Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить вид на жительство в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во времена СССР в это понятие вкладывался другой смысл. «Получить ПМЖ» означало приобрести обычный штамп в паспорте для каждого, кто попадал на советские просторы. Но в 2023 году термин толкуется по-иному.
Что такое ПМЖ в России
ПМЖ – это аббревиатурное обозначение «постоянного места жительства». Но оно не тождественно и не аналогично понятиям РВП или ВНЖ. Оформление документации, подтверждающей права на ПМЖ, предоставляет своему владельцу куда больше прав и возможностей по сравнению и вышеупомянутыми документами.
Это абсолютно иной статус, позволяющий сделать из рядового мигранта практически полноправного члена российского общества.
Немалое количество людей продолжает применять столь архаическое словосочетание, как «постоянная прописка». Зачастую это обычная регистрация по месту проживания, а понятие «прописка» отжило своё ещё в начале девяностых годов.
Сроки предоставления ВНЖ и возможные исключения
После того, как вы успешно подали документы, пройдя тестирование и медицинский осмотр, остается лишь ждать. Возникает законный вопрос: сколько? Согласно действующему законодательству официальный срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Для некоторых категорий граждан этот период может быть существенно сокращен:
- Для квалифицированных специалистов – до 3 месяцев;
- Для политических беженцев – до 15 рабочих дней;
- Для граждан Республики Беларусь, не имеющих РВП – до 3 месяцев;
- Для носителей русского языка – до 2 месяцев;
- Для участников государственной программы по переселению – до 2 месяцев.
Выборы с постоянным видом на жительство
Иностранные граждане часто полагают, что не имеют морального права на участие в политической жизни России. Однако это еще одна распространенная ошибка, ведь после оформления второго легального статуса человек свободно участвует в выборах. Они также отдают свой голос за того или иного деятеля, поэтому их мнение оказывается значительным.
Пусть участие в выборах нельзя назвать главным фактором при выборе легального статуса, но о нем также забывать нельзя. Оно разрешение законодательством РФ, а значит, иностранный гражданин не должен забывать об этом. В отдельных регионах количество мигрантов настолько велико, что они могут влиять на состав правительства на местном уровне. Соответственно, необходимо своевременно отправляться на выборные участки, не забывая об обязательности данных действий.
Правила нахождения в стране по ВНЖ для иностранного гражданина
Вид на жительство выдается на пятилетний срок с возможностью дальнейшего упрощенного продления. Однако важно иметь в виду, что документ может быть аннулирован при несоблюдении определенных правил жительства на территории страны. ВНЖ может быть отозван, если гражданин:
- Представляет опасность, которая исходит в отношении граждан РФ.
- Является спонсором террористических или экстремистских организаций, или он планирует перечислять деньги на счет таковых.
- Был депортирован за пределы страны в течение пяти лет до получения ВНЖ.
- Сообщил заведомо ложные сведения о себе или членах своей семьи при подаче документов на получение ВНЖ.
- Подал поддельные документы при оформлении ВНЖ.
- Во время жизни на территории России получил уголовный срок за тяжкое или особо тяжкое преступление.
- Уже имеет непогашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление на территории страны или за ее пределами.
- За последний календарный год минимум два раза привлекался к административной ответственности по статье 18.8 «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации» КоАП РФ.
- Не может обеспечить минимальный уровень жизни в России для себя и членов семьи.
- Переехал на постоянное место жительства в другую страну.
- Превысил шестимесячный лимит нахождения за границей.
- Оформил фиктивный брак с гражданином/гражданкой России для оформления ВНЖ.
- Имеет зависимость от наркотических или психотропных веществ.
- Имеет ВИЧ или другие социально опасные инфекции.
Какие права дает вид на жительство
После получения вида на жительство в России иностранный гражданин приобретает право на постоянное проживание в нашей стране.
Соответственно, меняется и его правовой статус — с временно пребывающего или временно проживающего в России (т. е. состоящего на миграционном учете по месту пребывания или имеющего разрешение на временное проживание), на постоянно проживающего в нашей стране иностранного гражданина.
Как следствие — после получения вида на жительство в России человек дополнительно приобретает ряд важных прав, которые отсутствуют у временно проживающего или временно пребывающего в нашей стране иностранного гражданина.
Например, постоянно проживающий в нашей стране иностранный гражданин имеет право:
-
по собственному желанию изменять место проживания;
-
свободно осуществлять трудовую деятельность на всей территории нашей страны;
-
на пенсионное обеспечение;
-
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, а так же участвовать в местном референдуме в случаях и порядке, предусмотренных российским законодательством.
Кроме этого, вид на жительство в России дает возможность свободно выезжать за пределы страны и возвращаться обратно.
При этом имеется лишь одно ограничение – срок нахождения иностранного гражданина за пределами нашей страны не должен превышать шести месяцев суммарно в течение календарного года.
При нарушении данного правила вид на жительство в России аннулируется.
Но из вышеуказанного положения российским законодательством предусмотрены исключения, когда указанный срок может быть нарушен из-за отсутствия у иностранного гражданина возможности покинуть территорию иностранного государства и вернуться в Россию в случаях:
-
необходимости экстренного лечения, тяжелой болезни;
-
смерти близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве;
-
нахождения за пределами нашей страны в связи со служебной необходимостью.
В каких случаях гражданин является резидентом страны или нерезидентом
В отношении иностранцев можно выделить два понятия – резиденты и нерезиденты.
Эти термины важны в определении налоговой нагрузки на доходы иностранцев.
Резидент – это человек или организация, которые живут и действуют по законам России и зарегистрированы в нашей стране. Статья 207 НК РФ дает определение резидента.
Нерезидентами являются люди или компании, которые проживают или имеют регистрацию в другой стране, а действуют на территории России.
Деление на резидентов и нерезидентов определяется в первую очередь продолжительностью нахождения иностранца в нашей стране. С 2022 года произошли многочисленные изменения. Отразим критерии деления в таблице.
Признак |
Значение показателя до 2022 года |
Значения показателя после 2022 года |
Длительность нахождения иностранца в России |
Не менее 183 дней |
Не менее 90 календарных дней в течение 12 месяцев подряд |
Величина налоговой ставки по НДФЛ |
30% |
13% |
Центр жизненных интересов |
Не существовало такого понятия |
К центру жизненных интересов иностранцев относится: — недвижимое имущество на территории России в собственности иностранного гражданина — наличие гражданства — место проживания — наличие связей – личных и экономических |
Кому выдается вид на жительство
Получить вид на жительство в Российской Федерации могут не все иностранцы и лица без гражданства, а только те, кто подходит под установленные законом критерии:
- наличие разрешения на временное проживание;
- участие в госпрограмме добровольного переселения;
- наличие статуса беженца + участие в госпрограмме переселения;
- если претендент на ВНЖ – высококвалифицированный трудовой кадр или член семьи такого специалиста;
- если иностранец признан носителем русского языка;
- ВНЖ может получить и несовершеннолетний, если один из его родителей имеет российское гражданство или вид на жительство;
- претендент является политическим беженцем;
- иностранец ранее имел гражданство РФ, но потом либо отказался от него, либо оно было прекращено;
- претендент недееспособен, а его опекун – российский гражданин или имеет ВНЖ.
Отдельно можно отметить, что к категории лиц, которым выдается вид на жительство в России, относятся граждане Белоруссии и Туркменистана.
ВНЖ бессрочный или с ограничением по сроку действия в 2022 году
В этом пункте нужно разобраться очень подробно и внимательно его изучить. Дело в том, что законы со временем немного изменяются. Это относится и к данному вопросу, потому что многие иностранцы до сих пор путаются.
Дело в том, что продолжительное время в Российской Федерации иностранцам выдавали синюю «книжечку» только на пять лет. Однако если её срок действия заканчивался, человек мог спокойно его продлить. С документами в этой ситуации всё равно приходилось повозиться. Продлевать его можно было постоянно – ограничений не существовало.
Однако с первого ноября 2019 года в законодательстве произошли изменения. Теперь иностранцы могут получить бессрочный ВНЖ. В результате продлевать документ теперь не нужно. То есть человек получил ВНЖ и пользуется им постоянно. Не нужны и какие-либо переоформления документа.
В каждом правиле есть исключения. В данной ситуации его тоже необходимо отметить. Высококвалифицированные специалисты, получившие ВНЖ, а также их родственники, имеют определённый срок действия. В этом случае документ будет выдан на время действия разрешения на трудовую деятельность.
Важно! Все иностранцы должны менять ВНЖ в 14, 20 и 45 лет, а также при замене личных данных, например, ФИО. Если документ испортится, его тоже будет необходимо заменить.
В чём разница между общим и упрощённым порядком оформления ВНЖ
Когда иностранец решает переехать в Россию на длительное время, он сразу же начинает узнавать о получении ВНЖ. Однако не все мигранты могут его получить быстро. Существует два порядка получения ВНЖ: общий и упрощённый. Отличаются они следующим образом:
- Общий порядок оформления ВНЖ – для этого сначала нужно получить РВП и лишь после подавать документы на оформления ВНЖ. В результате эта процедура может занять длительное время.
- Упрощённый порядок оформления ВНЖ – получить документ можно сразу же после переезда в Россию. Однако для этого должны быть серьёзные основания, например:
- близкие родственники – россияне;
- иностранец является беженцем;
- иностранец официально является носителем русского языка;
- иностранец имеет отношение к программе переселения;
- иностранец – высококвалифицированный специалист и т.п.
Кто может получить ВНЖ
Получить специальное разрешение могут определенные категории граждан. Среди них:
- совершеннолетний иностранный подданный, пользующийся РВП на протяжение 12 месяцев;
- высококвалифицированный специалист, его родственники, работающие более 6 месяцев на территории РФ;
- недееспособный иностранец, имеющий опекуна с российским гражданством или обладателем ВНЖ;
- люди, состоящие в браке с гражданами РФ (при условии, что союз не фиктивный);
- граждане Беларуси;
- реальные носители русского языка;
- переселенцы (в рамках социального проекта);
- беженцы с Украины, решившие переезжать в Россию на ПМЖ;
- рожденные на территории РСФСР, СССР;
- иностранцы, с отличием закончившие ВУЗы России.
Какие обязанности есть у иностранного гражданина с ВНЖ?
Получив статус ВНЖ, вы должны ежегодно подтверждать свое проживание и доходы в местном отделении по вопросам мигрантов у своего инспектора. Такое же уведомление предоставляется и в случае с РВП, но при ВНЖ не нужны подтверждающие документы (справки о доходах с места работы).
Также, в отличие от иностранных граждан с РВП, ежегодное подтверждение по ВНЖ можно осуществлять по почте. Однако если вы впервые подтверждаете ВНЖ или не знаете досконально всей процедуры в вашем регионе, то лучше прийти с уведомлением лично к инспектору. Это особенно важно, если вы планируете в скором времени подавать на гражданство. Лишние недочеты вам не нужны.
Различия ВНЖ, РВП и гражданства страны
Отличия | РВП | ВНЖ | Гражданство |
Свобода проживания | По всей стране с предварительным уведомлением ГУВМ о переезде | Предварительное уведомление не требуется | Никаких ограничений |
Пересечение границы | Требуется оформление мультивизы | Не ограничено | Не ограничено |
Работа | Трудоустройство в пределах указанного региона РФ без патента | Дополнительные документы не требуются, нельзя работать госслужащим | Без ограничений |
Доступ к соцпакету (пенсия, медицина, образование) | Нет | Да | Да |
Срок действия | 3 года, продлевать нельзя | 5 лет, многократное продление | Бессрочно |
Перспективы | Право через 12 месяцев оформить ВНЖ | Право подать заявление на гражданство | – |
Почему могут отказать в получении ВНЖ?
Конкретный список причин, по которым человеку могут отказать в получении вида на жительство, определяется п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»:
- У заявителя имеется непогашенная судимость. В том случае, если человек обвиняется в совершении какого-либо поступления, то получить вид на жительство невозможно.
- Более двух привлечений к административной ответственности.
- Лицо было депортировано за пределы Российской Федерации в последние десять лет. Также нельзя получить ВНЖ, если человек был выдворен в течение последних пяти лет.
- В ходе медицинского освидетельствования у человека было обнаружено опасное заболевание для других людей. К таковым относятся туберкулез или ВИЧ, а также ряд других заболеваний.
- Человек покинул территорию страны более чем на полгода.
- При оформлении заявления были допущены ошибки, либо собран не полный пакет документов.
- Человек подал поддельные документы или указал ложные сведения. В таком случае человека привлекут к ответственности за предоставление заведомо ложной информации.
- Человек не может подтвердить наличие у него доходов.
- Отсутствие информации о постоянной регистрации.
- Был обнаружен фиктивный брак, на основании которого человек получил РВП.
В том случае, если человек получил отказ в получении вида на жительство, то в таком случае он обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней. Также ему доступна опция обжалования подобного решения. Если человек самостоятельно не покинет территорию государства, то он будет депортирован насильно.
Для обжалования отказа в получении ВНЖ требуется обращаться в суд или в администрацию ГУВМ МВД. Для этого потребуется составить соответствующее заявление или иск. Сразу отметим, что с большой вероятностью к этому потребуется привлечь юриста, поскольку только с ним можно будет составить действительно корректное заявление.
Итак, порядок, который необходимо соблюсти при оформлении вида на жительство:
- сначала необходимо получить разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации. Проживание на основании данного документа на территории Российской Федерации должно осуществляться не менее 12 месяцев (если речь идет о сокращенном порядке оформления ВНЖ) или 36 месяцев (для всех остальных случаев);
- после этого подготовить весь пакет документов для оформления ВНЖ;
- обратиться в миграционные органы лично или посредством визита в специализированные многофункциональные центры;
- в указанные сроки обратиться в то подразделение миграционных органов, куда подавались документы, за получением самого документа под названием «вид на жительство».
Что такое ВНЖ и что он дает
Вид на жительство – официальный документ, предоставляющий право иностранным подданным и лицам без гражданства жить и работать на постоянной на территории РФ. В России получение ВНЖ является последним этапом на пути к обретению гражданства. При соблюдении всех рекомендаций законодателя, оформленный вид поможет в определенные сроки получить российский паспорт.
Для иностранцев ВНЖ предоставляет следующие возможности:
- легальное проживание в РФ на какое-то время, возможность без проблем менять место обитания и регион пребывания по своему личному усмотрению;
- право покидать пределы РФ без дополнительной документации и сложностей (имеется ограничение в сроках – не более 6 месяцев за год);
- право официально трудоустраиваться без привязки к конкретному региону;
- иностранцам, легализировавшим свой статус, предлагаются бесплатные социальные и медицинские программы, появляется возможность получение бесплатного образования и медобслуживания, пенсии по старости;
- право владеть недвижимым имуществом;
- возможность без осложнений оформлять приглашение для родственников, проживающих в других странах и не являющихся российскими подданными;
- иностранец вправе избирать и быть избранным, а также принимать участие в местных референдумах;
- продление ВНЖ бесконтрольное количество раз.
Обязанности иностранцев с ВНЖ
Помимо прав у обладателей вида на жительство есть и обязанности. Если их игнорировать, то с ВНЖ можно будет попрощаться. Итак, вам совершенно точно НЕ стоит:
- нарушать сроки подачи уведомления о проживании по ВНЖ. Делать подтверждение нужно каждый год. Граждан, которые два года подряд не подают уведомление, лишают ВНЖ согласно пункту 15 части 1 статьи 9 ФЗ-115 «О правовом положении…»;
- попадаться на административных правонарушениях — это, опять же, приводит к аннулированию статуса. Но ВНЖ забирают только в том случае, когда иностранец совершил два и более правонарушений в течение года и только за определенные статьи КоАП (нарушение миграционного законодательства, незаконный оборот наркотиков, нарушение общественного порядка);
- задерживаться за границей дольше, чем на полгода. С видом на жительство иностранец обязан проживать в России не менее полугода в течение года. Поэтому длительные поездки заграницу могут иметь негативные последствия в виде, опять же, аннулирования статуса.
Еще одна обязанность иностранца — содержать себя и членов семьи, которые находятся у него на иждивении, в пределах прожиточного минимума. Поэтому при подаче ежегодного уведомления обладателя ВНЖ просят предъявлять справки о доходах.