Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справочная информация о пенсионном обеспечении граждан, проживающих за рубежом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так или иначе, но пенсионные фонды существуют во все европейских странах, где предусмотрены соответствующие отчисления. Но это не обязательно должно быть общегосударственное учреждение. В большинстве случаев помимо государственного действует несколько частных фондов, консолидирующих обязательные, корпоративные и добровольные взносы.
Количество пенсионеров в развитых странах неуклонно растет. Поэтому пенсия в разных странах мира лишь частично может быть обеспечена выплатами от государства. Чтобы понять, в какой мере, используют индекс замещения пенсией зарплаты. В ЕС этот показатель составляет 64%, а в России — 54%.
При этом по подсчетам международных аналитических компаний лучше всего живется пожилым людям на севере Европы: в Исландии, Финляндии, Норвегии, Дании. И значительную часть их дохода составляют зарплата и накопления.
Чтобы жить в свое удовольствие после выхода на пенсию, позаботьтесь о накоплениях заранее. Для этого можно инвестировать деньги в недвижимость или открыть банковский вклад. А если для вас актуально достичь финансовых целей невзирая на тяжелые жизненные обстоятельства, присмотритесь к накопительному страхованию жизни.
Пенсионный фонд в европейских странах
НПФ Европы вправе инвестировать накопления и использовать иные предусмотренные национальным законодательством финансовые инструменты для увеличения доходности вложений.
А вот в Норвегии наоборот именно государственный ПФ играет существенную роль в общегосударственной пенсионной системе, поскольку туда идут доходы от экспорта нефти, которые затем инвестируются и приумножаются.
Американцы могут получать два вида пенсий — государственную и от работодателя. Государство, как правило, выплачивает пенсионеру около 1400 долларов в месяц (около 93 тысяч рублей). Эта сумма может незначительно отличаться в разных штатах. Работодатель выплачивает 6,2% от заработной платы своего вышедшего на пенсию сотрудника, а также отчисляет 1,45% на его медицинское страхование.
Италия — одна из немногих стран, осознавших свою ошибку в пенсионной реформе и сделавшая шаг навстречу своим гражданам. Жесткие требования, принятые в 2011 году, были смягчены. Итальянцы могут выйти на пенсию в 67 лет и 7 месяцев, но недавно вышла поправка к закону, позволяющая отправляться на заслуженный отдых и раньше.
Пенсии. Международная практика, середина ХХ века
В начале ХХ века была создана Международная организация труда (МОТ), которая в 1952 году приняла Конвенцию №102 «О минимальных нормах социального обеспечения». В частности, в ней говорится о пенсиях.
Статья 26 п. 2 указывает:
«Установленный возраст (для выхода на пенсию) не превышает 65 лет. Однако компетентный орган власти может установить более высокий возрастной предел с учетом работоспособности пожилых лиц в соответствующей стране».
Это было написано в 1952 году, при продолжительности жизни меньше, чем сейчас.
Читаем дальше:
«Пособие, указанное в статье 28, обеспечивается в охватываемых случаях по меньшей мере: a) подлежащим обеспечению лицам, которые до охватываемого случая приобрели в соответствии с установленными правилами стаж, который может быть 30-летним стажем уплаты взносов или работы по найму, или 20-летним стажем проживания в стране».
В России минимальный стаж для получения пенсии 15 лет, и эта цифра начнет действовать с 2024, сейчас минимальный необходимый стаж всего 9 лет. Да и без такого стажа пенсия будет, социальная, на 5 лет позже, но будет.
Да, несмотря на Конвенцию, страны могли самостоятельно устанавливать условия для получения пенсии, но отталкивались они от перечисленных выше условий.
То есть условия выхода на пенсию в Конвенции жесткие даже по сегодняшним меркам, рождаемость в те годы была значительно выше, чем сейчас, продолжительность жизни была ниже, а значит на 1 пенсионера приходилось больше работающих, то есть нагрузка на работающих была меньше. Значит ли это, что пенсии были высокими?
Нет. В Конвенции утверждено, что коэффициент замещения или соотношение пенсии и прежних доходов (заработка) получателя должен составлять 40%. Т. е. пенсии большими не были и тогда. Даже в Европе. Таким образом, целью выплат пенсий не была безбедная и безоблачная жизнь большого числа здоровых пенсионеров, скорее поддержка жизнедеятельности доживших до пенсии людей, не более.
Как получить «заграничную пенсию»
Чтобы получить пенсию, проживающие за границей россияне должны подать соответствующее заявление и необходимые документы в любой территориальный орган ПФР, находящийся в пределах России. Обратиться в ПФР можно по своему выбору независимо от места жительства или фактического проживания. Получать пенсию можно на счет в кредитной организации РФ (до 31 декабря за границей в местных банках) или через законного представителя.
Оформление «заграничной пенсии» возможно, если россиянин переехал жить за рубеж как до, так и после наступления права на назначение пенсии по российскому законодательству. Для этого нужно предоставить следующие документы:
- заявление о назначении пенсии и о доставке пенсии;
- копия внутреннего или заграничного паспорта гражданина Российской Федерации;
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- документы о страховом стаже;
- справка о заработной плате за любые пять лет подряд трудовой деятельности. Документ должен содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, основания выдачи, а также информацию об отчислении взносов в Пенсионный фонд (если справка представляется за период с 1991 по 2001 год). Справка о заработной плате должна быть подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверена печатью;
- копия военного билета. Предоставляется в случае прохождения военной службы;
- копии документов о заключении или расторжении брака, об изменении фамилии;
- копия свидетельства о рождении ребенка.
Обеспечение в Китае и Японии
Отличительной чертой пенсионной системы китайского государства является то, что работники сельскохозяйственной сферы не получают никакого материального обеспечения.
Получать пенсию в Китае вправе только менеджеры, государственные служащие и сотрудники заводов.Лица мужского пола начинают получать выплаты в 60 лет, женского – в 50. Женщины, работавшие менеджерами, становятся пенсионерками в 55 лет.
В общем, невзирая на значительный подъем экономики, который показывает государство в последние 30 лет, большинство вопросов, касающихся пенсий, остаются неразрешенными. Средний размер пенсионных выплат в китайском государстве – всего 80 долларов. Подобная ситуация обусловлена большим количеством стариков в Китае, эта нация признана стареющей.
В США проживают более 325 миллионов человек, из них на пенсионном обеспечении находится более 42 миллионов, то есть 13% населения. Пенсионный возраст варьируется от 65 до 67 лет, в зависимости от года рождения. Впрочем, на пенсию можно выйти и досрочно — в 62 года, но тогда выплата будет неполной и останется такой до конца жизни. В среднем же американские мужчины становятся пенсионерами в 67 лет, женщины — в 65. Средняя продолжительность жизни в США — 77 лет для мужчин и 81,5 года — для женщин, поэтому у среднего американца есть 10-15 лет беззаботной жизни на пенсии. Может показаться, что среднеамериканской пенсии размером чуть более $1400 не может хватить на беззаботную жизнь. Однако в США действует огромное количество всяческих социальных программ. Это обширные скидки в магазинах и отелях, надбавки к выплатам на уровне штатов и федерального правительства.
Эту страну часто называют «раем для пенсионеров» И это звание полностью заслужено. В среднем люди здесь живут до 80–85 лет, поэтому выход на пенсию в 65 лет для них не является стрессом. А чего переживать? Ещё почти 20 лет отдыха впереди! В среднем здесь пенсионер может получать до 1 500 долларов США в месяц.
Обязательные условия для получения пенсии: проживание в стране в течение 10 лет непрерывно с 20 лет и 5 лет после 50 лет. Также пенсионерами могут стать даже те у кого есть вид на жительство. Для этого вам нужно прожить в стране не менее 10 лет. Такой «шары» больше нет нигде! Но если вы решите после наступления уехать жить в другое государство, то правительство может сократить вам пенсию.
В Новой Зеландии пенсия составляет примерно 40% от средней зарплаты, что является одним из самых высоких показателей в мире. Кроме этого, она ежегодно индексируется для того, чтобы пенсионеры чувствовали себя комфортно. Забудьте о справках о стаже работы и уровне доходов. Здесь это просто бумажки. В Новой Зеландии на размеры пенсии влияют другие показатели:
- состоите ли вы в браке;
- с кем вы живете — муж, дети, внуки и т. д.;
- получает ли ваш супруг пенсию;
- нет ли у вас пенсий в других странах.
Средняя пенсия в США составляет примерно $1 400–1 500. Минимальная пенсия колеблется в районе $730–735 для одиночек и $1 110 для супружеской пары. Для рожденных в 1937 году и раньше пенсионный возраст начался в 65 лет, для тех, кто родился в период с 1943 по 1955 отдых начинается в 66 лет, но у вот для тех, кто родился после 1960 года пенсионный возраст начинается с 67 лет. Но здесь люди могут позволить себе становиться пенсионерами в таком преклонном возрасте, так как сейчас средняя продолжительность жизни в США составляет 80 лет.
При этом всём пенсионная система очень гибкая. И если жизненные обстоятельства сложились так, что вы уже не можете работать как раньше, то вы можете уйти на пенсию раньше. Да, получать вы будете немного меньше, но вас никто не будет заставлять работать до смерти.
Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?
В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.
Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.
И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.
Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.
Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).
Начнем с того, что во Франции пенсия складывается из основного и накопительного уровней. Вся эта система предусматривает два способа выплат: базовый и накопительный. Базовый зависит от показателей среднемесячной зарплаты пенсионера во время трудового стажа, а вот накопительный выплачивается в соответствии с накопленными баллами. Они начисляются на счет человека после каждого изменения рабочего места и позволяют увеличивать размер получаемых пособий.
Что касается размера пенсий, во Франции на нее предсказуемо влияет трудовой стаж — он должен составлять 41 год и 6 месяцев. Таково условие получения пенсии в полном размере. Если же стаж человека меньше, за каждые недостающие 3 месяца размер выплат будет снижаться на 1,25%. Средняя пенсия во Франции составляет примерно половину средней зарплаты человека во время его работы, а ее размер достигает €1000.
Как получать пенсию за границей: общие правила
Пенсионные выплаты гражданам РФ, переехавшим жить в другую страну, назначаются:
- либо еще до отъезда пенсионера, и тогда ему нужно лишь восстановить получение выплаты в государстве, где он живет;
- либо после отъезда, если право на пенсию у лица возникло после того, как он уехал за пределы России.
В случае назначения пенсии гражданам, проживающим за границей, впервые, их попросят предоставить немало документов. В частности, будущему пенсионеру понадобится:
- 2 заполненных заявления – о назначении пенсии и ее доставке (их электронные формы выложены на сайте ПФР);
- копия паспорта – российского, либо заграничного;
- копия СНИЛС – при наличии данного документа;
- документы, подтверждающие страховой стаж заявителя (оригинал или заверенная копия трудовой книжки, либо подлинные справки о периодах, когда он работал);
- справка о зарплате за любые пять лет (идущих подряд);
- копия военного билета или справка из военного комиссариата о прохождении воинской службы;
- свидетельство о браке, если была взята фамилия супруга;
- свидетельство о рождении ребенка (предоставляется неработающей матерью, если она находится в отпуске по уходу за детьми, которым еще не исполнилось 1,5 года);
- справка, подтверждающая факт переезда заявителя за пределы России, где указывается дата переезда (оформляется в консульстве или диппредставительстве РФ).
Если оформляется выплата пенсии за границу, и вместо оригиналов документов предоставляются их копии, их в обязательном порядке нужно заверить у нотариуса или в консульском учреждении.
Документы на получение пенсии за границей можно предоставить различными способами:
- отправить почтой в ПФР (адрес назначения — 19991, Москва, ул. Шаболовка, дом 4, ГСП-1);
- представить в электронном виде через «Личный кабинет», открытый на сайте ПФР или через портал «Госуслуги»;
- передать в отделение Пенсионного фонда через представителя, имеющего доверенность на совершение этого действия
- подать их лично – не ранее, чем за месяц до выезда.
Вьетнам, Индия и Филиппины
Данные государства, несмотря на принадлежность к Азиатскому региону, разительно отличаются от Китая по части пенсионной системы. Во многих из этих государств пенсионные выплаты вовсе не предусмотрены, а в некоторых на пенсию могут рассчитывать исключительно государственные служащие.
Наиболее приемлемые условия для пенсионеров среди этих государств, наблюдаются во Вьетнаме.
Согласно местному законодательству, пенсионные выплаты составляют от 50 до 100$, причём в стране особенно ярко наблюдается старение населения. Ввиду этого государство планирует увеличить пенсионный возраст. На данный момент он составляет 60 лет для мужчин и 55 для женщин. В 2022 году планируется его повышение на 10 лет, что лишит пенсии большинство граждан.
У Филиппин, несмотря на громадное развитие инфраструктуры и экономики, ситуация с пенсионными выплатами также весьма негативная. Небольшой размер выплат, а также наличие у страны программ для иммиграции пенсионеров-иностранцев не отменяет проблем с выплатами. Чтобы устранить острую нехватку средств, президент Филиппин предложил продать свою яхту, чтобы продолжать выплачивать пенсии в условиях кризиса.
А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?
Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?
Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2021 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.
Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:
- страховые пенсии;
- государственные пенсии (кроме социальных);
- доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.
Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.
Все общение с Пенсионным фондом можно вести только по почте (обычной, бумажной). Проживающие за рубежом пенсионеры могут направлять все свои документы на оформление пенсии по одному адресу – 119991, Москва, ГСП-1, ул. Шаболовка, д. 4 (это главный адрес Пенсионного фонда России).
Итак, если человек, находясь за границей, достиг пенсионного возраста, он может обратиться по почте в Пенсионный фонд с заявлением на назначение пенсии. Для этого он должен будет собрать такой пакет документов:
- заявление о назначение и доставке пенсии в двух экземплярах;
- копия паспорта гражданина РФ и СНИЛС;
- документы о трудоустройстве: оригинал трудовой книжки (допускается качественная копия), оригиналы справок о периодах работы, если по трудовой книжке их трудно установить;
- справка о зарплате за любой период в 5 лет, если у гражданина был такой период занятости до 2001 года. Справка должна содержать все необходимые данные;
- копия военного билета или другого документа о прохождении военной службы;
- справки или другие документы об изменении фамилии (если фамилия менялась);
- копии свидетельств о рождении детей (если был период отпуска по уходу за детьми до достижения ими 1,5-летнего возраста);
- справка, подтверждающая постоянное проживание за пределами России (выдается посольством или консульством России).
Все копии документов обязательно должны быть заверены в российском дипломатическом или консульском учреждении.
Подать все эти документы можно лично в Пенсионный фонд на территории России, можно отправить их по почте, а можно направить через представителя, на которого выдана нотариально заверенная доверенность.
Учитывая, насколько часто при оформлении пенсии требуют «донести» какие-то документы, надеяться, что пенсия будет назначена при первом же письменном обращении в Пенсионный фонд, не стоит. Скорее всего, придется собирать дополнительные справки и документы.