Оформление опекунства над человеком с расстройствами психики

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление опекунства над человеком с расстройствами психики». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Защита своих гражданских прав – это личный выбор каждого человека. Каждый совершеннолетний, дееспособный человек может сам отстаивать собственные интересы. Если же речь идет о малолетнем либо недееспособном гражданине, то тут возникает прецедент, так как подобные личности не могут самостоятельно отстаивать свои права. В таком случае, по закону устанавливается официальный опекун, который будет действовать в защиту интересов своего подопечного.

Необходимые документы

Перечень документов для оформления опекунства над психически больным человеком различается в зависимости от степени родства с недееспособным. Если заявитель является родственником потенциального подопечного и проживает с ним более 10 лет, то требования значительно снижаются.

Родственник должен предоставить следующие сведения:

• гражданский паспорт;
• информацию о наличии родственной связи;
• документ о заключении брака;
• автобиография.

Для посторонних граждан предъявляются более серьезные требования. Такой заявитель должен представить следующие документы:

• гражданский паспорт;
• правоустанавливающие документы на жилье;
• справка о санитарном состоянии квартиры;
• сведения о доходах за 12 месяцев;
• согласие всех членов семьи;
• сертификат о прохождении обучения.
• медицинское заключение;
• документ о семейном положении;
• автобиография.

Документы предоставляются в виде оригиналов и копий. Специалист сверяет данные и возвращает оригиналы заявителю.

Требования к кандидатам в опекуны

Гражданин, изъявивший желание стать опекуном психически больного человека, помимо таких личностных качеств, как внимательность и терпение, должен соответствовать некоторым требованиям, предъявляемым к потенциальным опекунам:

• отсутствие инфекционных заболеваний;
• отсутствие судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступление, а также непогашенных судимостей;
• не иметь алкогольной, наркотической, либо любой иной патологической зависимости;
• быть совершеннолетним и дееспособным;
• иметь постоянное место жительства (собственное, либо по договору социального найма);
• не иметь заболеваний, потенциально опасных для его жизни (к примеру – онкологического заболевания 3 или 4 стадии).

Достоинства и недостатки такого опекунства

Опека душевнобольного имеет свои плюсы и минусы. Если говорить о последних, то данный процесс, несомненно, будет сопряжен с моральными и физическими нагрузками. Психические заболевания могут привести к тому, что человек получит одну из трех групп инвалидности. Если инвалиды 2-3 категории могут частично осознавать последствия от совершенных ими действий и заботиться о себе, то 1 группа усложнит жизнь патрона. Тут нужно подготовиться к максимальной нагрузке. Указанные лица полностью лишены способности обслуживать свои потребности и нуждаются в постоянном уходе. Нередко по истечении некоторого количества времени опекуны отказываются от статуса в добровольном порядке.

Претендент должен осознавать, что приобретенные им права нельзя использовать в корыстных целях. Фактически уход осуществляется безвозмездно, а деньги, которые человек получает от государства должны идти на обеспечение подопечного. Органы ОиП внимательно следят за расходованием средств и требуют подробные отчеты.

К основным обязанностям стоит отнести:

1. Покупка продуктов первой необходимости, лекарственных препаратов, получение первоочередных услуг.
2. Представление недееспособного в инстанциях (суд, ФНС, ПФР, госструктуры и т. д.).
3. Выполнение бытовых задач, обеспечивающих комфортное существование опекаемого (уборка в квартире, приготовление еды, прогулки, организация досуга и др.).

Из плюсов стоит выделить трудовые гарантии, согласно которым гражданин получает право на дополнительные дни отдыха, сокращенный рабочий день, отказ от командировок и работы сверхурочно. Если больной получает путевку к месту лечения и отдыха, то его законный представитель также приобретает соответствующий документ бесплатно в качестве сопровождающего лица.

Социальные выплаты получает только инвалид. Патрон распоряжается средствами с учетом интересов подопечного. Самому опекуну, ухаживающему за тяжелыми инвалидами 1 группы, устанавливается пособие в размере 1,2 тыс. рублей. Если группа была получена до достижения совершеннолетнего возраста, то сумма увеличивается до 5,5 тыс. рублей. Выплата идет в качестве доплаты к отчислениям опекаемого. Назначение производится в случае отсутствия места занятости у человека, оформившего статус в ОиП.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке

Поскольку бремя ответственности за душевнобольного человека может нести не каждый, решение об уходе чаще принимается родственниками нуждающегося. Для определения состояния близкого и необходимости в назначении законного представителя в местный суд подается иск. Документ передается в судебную канцелярию по месту прописки недееспособного или по месту лечения.

Текст включает подробное описание состояния больного и указание на то, что последний не может самостоятельно принимать решения, удовлетворять первоочередные нужды. Кроме того, истцу нужно приложить следующие акты:

• справку о родственной связи с душевнобольным;
• медзаключение психиатра;
• показания свидетелей;
• документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Важно! Процесс проводится при личном присутствии лица, чье психическое состояние оценивается собравшимися. Если подобное невозможно из соображений безопасности, то планируется выездное слушание.

Опекунство над психически больным человеком

Гражданский Кодекс в статьях 34,35,39 указывает общие положения по оформлению опеки над больными людьми. Федеральный закон, подробно расписывающий обязанности опекунов, начал действовать с 01.09.08 и называется «Об опеке и попечительстве».

В законах сказано, что нуждающийся в полной опеке человек должен быть признан недееспособным (лежачий либо психически больной). Получить решение о недееспособности вы можете только в суде, и только в этом случае получите право на полную опеку (ст.29, 48 ГК).

Если ваш родственник болен, но вы хотите взять на себя заботу и уход за ним, то вам нужно приготовить следующие бумаги:

• выписки из медицинской карточки, справки о наличии у родственника психического заболевания, как можно более подробно;
• копии ваших паспортов.
• От вас требуется подать в суд заявление с приложением этих бумаг и подробным указанием причин, по которым родственник может считаться недееспособным.
• Обычно через 3 месяца по подобным делам выносится решение, но иногда нужно провести экспертизу с помощью медиков, тогда суд немного затянется.
• После признания родственника недееспособным, суд направляет свое решение в органы опеки через 3 дня после его принятия. В течение месяца органы опеки должны найти больному опекуна из желающих или родственников, сотрудников органов опеки, или отправить его в стационар.
• Понятно, что психически больной может быть не агрессивным, но из-за того, что он не отдает себе отчет в своих поступках, без присмотра ситуация может стать опасной как для соседей, так и для больного. Он может не выключить газ, электроприборы, поиграть со спичками и устроить пожар, выбросить из окна на прохожих различные предметы, затопить соседей снизу и т.д., или потеряться, выйдя из дома в магазин и забыв свой адрес.
• Поэтому органы опеки заинтересованы оформить опекунство над психически больным человеком. Предпочтение в оформлении опеки отдается родственникам, если такие есть и изъявляют желание заботиться о больном.
• У сотрудников органов опеки вы можете уточнить, как лучше подготовиться к суду. Они должны присутствовать на заседаниях и защищать интересы больного.

Пособие и льготы опекуну

Зачем человек соглашается быть опекуном? Многие думают, что за опекунство поступает хорошая оплата. На самом деле оплаты труда опекуна нет, есть ежемесячное пособие, сумма которого составляет 1200 руб. Эти средства могут достаться гражданину, если он не имеет другого источника дохода.

Государство определило ряд льгот, которыми может воспользоваться опекун наравне с душевнобольным подопечным. К ним относятся:

• бесплатный проезд, при условии совместного передвижения;
• скидка 50% на налог на транспорт;
• скидка 50% на нотариальные услуги;
• скидка 50% на оплату ЖКХ.

В чем преимущество опекунства и его сложности

Опекунство над психически нездоровым человеком – это, в первую очередь, большая ответственность. Поэтому оформляя, например, опекунство над недееспособным инвалидом 2 группы, следует взвесить все «за» и «против».

Итак, в материальном плане выгоды у опекуна незначительные: льготы на проезд в общественном транспорте при сопровождении опекаемого, опекунские выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг, если опекун и подопечный проживают вместе.

Распоряжение пенсией опекаемого и его имуществом сложно назвать выгодой, так как оно должно происходить в интересах подопечного и под контролем органов опеки.

Определенным плюсом для подопечного является выступление опекуна в любых инстанциях от его имени для защиты его прав и законных интересов.

Среди сложностей опеки можно отметить высокую ответственность, постоянный контроль со стороны органов опеки, ежегодный отчет о потраченных средствах опекаемого, неукоснительное выполнение всех обязанностей опекуна.

Если человек, опекающий душевнобольного гражданина, не имеет возможности работать, то государство будет платить ему пособие. Оно представлено в виде надбавки к пенсии и составляет 1200 рублей. Для оформления компенсации необходимо предоставить в пенсионный фонд требуемый пакет документов:

• заявление лица, выполняющего обязанности опекуна;
• удостоверение личности и трудовая книжка (опекуна и подопечного);
• вердикт ООП о предоставлении опеки недееспособному гражданину;
• документы, подтверждающие, что опекун не получает никаких выплат.

Уточнить детали можно у сотрудников пенсионного фонда. Если человек получает алименты, какие-либо пособия, стипендию или имеет другие официальные доходы, то компенсация ему не положена.
Опека над психически больным человеком имеет свои плюсы, которые представлены гарантированными государством льготами:

• Платить за проезд в общественном транспорте не нужно, если опекун едет вместе с подопечным.
• Недееспособный гражданин имеет право получить направление на бесплатное санаторно-курортное лечение.
• Оплачивается лишь половина от требуемой суммы налогового исчисления за покупку легкового автомобиля.
• Нотариус за свои услуги берет с опекуна лишь 50% от полной стоимости.
• Коммунальные платежи оплачиваются только наполовину.
• Лицо, выполняющее опекунский долг, может получать бесплатные консультации юристов.
• При подаче заявления в суд об ущербе на сумму до 1 млн. рублей, госпошлину оплачивать не придется.

Явным плюсом для трудоспособных людей является трудовой стаж, начисляемый за опеку над недееспособным гражданином. За 1 год выполнения обязанностей можно получить 1,8 пенсионных баллов. В дальнейшем опекун будет иметь право на пенсионные выплаты.

Что такое опекунство?

Прежде всего, разберемся, чем именно является опекунство. По гражданскому законодательству оно представляет собой правовой институт, когда лицу, признанному через суд недееспособным, назначается представитель – опекун. Во всех правоотношениях, касающегося недееспособного, он выступает от его имени и совершает все необходимые сделки, обращается с заявлениями и в государственные органы, а также проводит все другие действия, необходимые для защиты интересов опекаемого и управления его имущества.

Опекунство допускается в случаях, когда человек не может управлять своими действиями, либо не осознает (или осознает не полностью) всех их последствий.

С точки зрения закона такими людьми являются:

1. Малолетние – то есть дети, не достигшие возраста 14 лет;
2. Недееспособные – то есть лица, которые либо страдают определенными психическими заболеваниями, либо у которых имеются возрастные психические изменения.

Нужно отметить, что признать психически больного недееспособного может только суд. Связано это с тем, что:

• требуется официальное заключение психиатрической экспертизы, подтверждающее состояние психики больного. Именно такую экспертизу и назначает суд, проводя подготовку к рассмотрению дела;
• ограничение гарантированных законом прав, которыми наделен человек, допускается только судом.

Далеко не каждое заболевание или возрастные изменения психики делают человека недееспособным. Во многих случаях дееспособность только ограничивается – и в этом случае применяется не опекунство, а попечительство, более мягкая форма защиты прав больного. Наконец, некоторые болезни психики, хотя и представляют для больного определённые проблемы, не влекут за собой ограничений и не мешают ему участвовать в правоотношениях. Именно для того, чтобы определить степень расстройства, и назначается судебно-психиатрическая экспертиза.

По закону после того как гражданин будет признан недееспособным, ему назначат опекуна. Опекуном может быть лицо, которое достигло 18-ти лет и дало согласное на то, чтобы исполнять обязанности такого рода.

Каждый опекун после официального назначения имеет такой перечень прав и обязанностей:

• Выступать от имени опекуна в разных сделках, которые направлены на потребности опекаемого человека. Примером может быть исполнение таких обязанностей, как покупка одежды, еды, плата за квартиру или дом.
• Исполнять все обязанности, положенные по закону. Опекун должен выплачивать налоги на всё имущество.
• Опекун должен всячески помогать своему подопечному.
• Он должен защищать недееспособного человека в суде.
• Он обязан использовать все доходы своего подопечного (сюда входят пособия, пенсия, доходы от имущества). Важно, чтобы опекун расходовал средства и не забывал подавать отчёты в органы опеки.
• Распоряжаться имуществом подопечного можно только по согласию органа опеки.

Стоит отметить, что бывают и такие случаи, когда психическое заболевание вылечивается.

Какие документы нужны для оформления опекунства и входит ли туда медицинская справка?

Какие документы нужны для оформления опекунства и входит ли туда медицинская справка? Данная справка должна обязательно присутствовать среди других документов, которые заявитель подает при оформлении опеки. Все дело в том, что человек с хроническими или же опасными для жизни заболеваниями не может оформить опеку над другим лицом. Среди таких болезней выделяют:

• туберкулез;
• любые инфекционные заболевания, которые не переходят в стадию ремиссии;
• раковые заболевания;
• психологическое расстройство;
• зависимость от алкоголя, наркотиков и прочих одурманивающих веществ;
• первая группа инвалидности (ее причины не имеют значения).

Необходимых врачей (список которых установлен Приказом МЗ №29н 2014.18.06) заявитель может пройти в любом государственном или частом учреждении, которое имеет лицензию.

В общий перечень документов на опеку входят следующие бумаги:

• справка с места работы;
• медицинская справка;
• согласие (обязательно в письменном виде) на проживание с недееспособным человеком всех совершеннолетних граждан, которые проживают с опекуном;
• акт о том, что заявитель прошел подготовку по уходу за недееспособным;
• автобиография (характеристика с места работы).

Обязанности ответственного лица

Как только гражданин получает такой статус, на него накладывают определенные обязанности, они выглядят таким образом:

• при возникновении спорной ситуации, отстаивать права подопечного и защищать его;
• покупать продукты и одежду для инвалида, а также следить за его здоровьем и внешним видом;
• совершать сделки, необходимые для удовлетворения потребностей опекаемого;
• вовремя оплачивать счета за коммунальные услуги, выполнять другие обязанности от имени подопечного;
• если к гражданину вернется полная или частичная дееспособность, ответственное лицо подает ходатайство в суд;
• отстаивать права на имущество недееспособного, защищать его и приумножать по возможности;
• распоряжаться пенсией и пособием подопечного только на его нужды.

Если опекунство оформляется над ребенком, то в обязанности опекуна будет входить защита интересов несовершеннолетнего, а также его воспитание и развитие. Подопечный до 16 лет обязан проживать с ответственным лицом на одной территории.

Обратите внимание! После 16 лет опекаемый может съехать на другую жилплощадь, но только при получении согласия от органов опеки.

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

• в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
• невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
• утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП).

Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.

Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.
После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

1. родственники, проживающие:
   совместно с больным;
2. отдельно;
3. ОПП по месту регистрации;
4. лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
5. стационар (интернат), в котором он содержится.

Права и обязанности опекуна

Когда заходит речь об опекунстве, то важно понимать, что в первую очередь оформление опеки осуществляется с целью защиты и реализации прав опекаемого. Поэтому чаще всего обязанности опекуна над психически больным человеком включают:

• осуществление всех необходимых сделок (покупка продуктов питания, лекарств, одежды);
• заботу о подопечном (чистота в жилье, разнообразное питание, прогулки);
• защиту интересов опекаемого (представительство в суде, государственных органах, прочих организациях);
• выполнение обязанностей больного (оплата коммунальных услуг, налогов).

Права и обязанности опекуна не ограничиваются только интересами его подопечного. Сам опекун имеет право на:

• дополнительные 4 выходных дня ежемесячно (не переходят на следующий месяц);
• дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет раз в год;
• отказ от работы в выходные и праздничные дни;
• отказ от командировок, подразумевающих ночлег в другом городе;
• требование сокращения рабочего дня или недели.

Порядок установления опекунства над недееспособным лицом

После того, как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно по истечении 3-х календарных дней переходит в специально уполномоченный орган опеки. После чего государство обязано назначить недееспособному гражданину законного опекуна.

Порядок действий:

• чтобы законно установить опеку над уже признанным недееспособным гражданином, будущему опекуну, который хочет осуществлять заботу и защиту над ним, сначала нужно обратиться в специальный орган опеки, с письменным ходатайством, заявив о своем намерении стать правомерным опекуном.
• второе и главное условие — предоставление будущим опекуном всех необходимых документов в уполномоченный орган опеки и попечительства.

Данный перечень состоит из следующих документов:

• документ, доказывающий личность опекуна (паспорт);
• полная и подробная собственная письменная автобиография;
• письменное заявление о том, что данное лицо хочет осуществить опеку над недееспособным;
• документ, указывающий на материальный доход, который позволит давать все необходимые блага недееспособному (это может быть справка с места настоящей работы или иные документы, подтверждающие этот факт);
• также необходимо предоставить документы, указывающие на то, что будущий опекун ранее не подвергался судимости и не нес наказания в местах лишения свободы;
• документ, подтверждающий нормальное психологическое и физическое состояние здоровья будущего опекуна;
• документ или справка о составе семьи и дубликат свидетельства о браке;
• письменный и заверенный документ, который подтверждает согласие на совместное проживание (всех физических лиц) и передачу прав опеки, проживающий на одной жилой площади с будущим опекуном;
• справку о техническом и санитарном состоянии жилья, в котором будут в дальнейшем проживать будущий опекун и его подопечный.

Похожие записи:

• Экономия для студентов и их родителей: как получить налоговый вычет за обучение
• Оплата больничного по COVID-19
• Завещание или дарственная: как сэкономить при передаче жилья