Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работают судебные приставы по исполнительному листу ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Могут ли отказать в открытии исполнительного производства
Сроки исполнительных производств имеют определенную давность, и нарушение этих сроков давности влечет за собой неприятности вплоть до невозможности взыскать долг. Потому если человек взял кредит и не хочет его вернуть, взыскатель имеет возможность, получив решение суда, подтверждающее его право на взыскание, открыть производство. Но есть ситуации, когда открытие такого производства невозможно.
Причинами для этого могут стать случаи, когда взыскатель не подавал заявление в предусмотренные для этого сроки или вообще проигнорировал необходимость подать заявление. Также могут отказать, если заявление было подано, но не там, где должно проводиться исполнительное производство, или документы на начало исполнительного производства подали до того, как вступило в силу решение суда, на базе которого будет проводиться процедура.
Если срок процедуры ещё не нарушены и есть основания считать, что отказ несправедлив, его можно оспорить, воспользовавшись услугами суда.
Как работают исполнительные производства?
Запустить производство у приставов можно только на основании исполнительного документа. Ими могут выступать судебный приказ, судебное решение или исполнительная нотариальная надпись.
|
Исполнительный документ |
Суть документа |
Где выдается |
Контрдействие |
|---|---|---|---|
| Судебное решение о возврате долга | Выдается кредитору (его получает банк, МФО или другой взыскатель). | Суды общей юрисдикции | Обжалование в вышестоящей судебной инстанции |
| Судебный приказ | Аналог судебного решения. Дело рассматривают в ускоренном режиме (за 10 дней). Должника не вызывают в суд — он получает копию приказа по почте. Важное условие для выдачи судебного приказа: объем просроченного кредита не должен превышать 500 тыс. рублей. | Мировой суд | Возражение на судебный приказ и последующая его отмена |
| Исполнительная надпись нотариуса | Никакого суда и следствия. Надпись делает нотариус, и этого документа достаточно, чтобы инициировать производство в ФССП. Правда, касается это только бесспорных долгов. Еще одно необходимое условие: в договоре займа должен быть предусмотрен такой маневр. | Нотариальная контора | Отмена исполнительной надписи нотариуса |
Нюансы сроков исполнения исполнительного листа судебными исполнителями
Когда производство находится в работе у исполнителя ФССП, период давности ИЛ или приказа прекращается.
В нормативно-правовом акте №229 установлено несколько процессуальных норм, оказывающих влияние на продолжительность процедуры взыскания:
Таблица 1.
| Основание | Срок, дней |
|---|---|
| Судопристав возбуждает дело согласно полученному заявлению от стороны истца | 3 |
| Добровольный период на погашение задолженности | 5 |
| Общий срок исполнительных мероприятий. При этом истечение времени не значит, что дело будет закрываться. | 60 |
| Выставление на аукцион имущества ответчика | от 10 до 20 после проведения оценки и описи активов |
Через какое время исполнительный лист теряет свою силу? Такая постановка вопросов является не слишком корректной, если дело уже возбуждено, и им занимается должностное лицо службы СП. Через какое время приставы закрывают исполнительное производство? Пока долги есть, пристав будет пытаться их взыскать. Если нет никакой возможности это осуществить, дело закроют.
Срок давности по исполнительному производству судебных приставов фактически не установлен. Несмотря на то, что закон говорит о необходимости завершать работу по взысканию денег в течение двухмесячного срока, исполнительные производства тянутся годами. Возможно, виноват пристав, потому что не оказывает надлежащего давления на должника. Но чаще всего деньги не взыскиваются по иной причине, — доходы недостаточные, а никакого имущества в наличии нет.
Вопрос о том, сколько действует исполнительный лист, может возникнуть в ином аспекте, когда стадия судебного разбирательства завершилась, а стадия взыскания не началась. Как известно, обеспечивает реальное взыскание денег специальная государственная служба – ССП.
Для обращения в нее установлены ограничительные временные рамки. Их следует непременно соблюсти. В противном случае человек может утратить право на получение взысканных денежных средств. Чтобы в конечном итоге не остаться «у разбитого корыта» требуется явиться в ССП в течение трехгодичного периода.
Процессуальные сроки в работе судебного пристава
Заявление об открытии производства и оригинал исполнительного листа подаются в ССП по месту жительства взыскателя либо должника или нахождения имущества должника.
Какой срок рассмотрения исполнительного листа? Решение о возбуждении или об отказе принимается не позже 6 дней с регистрации в подразделении: 3 дня даётся на назначение конкретного пристава, 3 дня – на проверку. При необходимости немедленного исполнения срок проверки — 1 день.
Согласно ст. 36 ФЗ пристав обязан рассмотреть исполнительный лист, поступивший к нему, за 2 месяца. Судебный пристав после возбуждения производства может предложить должнику в течение 5 дней добровольно исполнить требования листа. В случае просрочки на должника накладывается исполнительский сбор. За 1 месяц после обнаружения необходимой для возмещения собственности должника пристав находит оценщика. Далее имущество передаётся на торги, где реализуется за 2 месяца.
Все действия пристава направлены на скорейшее рассмотрение исполнительного дела. В случае превышения полномочий действия пристава обжалуются его начальству, в суд либо в прокуратуру. Судебного пристава могут отстранить. Проверка обоснованности его действий проводится начальником в 3-дневный срок с поступления отвода в отделение ССП. Решения celt,ys[ приставов обжалуются в 10-дневный срок.
Отсрочка и рассрочка исполнения
Ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ регулирует вопрос о предоставлении должнику рассрочки и отсрочки исполнения решения. Если сам должник, взыскатель или пристав подаст заявление в суд или в орган, издавший исполнительный документ, то срок исполнения может быть перенесен. Срок, на которой будет отсрочено решение, или период рассрочки устанавливается в каждом случае индивидуально.
Отсрочка исполнения означает, что должник обязан исполнить требования взыскателя не сразу, а через определенное время. Например, если в силу вступило решение о выселении из квартиры, то по просьбе должника его могут перенести на несколько месяцев, пока он не подыщет другое жилье.
Рассрочка исполнения больше касается денежных требований, когда исполнение может быть произведено не сразу, а частями. Например, долг в 100 000 рублей будет погашаться должником на протяжении 10 месяцев, а сумма ежемесячного платежа составит 10 000 рублей.
В итоге срок отсрочки или рассрочки не включается в срок исполнения, составляющий 2 месяца. Причем он не включается с момента подачи заявления о предоставлении такой рассрочки или отсрочки.
Возбуждение исполнительного производства
При представлении ИЛ в ФССП взыскатель пишет заявление, на основании которого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство (п. 1 ст. 30 закона № 229-ФЗ). Далее предпринимаются действия по следующему алгоритму:
- Указанные документы передаются судебному приставу-исполнителю в течение 3 дней с даты их получения подразделением ФССП (п. 7 ст. 30 закона № 229-ФЗ).
- В 3-дневный же срок судебный пристав-исполнитель готовит постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в таковом (п. 8 указанной статьи).
- Если исполнительный документ попадает в ФССП впервые, в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указывается срок для добровольного выполнения должником указанных в ИЛ требований. Указанный срок по общему правилу составляет 5 дней (п. 12 указанной статьи). Если исполнительный документ уже содержит указание о сроке выполнения требований, то период для добровольного исполнения предписаний ИЛ устанавливается с учетом такого срока.
- Если должник добровольно не исполнил предписания ИЛ, производится принудительное взыскание задолженности по ИЛ.
Как прекратить исполнительное производство за невозможностью взыскания
Отсчет срока действия исполнительного производства о взыскании долга может начинаться с:
- Вручения исполнительного листа судебными приставами.
- Неполучения исполнительного листа.
Исковая давность – срок, установленный юрисдикционными или судебными органами, в течение которого гражданин может восстановить свое нарушенное право. С последнего официального контакта участников спора исковая давность насчитывает 3 года.
Прекращение исполнительного производства судебным приставом
Судебным приставом-исполнителем завершается исполнительное производство в случае:
- одобрение судом акта о завершении исполнения выданного им исполнительного листа.
- принятия судом отказа взыскателя от взыскания.
- утверждения мирового согласия между должником и взыскателем в судебном порядке.
- отмены судебного акта, основанием которого стала выдача исполнительного листа. В это понятие входит отмена заочного судебного решения, отмена приказа суда, успешное обжалование судебного решения в порядке надзора или в кассационном порядке. Как показывает судебная практика, это наиболее реально выполнимые возможности, позволяющие прекратить должнику исполнительное производство на время.
- отмены (признания недействительности) исполнительного листа, на основании чего исполнительное производство было открыто.
Как долго сведения о долгах находятся на сайте ФССП России
ФССП России ведет банк данных исполнительных производств. Этот ресурс доступен на официальном сайт судебных приставов. В нем находятся все исполнительные производства, подлежащие исполнению, т.е. задолженность по которым не оплачена, а также те исполнительные производства, которые не были исполнены по причине отсутствия у должников имущества, или должники по которым не были найдены.
Сведения о неоконченных исполнительных производствах сохраняются на сайте до их исполнения, а исполнительные производства, исполнение по которым не произведено и исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с невозможностью исполнения, находятся в банке данных на протяжении трех лет. Таким образом, сколько времени висит долг на сайте у судебных приставов, зависит напрямую от активности должника, его готовности погашать задолженность и от способа окончания исполнительного производства.
По рассматриваемому вопросу можно сделать следующие выводы:
- законом установлен двухмесячный срок ведения исполнительного производства;
- если двухмесячный срок не пресекателен, то за его пределами пристав может продолжать совершать действия, направленные на взыскание долга;
- для административных штрафов срок давности взыскания составляет два года;
- для остальных категорий исполнительных документов срок взыскания не ограничен;
- постановления судебного пристава действуют столько, сколько необходимо для их исполнения;
- если задолженность не взыскана, сведения о ней будут находится в банке данных исполнительных производств и доступны всем заинтересованным лицам.
Отсрочка в выполнении требований исполнительного листа и срок ее действия
Должник вправе добиться отсрочки исполнительного производства следующим образом:
- подать заявление в суд;
- получить рассрочку по уплате задолженности;
- подать ходатайство приставам о переносе исполнительных действий на 10 дней.
Пристав может приостановить производство на таких основаниях:
- прохождение должником воинской службы или его пребывание в длительной командировке;
- присвоение должнику статуса недееспособного лица, в связи с чем он является неподсудным;
- смерть должника;
- оспаривание требований, указанных в исполнительном листе;
- обжалование результатов судебного процесса или действий судебных приставов.
Длительность отсрочки законодательством не ограничена.
Отличие от срока исковой давности
Если должник в силу отсутствия средств не может выполнить обязательства, нужно учитывать следующие 2 срока:
- срок исковой давности. Закон устанавливает стандартный период, длительностью 3 года. В отдельных случаях срок может увеличиваться, но Гражданский кодекс ограничивает его до 10 лет. До истечения указанного срока истец вправе обращаться в суд для защиты своих прав и интересов. Исчисление периода давности начинается со дня, когда заявителю стало известно об ущемлении прав, либо со дня истечения установленного договором периода выполнения обязательств;
- срок для предъявления исполнительных документов к исполнению. Термин используется в производстве судебных приставов. По общему правилу длительность срока составляет не более 3 лет. До истечения периода взыскатель вправе инициировать работу судебных приставов путем предъявления исполнительных листов. Исчисление срока в этом случае начинается с даты, когда вынесенное постановление суда набирает законную силу.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Трехлетний срок действия этой бумаги приостанавливается, когда кредитор предъявит документ в целях исполнения, а также когда должник платит по судебному решению.
Если документы будут возвращены приставом, срок документа возобновляется, а приостановление возможно только в случае повторного направления в службу судебных приставов.
Например, проверив должника и его имущество, приставы могут вернуть лист взыскателю из-за невозможности исполнения. С этого момента у взыскателя начинаются очередные три года, в течение которых он может снова направить его в ФССП, чтобы они вновь проверили финансовое положение должника. И так будет продолжаться очень долго. Скорее всего, только процедура банкротства должника исправит эту безвыходную ситуацию.
Как действуют приставы, когда получают исполнительный лист
Пристав – это исполнитель, который контролирует отношения между взыскателем и должником. И если какая-то сторона не следует исполнительному производству, пристав может вмешаться. Исполнительный лист является директивой для дела. Его выдают после того, как суд примет решение, и именно в этом документе оно указано. Заимодавец должен доставить приставам рассматриваемый лист. После получения документа приставы должны действовать по следующему алгоритму:
- ознакомиться с полученным от кредитора листом;
- начать возбуждение производства по делу, указанному в документе;
- разыскать лицо, против которого произошло возбуждение производства (этим лицом является нарушитель или должник);
- предоставить нарушителю уведомление о том, что против него возбуждено производство (на это дается до пяти дней).