Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы военнослужащим по контракту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ш. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее — ФКУ «УФО МО Российской Федерации по Оренбургской области») в выплате выходного пособия, причитающегося его супруге при расторжении трудового договора в связи с перемещением военнослужащего к новому месту военной службы, и возложить на данное должностное лицо обязанность обеспечить выплату указанного пособия в размере 32081 рубль 14 копеек.
Отказ в выплате выходного пособия жене военнослужащего, уволившейся с работы, находящейся нс по месту службы мужа (в другом населенном пункте) неправомерен (апелляционное определение 1-го Восточного окружного военною суда от 17 марта 2020 г. по делу N 33а-76/2020)
Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Гаевого А.А. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2019 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № Гращенкова Ю.А. об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», связанных с отказом в выплате выходного пособия.
Заслушав доклад судьи Мартыненко Ю.А, объяснения представителя административного ответчика Гаевого А.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы и возражения относительно этих доводов административного истца Гращенкова Ю.А. и представителя командира войсковой части N Ищенко Д.О, судебная коллегия установила: Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление Гращенкова Ю.А. удовлетворено. Суд признал незаконными действия начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» далее — ФКУ «УФО МО РФ по ВВО»). выраженные в письме от 13 сентября 2019 года № 2′4391. связанные с отказом в выплате Гращенкову Ю.А. выходного пособия, и возложил на это должностное лицо обязанность установленным порядком рассмотреть вопрос о производстве Гращенкову Ю.А. данной выплаты. Также суд возместил административному истцу за счет названного финансового органа судебные расходы в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Гаевой А.А. просит данное судебное решение отменить, полагая его незаконным и необоснованным ввиду существенного нарушения судом норм материального права и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Гращенкова Ю.А. В обоснование своей просьбы автор жалобы, анализируя п. 5 Постановления ( овета Министров РСФСР от 5 ноября 1991 года № 585, п. 1 приказа Министра обороны РФ от 11 июля 2002 года № 265 «О выплате женам военнослужащих проходящих военную службу по контракту, выходного пособия в случаях расторжения ими трудового договора в связи с перемещением военнослужащих к новому месту службы в другую местность», настаивает на правомерности отказа 1 ращенкову Ю.А. в этой выплате, поскольку увольнение его супруги не обусловлено переводом военнослужащего к новому месту службы — в с. Князе-Во.т конское Хабаровского кран ввиду того, что его место военной службы (г. Джанкой Республики Крым) и место работы его супруги (пгт Гвардейское Симферопольского района Республики Крым) до перевода в другую местность не совпадали.
Он отмечает, что суд первой инстанции, признав такую позицию финансового органа основанной на неверном толковании норм материального права, свое толкование закона в решении не привёл, поэтому расценивает решение суда нормативно необоснованным. Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Гращенков Ю.А. в соответствии с приказом статс-секретаря — заместителя Министра обороны РФ от 13 июня 2018 года N убыл с прежнего места военной службы — в г. Джанкой Республики Крым в войсковую часть N, дислоцированную в с. Князе-Волконское Хабаровского края, приступил к исполнению должностных обязанностей с 5 сентября 2018 года.
Из трудовой книжки супруги административного истца усматривается, что 15 августа 2018 года она уволена по собственному желанию с должности делопроизводителя войсковой части N в связи с переводом супруга к новому месту службы. С 1 октября 2018 года она трудоустроена в войсковой части N. Изложенные выше фактические обстоятельства также подтверждаются объяснениями административного истца Гращенкова Ю.А. и свидетельскими показаниями его супруги, которые также пояснили, «гго до перевода к новому месту службы в Хабаровский край они с дочерью проживали в пгт Гвардейское
Симферопольского района Республики Крым, где дислоцируется войсковая части N, в которой работала супруга истца. В соответствии с приказом командира войсковой части N от 24 апреля 2019 года N Гращенкову Ю.А. полагается произвести выплату пособия, предусмотренного приказом Министра обороны РФ от 11 июля 2002 года № 265. в связи с расторжением его супругой трудового договора ио причине перевода мужа к новому месту службы в другую местность. Данный приказ вместе с приложенными документами был возвращен без реализации Гращенкову Ю.А. из ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» письмом от 13 сентября 2019 года N.
В этом письме начальник финансового органа обосновал свой отказ в выплате тем, что правовых оснований для её производства нет, так как супруга истца до перевода к новому месту службы работала в г. Симферополе, а не в г. Джанкой, где проходил службу её супруг, при том что по смыслу приказа Министра обороны РФ от 11 июля 2002 года № 265 для выплаты выходного пособия необходимо, чтобы супруга военнослужащего до его перевода работала по месту его службы.
Судебная коллегия, исходя из изложенного и буквального толкования п. 1 приказа Министра обороны РФ от 11 июля 2002 года № 265. соглашается с выводом гарнизонного военного суда о том. что отказ начальника ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в выплате административному истцу выходного пособия, предусмотренного приведенной нормой, является незаконным, поскольку доказательствами по делу полностью подтверждается то, что расторжение супругой истца трудового договора с работодателем в Республике Крым обусловлено переводом Гращенкова Ю.А. из указанной местности в другую местность — Хабаровский край.
Вопреки доводам автора апелляционной жалобы суд первой инстанции правильно указал на ошибочность обоснования ответчиком отказа в производстве выплаты тем, что супруга иста до его перевода к новому месту службы в другую местность не работала с ним в одном населенном пункте, так как такое условие не предусмотрено действующим на момент спорных правоотношений Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1991 года № 585 и приказом Министра обороны РФ от 11 июля 2002 года № 265.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия определила: Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2019 года по административному делу Гращенкова Ю.А. об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округ)», связанных с отказом в выплате выходного пособия, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика Гаевого А.А. — без удовлетворения.
Таким образом, судебная практика свидетельствует о том, что суды в большинстве случаев встают на сторону лиц. претендующих на получение выходного пособия, в случаях, когда все требования приказа Министра обороны Российской Федерации, предусматривающего порядок выплаты выходного пособия соблюдены.
Льготы по состоянию здоровья
Имеются государственные льготы военнослужащим, увольняемым по состоянию здоровья. Например, для военных, вынужденно уволенных по причине заболевания, которое было получено в период активного прохождения службы, положена страховая сумма в следующем установленном размере: инвалидам I группы выплачивается 1500000 р., для II положен 1000000 р., для инвалидов III группы – 500000 р.
Если дана рабочая группа инвалидности, то таким военнослужащим предоставляются дополнительные права на дальнейшее трудоустройство: местными органами госслужбы выделяются вакансии с учетом имеющейся специальности для такой категории населения, причем делается это для них в порядке первоочередности.
В течение 3 месяцев за военнослужащим в отставке закрепляется то рабочее место, куда он устраивался до непосредственного поступления на официальную военную службу.
Порядок оформления данной льготы
Надбавка для военнослужащих за выслугу лет начисляется на основании приказа командира, где проходил службу военный. Этот документ должен быть издан в начале года и не реже раза в год. В случае изменения должности и оклада , меняется и размер данной надбавки, соответственно начисление по старому прекращается до момента подписания нового приказа, затем пересчитывается.
В Приказе должно быть:
- Фамилия, имя отчество получателя
- Звание, должность
- Стаж службы или отдельно воинский, гражданский
- Какой процент надбавки полагается
Для оформления военным пенсионерам надбавки существует ряд условий, которые необходимо соблюсти:
- На момент увольнения нужна выслуга 20 и более лет
- На дату увольнения его возраст достиг 45 лет и общий стаж не менее 25, но при этом из них 12.5 лет должно быть на военной службе
- Или по достижению предельного возраста, по которому можно занимать данную должность либо по состоянию здоровья
Порядок и сроки оформления
Порядок оформления пенсии зависит от ее вида. Если речь идет о военной пенсии, то сначала следует обратиться в военкомат по месту проживания или военный комиссариат. Туда предоставляется заявление с просьбой выдать документы, которые подтверждают факт службы умершего в ВС или МВД.
А также получение травмы, которая повлекла за собой смерть. Следующий шаг – отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства. Этот пункт один для всех видов пенсионных отчислений.
Оформляя пособие по потере кормильца, вдова должна предоставить пакет документов:
- ксерокопия паспорта;
- свидетельство о заключении брака и смерти супруга;
- справка с указанием срока службы умершего (выдается в военкомате);
- подтверждение факта нетрудоспособности или инвалидности;
- ксерокопии свидетельства о рождении каждого из детей бывшего военнослужащего или его малолетних родственников. В последнем случае необходимо предоставить свидетельства о смерти их родителей;
- справка из домоуправления о составе семьи и месте проживания;
- справка о доходах;
- трудовая книжка;
- при наличии иного вида пенсии справку о ее получении или о ее отсутствии.
Льготы работающего военного пенсионера при сокращении штатов
Выходное пособие чернобыльцу: Тубелец Алексей, главный специалист отдела по вопросам регулирования трудовых отношений Юридического департамента Минсоцполитики Работник является лицом, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, отнесенным к 1 категории. В какой сумме следует выплатить ему выходное пособие при увольнении? Так, чернобыльцам, отнесенным к категории 1, среди прочего указанным Законом определено преимущественное право остаться на работе при высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда, в том числе ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, сокращением численности или штата работников, а также на трудоустройство п. Если такое право чернобыльца при сокращении штата работников уже учтено, но работодатель все-таки вынужден пойти на расторжение трудового договора на основании п. Процедура увольнения работника сокращения должна осуществляться в соответствии со ст.
Какие льготы предусмотрены для жен военнослужащих
- В случае официального заключения брака с военнослужащим женщина будет получать единовременное пособие, связанное с рождением ребенка. Кроме этого, после его рождения будет назначена ежемесячная выплата. Оформление документов проводится по линии соцзащиты. Продолжаться это будет до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года.
- Когда приходит пора устраивать ребенка в детский сад, то статус жены военнослужащего поможет дважды. Во-первых, определены привилегии в очереди. Во-вторых, государство компенсирует около 80% ежемесячной оплаты за детсад. То же самое можно сказать и относительно летнего отдыха в лагере.
- Законом определена ежемесячная выплата в случае ранения, пропажи без вести или гибели мужа. Сюда добавляется еще случай пребывания его в плену.
Обычно вокруг военной части строится жилье для кадровых офицеров. Постепенно развивается структура, поэтому внутри большого города образуется, так называемый, военный городок. Современные возможности по приобретению жилья, а также отсутствие ограничений на его местонахождение привело к тому, что границы городка стали чрезвычайно размытыми. Наряду с этим, практически все государственные учреждения города являются подведомственными или тесно сотрудничают с Министерством обороны.
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).
Большая часть льгот и выплат женам военнослужащих регулируется военным законодательством, не смотря на то, что они, чаще всего, не являются служащими и даже вольнонаемными в структуре МО РФ.
Основным законом, в котором учтено большинство льгот и пособий является ФЗ № 76 1998 г. В статьях 11, 16, 20 имеются прямые указания на обязанность работодателей или социальных служб соблюдать права супругов военнослужащих в области трудового права, медицинского обеспечения, права на получение образования, обеспечения жилой площадью, правом на отдых и пенсионное обеспечение.
Помимо указанного закона, особыми статьями льготы супругов военнослужащих закреплены в отраслевых законах:
- Трудовом кодексе;
- Жилищном кодексе;
- Законах о социальном обеспечении (ФЗ № 306);
- О пенсионном обеспечении (ФЗ № 173) и других.
Как получить госпособие жене военнослужащего-контрактника в 2022 г.
Способ оформления зависит, прежде всего, от того, работает женщина либо нет. Госпособие при рождении ребенка, как и госпособие и по уходу за ним может оформить работающая, безработная либо обучающаяся мама. Поэтому далее рассматриваются два основных варианта оформления: по месту работы (службы) и ОЗСН соответствующего региона.
Принцип оформления в обоих случаях будет одинаковым. Нужно собрать требуемые документы и подать их в полномочный орган. Этого достаточно. После этого, если все сделано правильно, госпообие назначат и выплатят.
Если оформление производится на работе (службе), то предъявляются: детское свидетельство о рождении, документы, подтверждающие наличие других старших детей в семье, а также справка с работы (службы) второго родителя о том, что он такое госпособие не получал.
Пример 1. Федеральные выплаты на детей семьям военнослужащих (призывников) в Москве на 2022 г.
Семьи призывников в Москве могут получать стандартные федеральные соцвыплаты. Размер их периодически проходит индексацию.
| Соцвыплата | Сумма к выплате на 2022 г. | Особенности назначения |
|
Разовое пособие беременной жене призывника |
27 680 рос. руб. 97 коп. |
Настоящая госуслуга предоставляется по Адм. Регламенту, утв. ПП г. Москвы № 301-ПП от 03.07.2012 |
|
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего-призывника |
11 863 рос. руб. 27 коп. |
При предоставлении госуслуги применяется Регламент процедуры, утв. тем же Постановлением.
Заявителем могут быть: мать, опекун ребенка призывника |
Ежемесячное пособие на ребенка (в отличие от разового) назначается его матери из числа россиян, иностранцев, лиц без гражданства, либо беженцев, постоянно проживающих на территории РФ.
К слову сказать, некоторым категориям граждан с детьми в Москве предусмотрены дополнительные пособия. К примеру, выплачивается ежемесячное пособие малообеспеченным семьям: по 15 тыс. рос. руб. на детей до 3 л. и по 6 000 рос. руб. на детей от 3 до 18 л.
Кроме этого, ежемесячно компенсируются траты, обусловленные ростом стоимости жизни (по 600 рос. руб.) до достижения ребенком 16 л., а обучающимся ребенком – 18 л.
После прохождения медико-социальной экспертизы с подтверждением производственного характера заболевания или травмы, приведшей к инвалидности, военнослужащий составляет рапорт об увольнении по состоянию здоровья. Командир подразделения обязан принять отставку и составить приказ с подробным перечислением компенсационных выплат и их размеров.
Сроки выплат составляют 30 календарных дней с момента издания приказа. Денежные средства перечисляются на банковскую карточку получателя. В случае несогласия увольняющегося лица с размерами и назначением причитающихся компенсационных выплат, военнослужащий обязан на протяжении 3-х месяцев подать исковое заявление в суд, в противном случае, при отсутствии уважительных причин суд может отказать в рассмотрении иска.
Для получения предусмотренных денежных средств в военкомат по месту проживания предоставляются:
- заключение МСЭК;
- военное удостоверение;
- копии паспортов всех проживающих совместно.
Виды помощи от государства супругам военных по контракту
Учитывая, что супруги военнослужащих как в течение несения службы мужьями, так и по ее окончании находятся, по сути, в особых условиях, которые отклоняются от нормы, на законодательном уровне им в виде компенсации предоставлен ряд льгот, которые позволяют, в частности:
- получить место труда на льготных условиях;
- совмещать трудовую деятельность с тяготами кочевой жизни и графиком службы мужа-военного;
- рассчитать стаж с зачетом времени проведенного с мужем в гарнизонах;
- получить право на льготную пенсию;
- улучшить жилищные условия в отношении всей семьи;
- иметь возможность на медицинское обслуживание и курортное лечение в военных клиниках;
- рассчитывать на поддержку государства в случае гибели мужа либо его кончины уже после увольнения в запас.
Чем предусмотрены выплаты семьям погибших
В РФ действуют несколько федеральных законов, определяющих, сколько выплачивают за погибшего солдата в России в 2022 г., кто вправе обращаться за материальной поддержкой со стороны государства. Кому положены пособия и сколько обязаны выплатить, перечислено в следующих нормативных актах:
- Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ о денежном довольствии;
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ о статусе военнослужащих граждан;
- Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ о страховании здоровья и жизни военнослужащих;
- Приказ министра обороны РФ от 06.05.2012 № 1100 о порядке обращения за денежной компенсацией за гибель военнослужащего, включая сроки рассмотрения заявления, основания для отказа и иные нюансы;
- Приказ министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833 об организации страхования жизни и здоровья военных.
Бронь для отдельных отраслей промышленности
Часть работников, которых забронировало Правительство, получили отсрочку от мобилизации. Пока известно 5 отраслей, в которых работники не подлежат мобилизации:
- Сотрудники оборонно-промышленного комплекса.
- Аккредитованных ИТ-организаций, задействованных в области разработки, внедрения, развития и эксплуатации ИТ-решений.
- Операторы связи, задействованных в обеспечении безопасности и устойчивости, целостности сооружений связи и центра обработки информации.
- Работники финансовых компаний, обеспечивающих стабильность национальной платежной системы, инфраструктуры финансового рынка, управления обращения с наличными и финансовой ликвидности.
- Системообразующих организаций в сфере информации и связи.
Трудовые гарантии для мобилизованных
По действующему законодательству мобилизованного сотрудника должны были уволить, а на его место могли взять другого. 22 сентября Правительство заявило о принятии изменений, закрепляющих дополнительные трудовые гарантии.
Теперь работодатели обязаны сохранить за мобилизованным его рабочее место. После прохождения службы граждане смогут вернуться на прежнее место. Соответствующее Постановление Правительства РФ от 30 марта 2022 г. № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году» уже принято. Поправки распространят свое действие на всех, кто отправится служить после 21 сентября.
Трудовые отношения на период прохождения службы приостановят, но договор не расторгнут. На период приостановки в компании могут заключать срочные трудовые договора и брать временных работников.
Период приостановки трудового договора включат в стаж, а за работниками сохранят все социально-трудовые гарантии.
Работодатель обязан выплатить зарплату мобилизованному не позднее дня приостановки договора.