Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие риски при обмене приватизированной квартиры на муниципальную?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обмен квартиры, в отличие от продажи, дает возможность переехать в новое жилье, не имея на руках полную сумму для его покупки. Кроме того, обмен — единственная возможность улучшить условия для тех, кто проживает в неприватизированной квартире по договору социального найма.
Зачем обменивать квартиру?
Можно ли обменять приватизированную квартиру на неприватизированную и наоборот?
Как правило, обмен муниципального жилья на частное не практикуется. Запрета на обмен на приватизированную квартиру нет, однако и разрешения на нее нет, а значит, такие случаи можно провести только при наличии разрешающих постановлений в отдельных регионах (в Москве такое было возможно до 2005 года) или по решению суда.
Когда обмен невозможен?
Случаи запрещающие сделки по обмену муниципального жилья перечислены в 73 статье Жилищного Кодекса.
Администрация точно не разрешит обмен, если:
- у одного из нанимателей отсутствует договор социального найма и на данном этапе ведется судебное разбирательство о принудительном выселении нанимателя;
- квартира не пригодна для проживания;
- дом, в котором расположено жилье подлежит сносу или изъят для государственных (муниципальных) нужд;
- планируется капитальный ремонт здания с перепланировкой жилых помещений;
- после обмена гражданин, который страдает тяжелой формой хронического заболевания, станет проживать в коммунальной квартире.
Размен квартиры долями
Обмен доли в квартире возможен с юридической стороны. Однако, согласно статье 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, которое находится в общей долевой собственности, возможно только по соглашению всех собственников. Кроме того, обратим внимание на нормы статьи 250 ГК РФ, она распространяет свое действие не только на договор купли-продажи, но и на договор мены.
Делаем вывод: при отчуждении долевой собственности необходимо уведомить другого собственника о своем намерении, т.к. он имеет преимущественное право приобретения доли. И только если второй долевой собственник откажется от своего преимущественного права, можно будет заключить договор мены с третьим лицом. При этом все уведомления должны направляться в письменном виде.
Без согласия собственников приватизированную квартиру нельзя обменять. Такая сделка будет признана недействительной. Аналогичное правило действует и в отношении неприватизированных, т.е. муниципальных квартир. Без согласия всех лиц, зарегистрированных в муниципальном жилье, обменять квартиру нельзя.
Но в некоторых случаях возможны исключения, такие вопросы решаются в суде.
Интересы несовершеннолетних граждан
Если в квартире, которую планируется разменивать зарегистрированы дети несовершеннолетнего возраста, то необходимо позаботится о сохранении их интересов. Контроль над сделкой в данной ситуации будут осуществлять органы опеки. Они проконтролируют сохранение доли ребенка или согласуют ее увеличение. Органы опеки при обмене требуют от граждан следующую документацию:
- документы на имущественный объект, с указанием правообладателей недвижимости;
- документы, иллюстрирующие степень родства между гражданами;
- выписка из домовой книги;
- копии лицевых счетов на объект;
- техпаспорт;
- кадастровый паспорт;
- справка о стоимости квартиры, на основании оценки эксперта.
Альтернативная сделка
Иногда, одна из сторон сделки по обмену квартирами не имеет квартиру для обмена на момент подготовки сделки.
Что это значит?
Это значит, что некто очень заинтересован в приобретении именно такой квартиры, как у Вас. Его устраивает и сама квартира, и район, где она расположена, и цена. Но ему нечего предложить взамен. То-есть, равноценной квартиры он не имеет. Поэтому, он за свои средства, приобретает квартиру, равноценную той, которая есть у Вас. При этом с вами согласуется район её расположения и некоторые прочие условия.
Эта операция называется альтернативной сделкой или скрытым обменом.
Нужно признать, что такой метод обмена очень удобен, потому что сокращает время подбора нужного варианта, создаёт оптимальные условия для проведения многоступенчатых сделок по обмену.
И снова о документах
Если таких препятствий для совершения обмена двумя муниципальными квартирами не существует, то необходимо предоставить в регистрирующий орган следующие документы:
- Заявление нанимателя муниципального жилья (ответственного квартиросъёмщика), которое должны подписать в знак своего согласия на совершение сделки все члены семьи, достигшие совершеннолетия, в том числе и те, которые в данный момент в этой квартире не проживают.
- Оригиналы и копии ордера и договора социального найма муниципальной квартиры.
- Выписку из домовой книги с информацией обо всех лицах, на данный момент проживающих в этой квартире.
- Справку из ЖЭКа или его аналога, об отсутствии задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги.
Справка от органов опеки
Кроме этого, если в квартире, которая будет обмениваться, зарегистрированы несовершеннолетние дети, ограниченно дееспособные или недееспособные лица, необходимо предоставить согласие органов опеки в письменном виде. Стоит отметить, что получить документ, касающийся несовершеннолетнего ребенка, достаточно сложно. Более того, ребенка нужно выписывать из его нынешней квартиры, а произвести эту операцию можно только в том случае, если сразу же его прописать в другом жилом помещении. Второе место приписки не должно ничем уступать предыдущему. В противном случае ребенка выписать не получится и справку из органов опеки просто невозможно будет получить.
Если кто-то из жильцов против обмена, то в данном случае все решает суд.
Рассматривает заявление об обмене и принимает решение специальная жилищная комиссия, созданная при муниципалитете. Отрицательное решение может быть оспорено в суде.
Какие права дает муниципальное жилье?
iriana88w/Depositphotos
Понятие муниципального жилья определено в 19-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ему, все жилые помещения страны делятся на три группы: к первой относят частный жилищный фонд, при этом в эту категорию входят помещения, которые принадлежат как частным, так и юридическим лицам. Ко второй группе относят квартиры и комнаты, находящиеся в собственности Российской Федерации или ее субъектов. Наконец, есть помещения, которые принадлежат муниципальным образованиям.
- Что такое социальное жилье и для кого оно?
- Как выкупить комнату у муниципалитета?
- В квартирах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, россияне могут жить по договору социального найма.
Как правило, причинами размена неприватизированной квартиры через суд бывают: бытовые разногласия, систематические ссоры между проживающими.
Также, если кто-то из сожителей намеренно пакостит другим — хулиганит или ведет асоциальный образ жизни, делая жизнь остальных невыносимой (или вообще ставя под угрозу).
При этом компромисс касательно разъезда в домохозяйстве не достигнут и кто-то активно выступает против (или вето наложил уже наймодатель).
О том, можно ли обменять старое жилье на новостройку, комнату на дом и земельный участок, и как правильно сделать обмен с доплатой, можно узнать из наших статей.
Способы размена муниципальной квартиры
По закону России граждане могут разменять муниципальное жилье по двум вариантам. Это по согласию всех зарегистрированных жильцов квартиры, и если согласия нет, то через суд.
Перед обменом свою квартиру следует подготовить, покупатель для обмена найдется быстрее, если внешнее состояние будет лучше. Тем более, если в квартире будет хороший ремонт и не будет сломанных вещей, то она будет оцениваться дороже.
Имеет значение, останется ли в квартире мебель, возможно для новых жильцов это будет иметь значение. Как правило, рыночная стоимость муниципальной квартиры на 25-30 процентов ниже стоимости таких же приватизированных квартир. Если достигнуто согласие жильцов на обмен муниципальной квартиры, то далее им нужно найти другое муниципальное жилье для обмена, подготовить необходимые документы, отдать бумаги в орган муниципалитета для подготовки разрешения на обмен, далее произвести подписание договора обмена и оформить сделку. После этого происходит расторжение действующих договоров найма и подписание новых.
Регистрация права собственности по договору мены
Когда сторонами подготовлены необходимые документы и подписан договор, наступает заключительный этап сделки и состоит он в регистрации права собственности на ту недвижимость, которую каждая из сторон приобрела по договору мены.
Переход права собственности на недвижимость к новому хозяину подлежит обязательной государственной регистрации. Для этого сторонам сделки необходимо лично подать заявление со всеми необходимыми документами в Росреестр, а также можно направить документы почтой или обратиться в многофункциональный центр
При этом, когда документы направляются по почте необходимо засвидетельствовать подписи сторон у нотариуса. Помимо этого сделка должна быть заверена нотариусом.
Регистрация права производится в течение 10 дней с момента подачи заявления. Когда сделка удостоверена нотариусом, регистрация может быть проведена в течение трех рабочих дней.
Ранее выдавалось свидетельство о государственной регистрации права, но с 2021 года выдается выписка из Единого государственного реестра прав. И только после этого можно считать, что сделка совершена.
Условия обмена неприватизированных квартир
Обмен неприватизированного жилья – единственный законный способ изменить условия без крупных капиталовложений. Другие способы отчуждения возможны только после осуществления приватизации.
При поиске подходящего варианта нужно соблюдать такие требования:
- обмен может осуществляться между недвижимостью, что находится в разных городах, но в пределах Российской Федерации;
- обменять можно только на квартиру, что также сдаётся на условиях социального найма;
- необходимо учитывать, что площадь на одного члена семьи должна быть как минимум 12,5 метров.
Как обменять неприватизированную квартиру на равнозначную?
Если появился достойный вариант для обмена, необходимо провести ряд действий, который предусматривает получение необходимых разрешений на осуществление сделки, а также согласовать процедуру с родственниками.
Для соблюдения законности процесса обмена нужно пройти следующие этапы:
- Получение согласия на сделку от членов семьи, которые проживают на данной жилплощади. Разрешение нужно получить не только от лиц, которые на данный момент проживают в квартире, но и от тех, кто временно отсутствует, допустим, по причине призыва в армию. От родственников, не зарегистрированных в помещении, или от субъектов, которые членами семьи не являются, разрешение не требуется.
- Согласование с членами семьи заверяется у нотариуса. Такие же действия должна провести и другая сторона сделки. Отказ от обмена одного из родственников может быть поводом для обращения в суд.
- Трудности могут возникнуть, если один из проживающих в неприватизированной квартире несовершеннолетний. Все сделки в этой ситуации необходимо согласовывать с попечительными или опекунскими органами. Они дают свой ответ в двухнедельный срок с момента поступления соответствующего заявления. В противном случае есть риск, что сделку признают незаконной.
- Пользователю жилья, с которым был составлен договор социального найма, подаётся заявление с прошением об обмене квартиры. Каждая из сторон обязана обратиться к своему наймодателю. К заявлению прикладываются копия паспорта, технические документы на недвижимость, соглашение о социальном найме, кадастровые выписки, акт о санитарно-гигиеническом состоянии жилья, данные из домовых книг, нотариально заверенные одобрения сделки членов семьи.
- При положительном исходе и получении разрешающего решения наймодателя, необходимо собрать пакет документов для заключения договора мены.
- Составляется соглашение, которое подписывается сторонами и направляется на утверждение органу власти. Он ставит на нём свои визы, далее можно приступать к фактическому обмену недвижимостью.
- Заключается новый договор социального найма каждой из сторон с новым наймодателем. Для этого органы власти обязаны вовремя расторгнуть старый договор и в десятидневный термин с момента поступления заявления оформить отношения найма с новым жильцом.
Орган власти не всегда даёт разрешение на совершение такого рода сделки. Отказ возможен в следующих случаях:
- если к одной из сторон предполагаемой сделки предъявлено исковое требование о расторжении или изменении соглашения о социальном найме;
- нет согласия о предстоящем обмене хотя бы одного из членов семьи;
- в квартире проживает несовершеннолетний, а разрешения на сделку от попечительского совета не последовало;
- неравноценный обмен, при котором значительно ущемляются права одной из сторон;
- обмениваемая квартира признана непригодной для жизни;
- право пользования квартирой подлежит оспариванию в порядке судопроизводства;
- есть решение органов административной власти о готовящемся капитальном ремонте здания с обмениваемой жилплощадью или предполагается перепланировка помещений;
- существует решение муниципалитета о сносе дома;
- в результате осуществления обмена в коммунальное жильё вселяется гражданин, совместное проживание с которым невозможно в силу его хронической болезни.
При отказе в утверждении сделки, есть два пути. Один из них – оспаривание решение наймодателя, второй – поиск другой неприватизированной квартиры.
Обмен по решению суда
Довольно часто возникают случаи, когда согласие на обмен от одного из собственников или зарегистрированных лиц получить невозможно. Это могут быть личные причины, нежелание человека менять место жительства. Нередко собственник просто не может найти контакты и получить согласие, без которого договор мены считается незаконным. Что тогда?
Обмен на основании решения суда называется принудительным. Принудительный обмен может быть реализован только в отношении муниципального жилья. Если же квартира в собственности, то дольщик может обратиться в суд с просьбой о выделении ему причитающейся доли в натуре.
Суд выносит решение, в котором постановляет произвести обмен даже без наличия согласия кого-либо из прописанных в нем лиц, если речь идет о муниципальной квартире. В этом случае нужно обратиться в суд и подать исковое заявление о принудительном обмене жилой площади. Иск подается в районный суд по месту проживания ответчика.
Если эта страница была вам полезна, посоветуйте её своим знакомым:
Квартира приватизирована и люди хотят разъехаться
Категорических ограничений в данном случае нет: все препятствия для размена в этом случае носят ситуационный характер. Не вдаваясь в коммерческую сторону вопроса, основной сутью которой является достаточность рыночной цены размениваемого объекта для приобретения квартир, устраивающих разъезжающихся, или наличие возможности доплаты, сосредоточимся на ограничениях правового характера.
В качестве главного можно назвать необходимость соблюдения интересов несовершеннолетних сособственников размениваемой квартиры. На страже этих интересов стоят органы опеки, подчиненные органам местной власти. Получение согласия органов опеки, разрешающего проведение сделки, является критическим условием, поскольку в его отсутствие соответствующий договор попросту не пройдет государственную регистрацию. Чтобы это согласие, оформляемое в виде распоряжения главы управы, было выдано, необходимо подтвердить, что в результате предстоящей сделки имущественное и жилищное положение ребенка не пострадает.
Какого-либо стандартного пакета документов, подлежащих предоставлению в орган опеки несовершеннолетних при обращении за согласием на проведение сделки, не существует. В обычном случае в этот пакет входят правоустанавливающие документы по всем квартирам, участвующим в предстоящей сделке, выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов, а также документы из БТИ. На последние следует обратить особое внимание. В пакет документов БТИ, необходимых для проведения сделки, совершаемой в обычной для современности простой письменной (не нотариальной) форме, входит кадастровый паспорт и экспликация. Так вот, в дополнение к нему для предоставления в органы опеки необходимо получить также справку об оценочной стоимости квартиры. Без нее органы опеки едва ли станут рассматривать вопрос о выдаче разрешения на отчуждение.
Помимо вышеперечисленного, нужно также предоставить документы, подтверждающие родство ребенка и его родителей, выступающих в качестве заявителей. Конкретный же список документов, которые также могут быть затребованы инспектором отдела опеки, зависит как от конкретной ситуации, так и от фантазии самого инспектора. В связи с этим в самом начале процедуры получения распоряжения рекомендуется побывать у инспектора на приеме, объяснить ситуацию и уточнить перечень необходимых документов. В дальнейшем, когда до сделки останутся считанные дни, это избавит от неприятных сюрпризов и связанной с ними нервотрепки.
Что же касается способов размена квартир, находящихся в собственности, то здесь существует две основных технологии. Первая – традиционная «альтернативная» модель, когда в качестве инструмента, позволяющего избежать сложных взаимоувязок, используются деньги. Иными словами, схема «альтернативы» выглядит так: квартира, предлагаемая к обмену, выставляется на продажу. Когда покупатель на нее найден, для продавцов подбирается устраивающая их квартира из числа тех, что продаются на открытом рынке. Если подобранная квартира, в свою очередь, тоже является «альтернативной», подбор осуществляется по аналогичной схеме.
Вторая технология широко известна еще с советских времен. Речь идет о «прямом» обмене, схема которого подразумевает одновременный подбор всех квартир, владельцы которых готовы к переезду в квартиры других участников обменных операций. Данная схема существенно сложнее «альтернативной» модели, и в настоящее время ее применение весьма ограничено.
Заметим, что сложности эти лежат вне правовой плоскости: юридическое оформление «прямого» обмена отличий от «альтернативной» модели практически не имеет. Оформляться обмен может как договорами мены, так и купли-продажи, пакет документов, необходимых для госрегистрации, абсолютно тот же, что и при обычных сделках с жильем, и регистрируются переходы права собственности на обмениваемые квартиры в Управлении Росреестра.