Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С какого года не индексируют пенсии работающим пенсионерам и почему?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В последние дни в интернете активно обсуждается новость о полной отмене индексации выплат работающим пенсионерам. Сообщается, что с 2023 года из-за объединения Пенсионного фонда с Фондом социального страхования пенсионеры не смогут повысить выплаты, уволившись с работы.
Что не так с новым повышением выплат работающим пенсионерам
О том, что работающим пенсионерам правительство отказывается индексировать пенсию, известно давно. В бюджетах ближайшей трёхлетки никакая индексация им не заложена. Зато им можно помочь иначе, снять ограничения по количеству заработанных страховых баллов. Такой способ поднять размер выплат пожилым российским работникам предложил председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Независимые эксперты не верят в то, что подобная инициатива будет реализована в текущих экономических условиях.
Работающим пенсионерам раз в год, в августе, корректируют пенсию, повышая ее за счет страховых баллов: ведь работодатель продолжает делать отчисления за своих работников пенсионного возраста. Однако сколько бы баллов пенсионер не заработал, корректировка по закону возможна только на три балла. В 2022 году это позволило «трёхбалльникам» добавить к пенсии порядка 350 рублей, по сути, сущие копейки.
«Пенсионер может реально заработать шесть, семь, восемь, максимум десять баллов, как и другой работающий гражданин, но пенсионеру будут засчитаны только три балла», — заявил господин Нилов, и добавил, что это нарушение страховых принципов.
Нововведение может коснуться миллионов пожилых соотечественников в РФ. По данным Пенсионного фонда, в России более 8.5 миллиона работающих пенсионеров, из них более 7 миллионов получают страховую пенсию по старости. Примечательно, что еще в конце лета — начале осени группа депутатов пыталась законодательно снять это «балльное» проклятие для работающих пенсионеров, но безуспешно. Правительство в очередной раз отклонило попытку законодателей снять свой запрет на индексацию пенсий работающим гражданам. Основанием для отказа, по мнению правительственных чиновников, является то, что подобное повышение пенсий индексация нарушит равенство в доходах российских пенсионеров. Получится, что работающий ветеран получит повышенную пенсию плюс заработную плату, которая, по данным Росстата, также каждый год увеличивается.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция разгонится до 17,5%, в 2023 году составит 6,1%, а в 2024 году вернется к таргету ЦБ в 4%. Однако в июне министр экономического развития Максим Решетников анонсировал, что прогнозы по году планируется пересмотреть в лучшую сторону. «Мы понимаем, что мы ощутимо ее [инфляцию] понизим, с учетом того что у нас четвертую неделю подряд [по состоянию на 17 июня] цены не растут. Но если смотреть год к году, конечно, она будет двузначная», — говорил министр.
Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.
Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.
Параметры индексации сформированы Минтрудом на основе макропрогноза Минэкономразвития и в реальности могут отличаться от заложенных в бюджет сегодня, отмечает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Кроме того, если экономическая ситуация будет ухудшаться, возможны разовые денежные выплаты для пожилых граждан, допускает эксперт. Он считает, что давно назрела и индексация пенсий работающим пенсионерам: эти граждане чаще всего работают на невысоких зарплатах, поэтому их тоже целесообразно поддержать.
Индексация пенсий работающим пенсионерам: последние новости из Госдумы
Попытки восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам в Госдуме предпринимались неоднократно. Но за годы действия моратория ни один из предложенных депутатами законопроектов не продвигался в ходе пленарных заседаний дальше, чем первое чтение. Подобные законопроекты находятся на рассмотрении в Госдуме и сейчас, но вероятность их одобрения крайне мала.
Помимо восстановления права на индексацию пенсий, в Госдуме предлагали и другие меры поддержки работающих пенсионеров.
Например, предлагают отменить ограничение по максимальному количеству баллов, учитываемому в рамках ежегодных перерасчетов с 1 августа. Сейчас такой максимум равен трем коэффициентам, а предлагается увеличить его до 10, как сейчас предусмотрено для всех остальных граждан, формирующих свои пенсионные права.
Кроме того, предлагают предоставить право работающим пенсионерам на получение социального налогового вычета. Такая льгота позволит возвращать 50 % от уплаченного подоходного налога (НДФЛ), но не более 25000 руб. в год.
Пока данные меры законодательно не утверждены.
Работающих пенсионеров решили оставить без индексации пенсий
Проект федерального бюджета на 2023 год и плановый период 2024—2025 годов не предусматривает возвращение индексаций пенсий работающим пенсионерам. Об этом говорится в заявлении общероссийских объединений профсоюзов, которое направлено в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Авторы документа отмечают, что профсоюзы неоднократно со ссылкой на Конституцию указывали на незаконность разделения пенсионеров на работающих и неработающих. Поэтому отказ предусмотреть в бюджете финансирование индексации для этой категории граждан нарушает права пожилых людей.
В свою очередь в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) отмечают проблему ограничения для работающих пенсионеров по индивидуальному пенсионному коэффициенту (ИПК). При наличии официальной работы и уплате страховых взносов в полном размере ИПК не может превышать трех баллов из десяти возможных.
Ранее депутаты фракции ЛДПР при поддержке некоторых сенаторов внесли в Госдуму законопроект о праве работающих пенсионеров получать пенсионный социальный налоговый возврат. Замглавы фракции Ярослав Нилов объяснил, что считает неправильным отказ от индексации их пенсий, а такую меру поддержки назвал частичной компенсацией.
Министерство труда и социальной защиты разработало новую схему индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров на ближайшие три года, предполагающую повышение ее темпов по сравнению с утвержденными в законе о бюджете Пенсионного фонда России. Информагентство ссылается на имеющийся в его распоряжении проект бюджета ПФР на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, подлинность которого подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
Когда еще пересчитают пенсию
При увольнении пенсионер вправе претендовать не только на индексацию, но и на повышение выплаты: за годы работы на пенсии суммы страховых взносов перечислялись в ПФР, следовательно, росли показатели индивидуального пенсионного коэффициента.
В расчет включают:
- ИПК, определенный на момент оформления на пенсию;
- сумму баллов, накопленную за период работы на пенсии;
- предельные лимиты по страховым взносам ОПС на соответствующие годы;
- стоимость баллов на момент окончательного прекращения трудовой деятельности;
- коэффициенты, ограничивающие максимальное значение пересчета;
- значение ежегодных индексаций за все годы работы пенсионера;
- максимальное значение баллов.
Причины и сроки отмены индексации.
В свою очередь, отказ от выплат пенсионных пособий трудоспособным пенсионерам связан с рядом причин. Это прежде всего то, что государственный бюджет не справляется с такими финансовыми расходами. Последняя индексация пенсий потребовала слишком больших вложений. Они оцениваются в 963 100 000 000 рублей, взятых из государственной казны. Как следствие, Министерство экономического развития принялось за решение данного вопроса. Оно занималось обсуждением индексации и расходов, связанных с ней. После чего пришло к выводу об ее отмене на неопределенный временный срок.
Но, согласно прогнозам Правительства, это правило будет действовать не всегда. Отмена индексации – это временная мера. Однако, срок ее действия предугадать на данный момент почти невозможно. Восстановление индексации предусматривается на законодательном уровне, когда это станет финансово возможно.
Причины, которые находят государственные органы, на это существуют следующие. Власти предлагают отметить опыт стран западного мира, где в социальной сфере пенсии вообще отсутствует вовсе по определению. Там старики не получают от государства финансовой поддержки, а в состоянии сами о себе позаботиться, или этим занимаются их дети и внуки.
Что лучше: продолжать работать или надеяться на пенсию?
Встает острый вопрос: а выгодно ли работать пенсионерам или лучше сидеть просто дома? При этом получать заслуженную маленькую пенсию. Единого мнения в этом случае нет. Но работать им гораздо выгоднее. Поскольку, тогда их доход будет гораздо больше, чем размер ежемесячной пенсии. Это также позволяет им увеличить трудовой стаж и дает прибавку к страховым взносам. Так как от них зависит размер пенсии, а также размер его увеличения.
Когда планка у женщин поднялась до 63 лет, а у мужчин до 65, граждане России стали вынуждены работать больше до официального выхода на пенсию. Это означает, что пожилые люди от 55 до 60 лет не будут иметь никаких пенсионных отчислений по причине старости, а будут продолжать работать до установленного законом возраста.
Этот вопрос тоже очень долго обсуждался Государственной думой. Но закон все равно был принят на государственном уровне. Это позволило сэкономить средства государственного бюджета на выплату пенсий. А также отсрочить их выплату примерно на 5-8 лет.
Работающим пенсионерам все же хотят вернуть индексацию пенсий: новый законопроект внесен в Госдуму
Член Совета Федерации Василий Иконников внес в Госдуму законопроект, предусматривающий восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам. Документ опубликован в базе законодательной деятельности нижней палаты.
«Законопроект направлен на восстановление с 2020 года механизма индексации страховых пенсий работающим пенсионерам, действовавшего до 2016 года», — уточняется в пояснительной записке.
Отмена индексации для работающих пенсионеров, по мнению Иконникова, была связана с высоким уровнем дефицита федерального бюджета. «В настоящее время предпосылки для сохранения действия данной нормы отсутствуют», — полагает сенатор. Для финансирования инициативы Иконников предлагает использовать часть профицита федерального бюджета. По данным Минфина РФ, общий профицит бюджета по итогам 2019 года составил 1,967 триллиона рублей (1,8% ВВП).
В финансово-экономическом обосновании законопроекта указано, что восстановление индексации для работающих пенсионеров увеличит расходы Пенсионного фонда РФ в 2020 году на 368,5 миллиарда рублей, в 2021 году — на 426,4 миллиарда, в 2022 году — на 524,6 миллиарда. Фактически расходы могут быть и ниже за счёт увеличения поступлений страховых взносов от работающих пенсионеров, полагает Иконников.
Правительство инициативу не поддержало. В отзыве кабмина указано, что индексация компенсирует инфляцию, а для работающих пенсионеров такая компенсация происходит за счёт зарплаты. Кроме того, отметило правительство, инициатива подготовлена без учета всех требований Бюджетного кодекса касательно определения источников расходов.
В этом году готовящаяся нормативная база предполагает введение сразу нескольких законов, касающихся уклада жизни пенсионеров. Некоторые из них готовились с 2019 года, некоторые же — носят стихийный характер и разработаны совсем недавно в качестве меры поддержки для слабозащищенных слов населения.
Так, например, с июля изменится порядок получения пенсий по безналичному расчету — теперь все выплаты будут поступать только на карты платежной системы МИР от Сбербанка. Держатели карт иных платежных систем просто не смогут получить пенсию своевременно.
Россияне, находящиеся за границей смогут получать пенсию до 1 июля включительно. Если ранее для ее продления необходимо было регулярно предоставлять документы (о нахождении в живых, о принадлежности к гражданству РФ, о факте выполнения работы и т.д.), то сейчас, в связи с трудной эпидемиологической ситуацией, пенсия будет продлена по умолчанию.
ОПРОС: «Вы продолжаете работать на пенсии?»
Да 65.17%
Нет 32.43%
Я предпенсионер 2.4%
Проголосовало: 333
Будет ли индексация пенсии неработающим пенсионерам с 1 августа 2019 — 2020 года
Уже в ближайшее время будет создана рабочая группа, которая будет заниматься исполнением поручений Президента. С этой целью необходимо будет изменять параметры бюджета ПФР, чтобы учесть в ее расходной части средства на дополнительную индексацию.
- пересчитать пенсии: довести их до уровня регионального прожиточного минимума (если они сейчас ниже этой величины), а уже повышенный размер выплаты проиндексировать на 7,05%;
- произвести перерасчет «задним числом» с 1 января 2019 г. и компенсировать то, что не доплатили в январе и феврале;
- в таком же порядке индексировать пенсии и в дальнейшем — чтобы не оказывалось так, что пенсионеры не ощущают, что их пенсии индексируются.
Будет ли отменена пенсия работающим пенсионерам в 2022 году (последние новости)
Не первый год в народе ходят слухи о том, что правительство вовсе отменит пенсионные выплаты трудоустроенным пенсионерам или, как минимум, откажет в восстановлении всех индексаций после ухода с работы. Однако, в 2022 году подобных событий точно не ожидается. Если посмотреть на другие новшества (например, возобновление индексации материнского капитала в 2022 году и введение выплаты на первенцев), можно заметить, что жесткая экономия средств федеральной казны не наблюдается.
Напугали предпенсионеров и лиц пенсионного возраста слова министра финансов Антона Силуанова о том, что отменять заморозку индексации нет смысла, поскольку заработная плата в стране растет быстрее, чем когда-либо, и трудоустроенные получатели пенсии имеют средства к существованию. Правда, в конце своей речи А. Силуанов лишний раз отметил, что никто не собирается лишать пенсионеров, продолжающих работать, права на перерасчет пенсии после ухода с работы с принятием во внимание всех “прошедших мимо” индексаций.
Повышение пенсии для работающих пенсионеров в 2022 году – выводы
Подведем итоги.
✓ С 1 августа 2022 года вырастет пенсия у тех, кто официально работал в 2021 году.
✓ Размер надбавки будет зависеть от величины зарплаты, но не более 3-х пенсионных баллов стоимостью года выхода на заслуженный отдых.
✓ Обращаться в Пенсионный фонд для перерасчета не надо. Он произойдет автоматически.
Какие виды пенсии не индексируют
Новые правила не касаются страховой пенсии, а также ее фиксированной выплаты. Пенсионеры, которые трудятся, также не вправе рассчитывать на индексацию. Следовательно, ежегодное увеличение выплат их не коснется.
Коэффициент увеличения объема фиксированной выплаты изменяется каждый год. Его размер с 2015 утверждается правительственным постановлением.
Как известно страховая пенсия учитывается в пенсионных баллах. Теперь к ней применяется понятие стоимости 1-го пенсионного коэффициента, который также утверждается Правительством РФ.
Индексации подлежат все фиксированные выплаты. Вместе с тем, объем страховой пенсии корректируется за счет стоимости 1-го пенсионного коэффициента (балла). Стоит отметить, что пенсионер не потеряет те индексации, что происходили ранее.
Как только человек закончит трудовую деятельность, у него появляется право на выплаты с учетом всех пропущенных за годы работы на пенсии ежегодных коэффициентов повышения выплат.
Повторимся, что изменения сразу не произойдут, и пенсия не повысится мгновенно. Для этого придется подождать после увольнения еще три месяца.
Позже мы разберемся, от чего зависит протяженность периода перерасчета после увольнения. Прежде всего, уточним, кого признают работающим пенсионером, и как будут индексироваться пенсии в 2018 году.
Многих пенсионеры интересуются, что будет для них выгоднее – перерасчет или индексация. Чтобы понять, что из этих двух действий важнее, следует разобраться в терминах и порядке расчета надбавок.
Сначала попытаемся объяснить, что такое индексация.
Индексацией называют регулярное увеличение пенсий.
На сегодняшний день проводится индексация пенсионных выплат неработающих пенсионеров.
Размер индексации в предыдущие годы:
- в 2014 году индексация составила 8,31%,
- в 2015 – 11,4%,
- в 2016 году – 4%,
- в 2017 году – 5,8%,
- в 2018 году – 3,7%.
Если говорить о перерасчете, то это действие осуществляется с пенсиями лиц, которые продолжают трудиться после выхода на пенсию.
При перерасчете происходит корректировка выплат с учетом тех перечислений, которые работодатель делает за работающего у него пенсионера.
Писать заявление на перерасчет не нужно, так как его делают ежегодно по состоянию на 1 августа.
Кто отвечает за несвоевременный перерасчет выплат
Как уже упоминалось ранее, измененную пенсию человек получит не раньше, чем через три месяца после увольнения.
Но иногда происходит так, что и по истечении данного срока продолжают приходить выплаты без каких-либо надбавок.Почему так происходит?
Известно о нескольких видах ошибок, которые приводят к такому положению дел:
- после увольнения сотрудника работодатель продолжает подавать в ПФ РФ не обновленный список,
- индексации не были проведены ПФ РФ в трехмесячный срок,
- трудовое соглашение расторгнуто в начале месяца, поэтому в списках неработающих ПФ РФ фамилия уволившегося пенсионера появилась позже.
Чтобы проверить, правильные ли списки подал работодатель в ПФ РФ, любой сотрудник имеет право их проверить. Копии списков предоставляются работодателем по требованию любого сотрудника. В случае обнаружения неточностей на работодателя наложат штраф.
За ошибки работодателя или Пенсионного фонда на законодательном уровне никакие компенсации не предусмотрены.
Будет лучше и надежнее, если вы будете периодически контролировать весь процесс с индексированием пенсии. Если и через три месяца вы получили не проиндексированную пенсию, обратитесь за разъяснениями в Пенсионный фонд.
Чем отличаются пенсии у работающих и неработающих пенсионеров
В 2022 году размер индексации страховой части пенсии составил 6,6%. При этом выплачиваться надбавка начала уже с января, а не с февраля, как в прежние годы.
В итоге средняя величина пенсионных выплат по старости составила 14,329 тыс. рублей (если человек не работает).
С годами, разница пенсии работающих и неработающих пенсионеров увеличивается, сейчас она уже составляет примерно 1000 рублей.
Поэтому все зависит от того, какую зарплату получает человек. Если достойную, то жалеть об этих деньгах не стоит. Но многие пожилые люди работают всего за несколько тысяч в месяц, и делают это не потому, что им не хочется отдыхать, а чтобы выжить. Для них тысяча в месяц — приличная сумма.
В этом и состоит основное различие двух категорий пенсионеров.