ст. 31.5).
2. Если постановление о наложении административного штрафа вынесено в отношении несовершеннолетнего, у которого отсутствует самостоятельный заработок, то выносится решение о взыскании штрафа с его родителей или иных законных представителей (см. комментарий к ст. 31.8). Помимо родителей законными представителями физического лица являются усыновители, опекуны или попечители (см. комментарий к ст. 25.3). Требования к лицам, которые могут быть назначены опекунами или попечителями, устанавливаются ст. 146 СК РФ.
3. Исполнение постановления о наложении административного штрафа лицом, привлеченным к ответственности, заключается в том, что сумма штрафа вносится в банк или иную кредитную организацию либо платежному агенту, принимающему платежи от физических лиц, или банковскому платежному агенту. Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, выдаваемой лицу, производящему уплату соответствующей суммы.
4. При отсутствии извещения об оплате — документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 комментируемой статьи, постановление приводится в исполнение в принудительном порядке. В этом случае соответствующие материалы направляются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю.
Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол о нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего штраф (см. комментарий к ст. 28.3).
5. Основным законодательным актом, устанавливающим порядок деятельности судебных приставов-исполнителей, является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп.).
Следует обратить внимание на то, что согласно ст. 30 данного Федерального закона в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, причем он не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении данного производства.
6. Согласно ст. 98 указанного Федерального закона взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника (привлеченного к ответственности лица) обращается при взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей.
Федеральным законодательством устанавливается очередность взыскания административного штрафа. В соответствии со ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административные штрафы относятся к требованиям, удовлетворяемым в четвертую (последнюю) очередь. Кроме того, нужно руководствоваться правилами, предусмотренными ст. ст. 99 и 101 указанного Федерального закона. Необходимо иметь в виду, что за работником должно быть сохранено 50 процентов заработка независимо от того, по скольким исполнительным документам производятся удержания из заработной платы и иных доходов. При этом следует учесть, что имеются виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Таким образом, встречаются ситуации, когда административный штраф невозможно удержать из заработной платы и иных видов доходов правонарушителя.
7. Если подвергнутое административному штрафу физическое лицо не работает или взыскание суммы штрафа из его заработной платы или из иных доходов невозможно, то постановление исполняется путем обращения взыскания на имущество, принадлежащее физическому лицу, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
8. Порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника урегулирован Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В ст. 69 данного Закона установлено, что обращение взыскания на имущество должника состоит из его изъятия и принудительной реализации. В первую очередь взыскание обращается на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях, путем изъятия и наложения ареста на соответствующие денежные средства и ценности. Если же денежных средств, необходимых для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, недостаточно, то взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество.
При этом взыскание не может быть обращено на определенное имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, согласно перечню, приведенному в ст. 446 ГПК РФ (ст. 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Согласно ст. 69 упомянутого Федерального закона должник имеет право указать имущество, на которое следует обратить взыскание в первую очередь, однако окончательно очередность обращения взыскания определяется судебным приставом-исполнителем. В случае, когда должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, взыскание обращается на его долю, определяемую в соответствии с федеральным законодательством.
Арест, налагаемый на имущество должника, который осуществляется согласно ст. 80 указанного Федерального закона, включает запрет распоряжаться им, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или его изъятие. В каждом конкретном случае виды, объемы и сроки ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем. Наложение ареста на ценные бумаги осуществляется в соответствии со ст. 82 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ч. 1 ст. 84 упомянутого Федерального закона изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в порядке, установленном в ст. 80. При этом имущество, подверженное быстрой порче, может быть изъято и передано для реализации сразу же по истечении срока, установленного для добровольного исполнения должником соответствующих требований (ч. 2 ст. 84). В случае наложения ареста обязательному изъятию подлежат наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий (ч. 3 ст. 84). Оценка и передача под охрану или на хранение имущества должника осуществляются в соответствии со ст. ст. 85 и 86 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Что касается реализации арестованного имущества, то она производится путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 87). Эта деятельность осуществляется в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 (с изм. и доп.), указанным Федеральным агентством.
Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации нашли отражение в гл. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указанным Федеральным законом предусмотрено, что за счет должника возмещаются расходы по совершению исполнительных действий (ст. 110), к которым относятся средства, затраченные на перевозку, хранение и реализацию имущества, и др. (ст. 116).
9. Если у физического лица, привлеченного к ответственности, отсутствуют денежные средства и иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, или их недостаточно для полного погашения взыскиваемой суммы, то согласно ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание обращается на заработную плату и иные доходы должника.
10. Следует также иметь в виду, что за нарушение законодательства об исполнительном производстве установлена административная ответственность (см. ст. 17.14 Кодекса).
Может ли штраф «сгореть» — Юридическая консультация
Давность исполнения постановления о назначении административного наказания регламентируется ст. 31.9 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 указанной статьи постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Это означает, что в течение двух лет постановление должно быть передано на исполнение в службу судебных приставов.
В связи с этим в ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) указано, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В ч. 9 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства.
При этом в срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Как оплатить штрафы, которые находятся в архиве?
В п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч. 2-4 ст. 31.
9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.
7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.
Аналогичные разъяснения содержатся в п. 20.2 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
В случае если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.
9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (п. 3 ч. 2 ст. 31.10 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение указанного срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.
Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено Административное взыскание.
Под уклонением от исполнения постановления (о назначении административного наказания) следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, отказ лица от совершения направленных на исполнение требований исполнительного документа действий. Иные действия должника не являются уклонением (см. постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 N 16АП-3924/2016).
Таким образом, неоплаченный штраф может «сгореть», но при условиях, перечисленных выше.
Что касается запрета на выезд за границу России, то согласно ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве в конкретном случае запрет может быть наложен при общей сумме штрафов 30 тыс. руб. и более.
При этом после истечения сроков взыскания штрафов согласно ч. 4 ст.
47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством РФ, и ограничения прав должника на его имущество.
Федеральное казначейство
Уважаемый посетитель раздела сайта!
Прежде чем направить обращение, рекомендуем внимательно ознакомиться со следующей информацией.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 32.2) установлено, что организация, осуществляющая прием платежей, обязана незамедлительно после уплаты административного штрафа направлять информацию о уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).
Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 160.1) установлено, что администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставляют информацию, необходимую для уплаты, в ГИС ГМП.
Федеральное казначейство выполняет функции оператора ГИС ГМП и не уполномочено на внесение изменений в информацию, содержащуюся в ГИС ГМП.
Ответственность за неуплату штрафа
Игнорирование срока оплаты административного штрафа и его неуплата грозит статьей об уклонении от админответственности (ст. 20.25, ч. 1 КоАП). На гражданина, совершившего проступок и не желающего платить штраф, может быть наложен штраф, соответствующий двукратному размеру первоначального взыскания (минимальная сумма – 1000 руб.).
Например, за нарушение ПДД был выписан штраф на 1500 руб. В случае просрочки водителю придется заплатить первый штраф, плюс 3000 руб. за несвоевременное внесение платежа. Следовательно, первоначальные 1500 руб. превращаются в 4500 руб. штрафа.
Если даже после повторного штрафования человек не заплатил, его могут арестовать на 15 суток либо отправить на обязательные работы на срок до 50 часов, что не отменяет необходимости оплатить образовавшуюся задолженность.
Также при наличии значительного количества неоплаченных штрафов гражданин не может покинуть территорию государства. Для запрета выезда за границу сумма задолженности должна превышать 10 тыс. руб.
Получаем постановление
Заказчик нарушил законодательные нормы о закупках и по результатам проверки ФАС получил наказание в виде штрафных санкций (ст. 107 44-ФЗ, ст. 7.32.3 КоАП). Основание для перечисления взыскания в бюджет — это постановление о назначении административного наказания, выданное ФАС организации-заказчику. После получения постановления на руки производится оплата взыскания. Штраф выписывают на должностное лицо или на организацию — этим и определяется порядок взаиморасчетов заказчика с бюджетом. В ст. 32.2 КоАП РФ закреплено, в течение какого времени нужно оплатить административный штраф — не позднее 60 дней после вступления в силу постановления (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Рассмотрим пример. Организация, выступающая в роли заказчика, получила постановление по делу № 004/04/7.32-295/2021 от 07.09.2021. Суть — нарушение заказчиком ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 44-ФЗ: при подписании дополнительного соглашения к строительному контракту не соблюдены требования действующего законодательства.
В отношении заказчика проводилось административное расследование. Специалисты территориального отделения УФАС изучали поступившие документы. После анализа материалов дела участники разбирательства составили протокол об административном правонарушении. Специалисты УФАС провели слушание по делу, результатом которого и стало постановление № 004/04/7.32-295/2021. Контролирующий орган назначил заказчику штраф в размере 20 000 рублей по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы не нарушать административное законодательство.
Инструкция по оплате административного штрафа ФАС
Сколько времени дается на оплату штрафа — 2 месяца с момента, когда вынесено решение. Взыскание выставляют заказчику после окончания проверки Федеральной антимонопольной службой.
Закупочная деятельность ведется по двум законодательным нормативам — Федеральной контрактной системе (44-ФЗ) и Федеральному закону о закупках отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ). Действия заказчиков и поставщиков строго регламентированы, а любое отклонение от установленных норм влечет за собой административную ответственность. Одной из мер наказания участников закупок выступают штрафные санкции, а оплата штрафа выступает инструментом реализации ответственности. Порядок определения штрафов и их размеров регулируется Кодексом административных правонарушений (КоАП). Устанавливают наказание и последующее взыскание контролирующие органы (Федеральная антимонопольная служба).
Оплачиваем через портал государственных услуг
Для должностного лица и для организации доступна оплата административного штрафа через портал государственных услуг. Плательщик заходит в личный кабинет (персональный или учреждения), выбирает нужное действие, вводит данные и отправляет платеж. Единственный нюанс — если вы не зарегистрированы в системе, такой вариант расчетов с ФАС по административному правонарушению вам не подойдет. Зарегистрированная учетная запись требует верификации, а это дополнительное время, которое задерживает перечисление денежных средств на счет Антимонопольной службы.
Если учетная запись активна, то штраф оплачивается по такой схеме:
Шаг 1. Входим в личный кабинет.
Шаг 2. Выбираем действие «Оплата». В открывшемся меню ищем «Оплата по номеру квитанции». Для удобства пользователей раздел «Оплата по квитанции» выведен в отдельный значок в правом нижнем углу.
Как оплатить административный штраф? Делать это, как мы уже выяснили, разрешено в разных местах. Есть также много способов положить деньги на уплату налогов и штрафов.
Среди них выделяются следующие макеты:
- использование «госуслуг»;
- сотрудничать с сайтом «Платежи за госуслуги»;
- связаться с кассирами банков;
- работа с интернет-банкингом;
- оплата через терминалы или банкоматы;
- перевод средств через виртуальные платежные системы.
Далее мы рассмотрим каждую из техник отдельно. Несмотря на то, что виды административных взысканий разные, алгоритм действий всегда будет примерно одинаковым. Каждый человек должен помнить об этом.
Начнем с самого старого и проверенного, но не совсем удобного решения. Как оплатить административный штраф? Обратитесь в кассу любого банка. Сбербанк, например, не берет комиссию за такие услуги. Поэтому рекомендуется обращаться именно в это место.
Дальше все происходит так:
- Покупатель передает платеж кассиру.
- Предоставляется удостоверение личности.
- Деньги даются за штраф.
- Выдается чек, и вы меняете.
Недостатком этого метода является то, что он требует времени. По этой причине население предпочитает системы самообслуживания для осуществления платежей на определенные счета.
Классификация административных правонарушений
В зависимости от объекта, на которые направлены административные правонарушения, их можно классифицировать и разбить на следующие категории:
- Нарушения ПДД (правил дорожного движения).
- Нарушения в области финансовых взаимоотношений между государством и юридическими и частными лицами (налоги, сборы, таможенные пошлины).
- Нарушения в области экологии.
- Нарушения, подрывающие правовые устои государства и власти.
- Деяния, направленные против чужой собственности.
- Противоправные действия, оскорбляющие личность и подрывающие здоровье и трудоспособность людей, нарушающие комфорт их жизни.
- Нарушения общественного порядка.
- Нарушения требований по соблюдению военного учёта.
В первую очередь необходимо ознакомиться с нормами ПДД РФ. Здесь фиксируется правила, в соответствии с которыми можно ездить по дорогам РФ на автомобиле. ПДД должен знать каждый водитель, садящийся за руль транспортного средства.
Дополнительно нужно изучить положения Гражданского кодекса РФ. Он регламентирует особенности возмещения нанесённого ущерба. В частности, стоит уделить внимание статьям 1068 и 1081 ГК РФ. Они обязывают организацию погашать штрафы ГИБДД, вменённые работнику, который выполнял служебные обязанности, и позволяют в последующем истребовать сумму с гражданина.
Наказание накладывается в соответствии с нормами КоАП РФ. Здесь фиксируется размер взыскания, вменяемого физическим, юридическим и должностным лицам.
Процесс обжалования штрафа ГИБДД юридическим лицом
Компания имеет право попытаться оспорить вменённый штраф ГИБДД. Обязанность погасить денежное взыскание снимут с организации, если она сумеет доказать, что наказание наложено неправомерно, или работник использовал автомобиль в своих личных целях и не выполнял в момент допущения нарушения служебные обязанности.
Право на обжалование постановления закреплено в статье 30.1 КоАП РФ. Нормативно-правовой акт регламентирует процесс выполнения процедуры. От имени юридического лица на основании доверенности действует уполномоченный представитель. Он составляет жалобу, в которой отражаются все претензии, и обращается в одну из следующих инстанций:
- к начальнику подразделения ГИБДД, чей сотрудник выписал постановление;
- в прокуратуру;
- в районный суд;
- в вышестоящую судебную инстанцию, если компанию не устроило решение судьи.
Форма жалобы законодательно не закреплена. Чтобы документ согласились рассмотреть, в нем предстоит отразить ряд обязательных сведений:
- полное название учреждения, в адрес которого направляется жалоба;
- сведения о заявителе (полное название компании, юридический адрес, информация об учредительных документах);
- причины, побудившие начать процедуру обжалования;
- ссылки на нормы действующего законодательства, подтверждающие правоту заявителя;
- выдвигаемые требования;
- подпись уполномоченного представителя с расшифровкой;
- дата оформления и мокрая печать организации.
В компании может присутствовать собственный бланк, на котором подают обращения в госорганы. Использование документа допустимо. Если персональная бумага не разработана, необходимо использовать стандартный бланк жалобы.
претензии с жалобой на штраф ГИБДД можно здесь.
Срок обращения в уполномоченный орган закреплен в статье 30.3 КоАП РФ. Жалобу нужно направить в течение 10 суток. Срок начинает исчисляться со дня вручения копии постановления. Пропущенный период может быть восстановлен. Для этого потребуется подать ходатайство. Важно сообщить причины, которые повлекли за собой пропуск срока. Решение принимает судья или должностное лицо, в адрес которого направлена бумага. Если причины посчитают уважительными, период восстановят, и организация получит право направить жалобу на постановление о штрафе ГИБДД.
Срок рассмотрения жалобы зависит от инстанции, в которую документ был подан (ст. 30.5 КоАП РФ). Период составит:
- 10 дней, если документ направляется должностному лицу;
- 2 месяца, если жалобу направили в суд.
Затем компании сообщат ответ. Жалобу могут отклонить, удовлетворить полностью или частично. Если принятое решение не устраивает юридическое лицо, допустимо обращение в вышестоящий орган.