Жалоба на судебного пристава и как сделать это эффективнее

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на судебного пристава и как сделать это эффективнее». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?

Как правильно оформить жалобу?

Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.

В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.

Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.

Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:

• В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
• Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
• При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
• Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
• Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
• Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
• Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
• Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.

Куда и когда жаловаться

В системе государственных органов существует несколько инстанций, к которым можно обратиться с жалобой на судебных приставов. И каждая из них воздействует на нарушителя и на ситуацию в целом в рамках своей компетенции:

1. Вышестоящие должностные лица. Оказывают прямое и непосредственное влияние на своих подчинённых, отменяет и выносит новые постановления.
2. Министерство юстиции. Контролирует и координирует деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
3. Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением закона государственным органом исполнительной власти.
4. Суд. Принимает решения по гражданским, административным, уголовным делам и экономическим спорам, призывает приставов к адекватной материальной и правовой ответственности.

В порядке подчинённости

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

• 17 подразделений центрального аппарата;
• управления в субъектах (УССП);
• структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

1. Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
2. Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
3. Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
4. Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

Жалоба старшему судебному приставу

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель.

Рассмотрению в порядке подчиненности подлежат жалобы, оформленные в соответствии с требованиями ст. 124 Закона об исполнительном производстве, содержащие требования:

• об отмене полностью или частично постановления, вынесенного должностным лицом;
• об отмене постановления, принятого должностным лицом, и обязании данного должностного лица принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• об отмене постановления, принятого должностным лицом, и принятии нового решения;
• о признании действия (бездействия) должностного лица, отказа в совершении действий неправомерными и определении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Составление обращения

Как уже говорилось, обращение составляется только в письменной форме, его подписывает заявитель или доверенное лицо (в этом случае нужно приложить нотариальную доверенность). Хотя законодательство строго не регламентирует текст обжалования, есть требования к оформлению и информации, которая должна быть в заявлении.

В правом верхнем углу укажите наименование органа, в который вы обращаетесь, и свои ФИО и место жительства или регистрации. Текстовая часть документа составляется с указанием:

• информации о приставе, который совершил неправомерные действия (должность, фамилия и инициалы);
• деталей дела в сжатой форме (укажите претензии к действиям пристава, описывайте только фактические события в хронологическом порядке, укажите номер дела);
• требований потерпевшего.

Для скорейшего рассмотрения обращения советуем приложить сопроводительные документы, особенно, если от пристава уже приходил запрос о дополнительных сведениях. Внизу документа ставится дата составления и подпись.

Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

1¹. Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов.

2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

2¹. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Виды жалоб на судебного пристава

Система государственных органов включает несколько инстанций, которые уполномочены принимать к рассмотрению жалобы на судебных приставов. Результаты обращений граждан, выраженные в действии на правонарушителя и сложившуюся ситуацию, могут варьироваться в зависимости от компетенции государственной организации.

Жалобы классифицируют в соответствии с инстанцией, куда направляется документ. Так, подать заявление можно в ряд следующих организаций, приведенных в порядке увеличения спектра полномочий:

• Вышестоящее руководство ФССП. Подать жалобу можно старшему судебному приставу или руководителю территориального управления службы.
• Министерство юстиции. Выступает в качестве инстанции, контролирующей деятельность ФССП.
• Прокуратура. Надзорный орган, осуществляющий контроль за соблюдением государственных органов норм закона.
• Суд. Наделяется правом привлечения пристава к уголовной или административной ответственности путем вынесения судебного акта.

Жалобы допустимо составлять в произвольном порядке, однако при написании важно учитывать особенности деятельности инстанции, в которую направляется документ.

Как правильно составить и написать претензию?

Согласно нормам действующего законодательства РФ подать жалобу на действия служащего ФССП можно в течение 10 дней после того, как гражданин узнал о факте нарушения своих прав.

Претензия должна быть составлена грамотно и отвечать определенным требованиям. В противном случае жалоба может быть отклонена со ссылкой на формальные основания:

1. Претензия должна быть подана в письменном виде. Устный способ подачи недопустим.
2. Заявитель не может сохранить анонимность, однако он вправе требовать сокрытие своих персональных данных.
3. Запрещается использование ненормативной лексики, оскорбительных высказываний, угроз и т.д. – это станет причиной для отклонения документа.
4. Текст жалобы должен быть выдержанным, официальным, а информация должны быть изложена в хронологическом порядке.
5. Все указанные сведения должны подтверждаться документально.
6. Требования, обозначенные в тексте документа, должны быть аргументированы и содержать ссылки на соответствующие нормы действующего российского законодательства.
7. Заявитель должен четко перечислить, где именно были нарушены его права, в чем выразилась вина судебного пристава.

Структура жалобы:

• В правом верхнем углу необходимо указать информацию об адресате и заявителе.
• Далее следует указать название документа в центре листа между шапкой заявления и основным его текстом.
• Основная часть жалобы должна содержать сведения о сложившейся ситуации и четко обозначенные требования заявителя.
• Далее следует список приложений в формате пронумерованного списка, которые в дальнейшем станут доказательствами фактов, описанных в тексте жалобы.
• Текущая дата и личная подпись заявителя.

Что закреплено в законодательстве

Главой 17 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливается порядок и причины, по которым действия (бездействие) представителей службы судебных приставов могут обжаловаться.

Законодательство устанавливает возможность обжалования постановлений, принятых судебными исполнителями, их действий (бездействия), в двух возможных направлениях:

• Административном,
• Гражданском.

Это вытекает из положений статей 123-127 Закона.

На какое имущество не может быть наложен арест судебными приставами?

Есть отдельные статьи, которые в совокупности составляют правовую базу судебного порядка обжалования:

• статьи 121 и 128 Закона,
• статья 441 ГПК РФ (в гражданском порядке),
• статья 329 АПК РФ (в административном порядке).

Какие именно объекты подлежат оспариванию?

Указанный ранее Закон в отдельной статье 121, предоставляет возможность гражданам и юридическим лицам оспорить:

• принятые исполнителями постановления,
• выполненные исполнительные действия,
• бездействие (в течение длительного времени).

Оспариванию подлежат решения и прочих должностных лиц, работающих в службе приставов.

Следует заметить! Должные обязанности исполнителя определяют для него четкий порядок – любые действия, выполняемые в рамках исполнительного производства, документируются.

Фиксация действий выполняется посредством оформления:

• постановлений, которые в свою очередь должны утверждаться старшим судебным приставом,
• актов,
• заключений,
• в виде проставления резолюций на заявлениях граждан и прочее.

Смысл норм законодательства в том, что обжаловаться могут любые действия (бездействие) исполнителя, зафиксированные в любой документальной форме, однако при условии, что такие действия являются распорядительными.

Разграничивая судебную подведомственность дел, касающихся оспаривания деятельности судебных исполнителей, может применяться метод «исключения».

Смысл такой: так как арбитражный суд относится к суду специальной компетенции, то он уполномочен рассматривать только дела, обозначенные частью 2 статьи 128 Закона. Прочие дела, оспаривающие законность отдельных результатов деятельности судебных исполнителей, рассматривает суд общей юрисдикции.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

Постановление, принятое должностным лицом ССП, правомерность любых его действий (бездействия), выполненных в рамках исполнительного производства, подлежат оспариванию через арбитражный суд (или суд общей юрисдикции) по территориальности – в зависимости от района, где работает сотрудник службы.

Оспаривание постановления исполнителя ССП, правомерности совершенных им действий (бездействия) происходит по заявлению заинтересованного лица при таких условиях:

• если действие (бездействие) совершено по исполнительному листу, который оформлен в арбитражном суде,
• при выполнении требований, которые обозначены в исполнительных документах, определенных пунктами 5, 6 ч. 1 ст. 12 действующего ФЗ по отношению к организации или физическому лицу, которое занимается предпринимательской деятельностью, не образовывая юр. лица,
• при выполнении судебным исполнителем постановления, которое оформлено согласно ч. 6 ст. 30 действующего ФЗ, если в качестве должника выступает организация, или физ. лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, не создавая юр. лица, если производство изначально заведено по факту проведения такой деятельности,
• при других обстоятельствах, определенных нормами действующего арбитражно-процессуального законодательства РФ.

Если случай не определен частью 2 статьи, заявление направляют в адрес суда общей юрисдикции.

Важно! Суд организовывает рассмотрение принятого заявления в течение 10 дней с соблюдением правил, прописанных в процессуальном законодательстве РФ, и учитывая особенности, предусмотренные действующим ФЗ.

Срок рассмотрения жалобы на пристава

В юридических кругах и средствах СМИ часто поднимается вопрос о большой загруженности сотрудников ФССП и слабой мотивации к работе. Растет число случаев недобросовестного выполнения приставами своих обязанностей и допущение ошибок.

От подобного положения страдают обе стороны исполнительного производства.

Бездействие или превышение полномочий должностного лица приводит к тому, что требование взыскателя не удовлетворяется, права должника нарушаются (например, наложен арест на карту, куда перечисляются алименты).

Изменять ситуацию, защищать интересы можно и нужно. Одним из способов это сделать является подача жалобы на пристава.

Чтобы понимать, когда обжалование действия или бездействия госслужащего имеют законные основания нужно изучить нормативно-правовые акты, регламентирующие работу.

ФЗ 118, в котором определены:

• требования к кандидатуре сотрудника ССП;
• права;
• обязанности;
• полномочия;
• ситуации, в которых допускается применение физической силы, оружия, специальных средств;
• гарантии социальной, правовой защиты должностных лиц.

ФЗ 229 описывает порядок исполнения приставом обязанностей, границы допустимых мер, действий, применяемых в ходе исполнительного производства.

Глава 17 содержит:

• гарантии защиты лиц, принимающих участие в производстве (взыскатель, должник и иные заинтересованные граждане);
• указание, где можно обжаловать работу пристава.

Глава 18 полностью посвящена жалобе. Описаны требования к оформлению, порядку, срокам подачи, рассмотрения и принятия решения.

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя — что делать при бездействии пристава

Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.

Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.

Рассмотрение жалобы прокуратурой

Если предпочитает гражданин обращаться с заявлением в прокуратуру, то разбирательство реализуется в последующих действиях:

• передается в прокуратуру правильно составленная жалоба;
• она рассматривается в течение 30 дней;
• изучаются все документы, имеющие отношение к конкретному делу;
• выявляется факт незаконных действий или бездействия со стороны конкретного пристава;
• если обнаруживается, что действительно были нарушены права или интересы заявителя, то привлекается исполнитель к ответственности;
• дополнительно сотрудник прокуратуры может вносить представления, отменять решения пристава, требовать от него выполнения конкретных действий или объявлять предостережения;
• устраняются прокурором нарушения.

Не имеют права судебные приставы-исполнители не удовлетворять требования прокурора. О результатах принятых мер сообщает пристав прокуратуре. На основании полученной информации составляется письменный ответ на заявление. Поэтому за счет обращения в эту организацию можно ожидать, что в течение месяца будут выполнены многочисленные действия, обеспечивающие защиту прав заявителя.

Что делать, если пристав не отвечает на жалобы, заявления и обращения

Не редки случаи игнорирования должностными лицами органа принудительного исполнения заявлений и обращений граждан. Если приставы не отвечают на запрос, жалобу, не рассматривают ходатайство, их бездействие можно оспорить. Обжалование осуществляется в соответствии с должностной иерархией в порядке подчинённости, либо в судебном порядке.

Если судебный пристав или иное должностное лицо ФССП России не отвечает на обращения, то можно пожаловаться и в органы Прокуратуры РФ. В этом случае, при выявлении нарушения, виновное лицо не только понудят рассмотреть обращение, но и могут привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ.

Подводя итог, можно сделать вывод о сроках рассмотрения обращений в исполнительном производстве:

• Ходатайства и заявления по вопросам принудительного исполнения – 10 дней с момента поступления лицу, уполномоченному его рассматривать. Предельный срок нахождения нерассмотренного обращения в подразделении судебных приставов – 13 дней. Для некоторых видов заявлений установлены специальные, более короткие сроки.
• Жалобы в порядке подчиненности – 10 дней.
• Иные обращения – 30 дней.

Похожие записи:

• Как переоформить автомобиль на родственника без продажи
• Что такое накопительная пенсия?
• Сколько дней отпуск у учителей в школе и других педогогов