Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда ведомство, куда было направлено заявление об обжаловании, не согласно с обратившимся. В любом случае организация должна в течение 10 дней после подачи обращения выдать вам письменный ответ. Если в жалобе отказано, будут описаны разъяснения, о том на каком основании это произошло.
В жалобе отказано: что делать
Если вы не согласны с вынесенным решением, обращайтесь в суд. Здесь дело могут рассматривать до двух месяцев. Об этом обязательно надо оповестить ГИБДД или другую организацию, от которой пришел штраф. В противном случае, если тяжба будет длиться долго, срок оплаты штрафа истечет. Тогда дело передается приставам, а они не обязаны перепроверять информацию. В результате придется решать дополнительные проблемы.
В суд можно обратиться сразу в обход первого этапа обжалования. Так и поступают многие водители. Но это не совсем правильно. Ведь в первом этапе решить проблему можно за отведенные законом 10 дней, а на судебное решение может уйти несколько месяцев. Поэтому лучше начать именно с подачи жалобы в организацию, выписавшую постановление о взимании штрафа.
Образец жалобы на постановление о наложении административного штрафа в суде
В Арбитражный суд Свердловской области.
Заявитель:
Общество с ограниченной ответственностью
г. Екатеринбург, ул. Сакко и Ванцетти
Заинтересованное лицо:
Территориальному отделу № 15 Управления Федерального агентства
кадастра объектов недвижимости по Свердловской области
г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8 б
Жалоба
на постановление по делу об административном правонарушении юридического лица
В соответствии с Положением «О государственном земельном контроле», утвержденным Постановлением Правительства РФ и распоряжением Главного государственного инспектора МО «город Екатеринбург» по использованию и охране земель, государственным инспектором по использованию и охране земель г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства со стороны ООО.
В ходе проведения проверки установлен факт использования обществом земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, площадью 124 кв.м. под летнее кафе без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, который заявитель получил в тот же день, о чем имеется отметка на экземпляре протокола заинтересованного лица.
Главным государственным инспектором МО «город Екатеринбург» по использованию и охране земель вынесено постановление по делу № 757 о наложении на общество административного взыскания в виде штрафа в размере 20 000 рублей по ст. 7.1. КоАП РФ за использование земельного участка, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, площадью 124 кв.м. под летнее кафе без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Полагаем, что указанное постановление является незаконным, поскольку, в действиях ООО отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 7.1 КоАП РФ использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Чем отличается гражданский иск от административного
Особенности административного иска:
- Ключевым моментом при определении вида судопроизводства является отнесение либо неотнесение судом спорных правоотношений к публичным. Административный иск не содержит требований материального характера между субъектами процесса.
- Неравное положение спорящих сторон, затрудняющее реализацию принципа равенства сторон. Это компенсируется возложением на ответчика обязанности доказывать оспариваемую законность нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов и организаций, должностных лиц, наделенных государственными и иными публичными полномочиями.
- Наличие факта обращения лица (физического или юридического) к органу власти (должностному лицу) и установление факта принятия последними решения (осуществления действия) или об отказе в этом (что и будет являться предметом рассмотрения).
Жалоба на постановление об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КОАП РФ, лицо, в отношении которого составлено постановление, может его обжаловать. Кроме правонарушителя, таким правом обладают его законные представители, защитник, а также потерпевший и его представители.
Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет 10 суток со дня получения копии. В некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, этот период составляет 5 дней (к примеру, в случае привлечения к ответственности по ст. 5.46 КОАП РФ за подделку подписи избирателя).
Если окончание срока выпадает на выходной или праздничный день, то последним днем считается первый рабочий день.
Бывает, что по каким-то причинам человек не успевает подать жалобу в 10 дней. Для таких случаев предусмотрена возможность восстановления срока. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КОАП РФ, необходимо вместе с жалобой или отдельно от нее подать ходатайство:
Начальнику ГИБДД УМВД России
по г. Тамбов
Вавилова Петра Кузьмича,
проживающего в г. Тамбов, ул. Лесная, д. 50
Тел. 893939393
ХОДАТАЙСТВО
о восстановлении пропущенного срока обжалования
Постановлением инспектора ОБДПС № 2 ГИБДД по городу Тамбов Несмеянова В.А. от 26.04.2019 я был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КОАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей.
Копия постановления мною была получена 29.04.2019. Вследствие наступившей болезни я не смог подготовить жалобу в установленный законом 10-дневный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КОАП РФ,
ПРОШУ:
Восстановить попущенный срок обжалования постановления инспектора ОБДПС ГИБДД по городу Тамбов Несмеянова В.А., исчислять его с 13.05.2019, то есть со дня фактического выздоровления и выписки из стационарного отделения № 3 по г. Тамбов.
Вавилов П.К., число, подпись
Приложение: медицинские документы, подтверждающие лечение в период с 29.04.2019 до 13.05.2019
Заявителя в обязательном порядке должны известить о дне рассмотрения ходатайства. По желанию можно участвовать в процедуре, но неявка лица не является основанием к отложению.
Перечня обстоятельств, которые могут быть признаны уважительными для восстановления, закон не содержит. Согласно практике, такими обстоятельствами могут быть заболевания, смерть близких, иногородние командировки и т.д. Для обоснования своих доводов нужно приобщить подтверждающие документы. В целом, решение о восстановлении срока зависит от должностного лица, к которому обращается заявитель. В случае отказа, что автоматически влечет и отказ в удовлетворении жалобы, определение можно отдельно обжаловать.
О восстановлении можно просить и в тексте самой жалобы, в котором обязательно должны быть:
- наименование органа, руководителю которого вы направляете документ (в нашем примере – городская ГИБДД);
- свои личные данные – ФИО, адрес регистрации и проживания, телефон, статус (непосредственно лицо, признанное правонарушителем или представитель);
- события, ставшие основания для привлечения к ответственности (кратко, с изложением самой сути);
- ФИО должностного лица, которое вынесло постановление;
- реквизиты постановления: дата, статья КОАП РФ, наказание;
- доводы, по которым заявитель не согласен с принятым решением и доказательства (свидетельские показания, фото- и видеоматериалы);
- непосредственная просьба – то есть, о чем просит автор жалобы – отменить постановление, признав невиновным; смягчить наказание и т.д.;
- число, подпись.
Пример жалобы:
Начальнику ГИБДД УМВД России
по г. Тамбов
Вавилова Петра Кузьмича,
проживающего в г. Тамбов, ул. Лесная, д. 50
Тел. 893939393
ЗАЯВЛЕНИЕ
об обжаловании постановления об административном правонарушении
(образец)
Постановлением инспектора ОБДПС № 2 ГИБДД по городу Тамбову Несмеянова В.А. от 26.04.2019 я был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КОАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей.
С указанным постановлением я не согласен, оно подлежит отмене по следующим основаниям.
26.04.2019 в 16:50 я на своем автомобиле Лада Приора госномер 343 следовал по улице М.Мамонтова по направлению к проезду Сенной, был остановлен инспектором ОБДПС № 2 ГИБДД УМВД по городу Тамбов. Поскольку у меня не оказалось при себе регистрационных документов на транспортное средство, я был оштрафован на 500 рублей.
В совершении правонарушения я признался, но считаю, что с учетом 35-летнего стажа безаварийной езды инспектором применено в отношении меня чрезмерно суровое наказание. При назначении мне наказания не были учтены смягчающие обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КОАП РФ, а именно – состояние здоровья, пожилой возраст (мне 67 лет), отсутствие правонарушений ранее в течение длительного (более 30 лет) времени.
Кроме того, инспектором ОБДПС № 2 Несмеяновым А.В. не было сообщено мне, по каким основаниям был остановлен мой автомобиль под моим управлением. С моей стороны превышения скорости или других нарушений ПДД не допускалось. Данное обстоятельство также должно быть принято во внимание и смягчить мою ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.2 КОАП РФ,
ПРОШУ:
Постановление инспектора ОБДПС № 2 ГИБДД УМВД по гор��ду Тамбов от 26.04.2019 о признании виновным Вавилова П.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КОАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей изменить. Назначить наказание в виде предупреждения, с учетом смягчающих обстоятельств.
Приложение: ходатайство о восстановлении пропущенного срока, копия заявления об обжаловании.
Вавилов П.К., число, подпись.
Такое заявление вместе с ходатайством о восстановлении следует сдать лично или направить заказным письмом в тот орган, должностное лицо которого выносило постановление. В нашем случае это ОБДПС № 2 ГИБДД УМВД по городу Тамбову. В течение трех рабочих дней документы заявителя обязаны направить вышестоящему должностному лицу (то есть, руководителю ГИБДД), которому непосредственно адресовано обращение.
После того, как вышестоящему должностному лицу поступили все материалы, в течение 10 суток жалоба должна быть рассмотрена им единолично. По итогам рассмотрения может быть принято одно из следующих решений:
- оставить жалобу без удовлетворения;
- постановление изменено в сторону улучшения для заявителя (к примеру, смягчено наказание);
- об отмене постановления и прекращении производства (к примеру, когда отсутствует состав правонарушения или истекли сроки давности привлечения);
- об отмене постановления и направлении материала на новое рассмотрение в тот же орган.
Как обжаловать постановление ГИБДД в суде?
Варианты того, как именно обжалуется постановление, зависят от самого гражданина: куда он будет обращаться — в суд или к вышестоящему должностному лицу — зависит только от него самого. Тем не менее практика показывает, что обжалование в судебном порядке дает большую гарантию, что дело будет выиграно.
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении в суде практически тот же, что и при подаче жалобы по инстанции. Различаться будет лишь адресат. Сам же текст жалобы будет точно таким же.
Если же вы сомневаетесь, как правильно составить обращение в суд, вы можете использовать образец обжалования постановления об административном правонарушении, который можно найти на любом правовом сайте.
По итогам доследственной проверки по заявлению в полицию о преступлении, в зависимости от результатов, может приниматься одно из следующих решений:
- О возбуждении уголовного дела. Оно передается в подразделения отдела полиции, уполномоченные проводить предварительное расследование (дознание, следствие).
- Об отказе в возбуждении уголовного дела. Материал проверки в этом случае регистрируется в специальном журнале учета, ему присваивается порядковый номер, под которым впоследствии он будет храниться в архиве. Номер материала будет состоять из двух номеров – номера КУСП/номера материала.
- О передаче сообщения и собранных материалов по подследственности, если отдел полиции, в который они поступили, не уполномочен принимать решение.
- О приобщении нового заявления к материалу проверки по тому же факту.
О любом принятом по заявлению о преступлении решении должно быть сообщено заявителю. При этом обязательно разъясняется, кому и в каком порядке возможно это решение обжаловать.
- О возбуждении дела заявителя должны уведомить. Если он одновременно является потерпевшим, он имеет право получить копию соответствующего постановления.
- Об отказе в возбуждении заявитель уведомляется в течение суток с принятия решения, ему обязаны, помимо уведомления, направить копию вынесенного постановления.
- Если по заявлению принято решение о передаче по подследственности или о приобщении к ранее зарегистрированному сообщению – заявитель также уведомляется об этом с разъяснением, что, куда, для чего и почему направлено или приобщено.
Гражданин В. двигался по проспекту. Дорога имела по две полосы в каждом направлении. В. занял крайнюю левую, стоп-сигналы и сигналы поворотов были исправны. В той же полосе двигался гражданин М. следом за машиной, принадлежащей В. В. обозначил левым поворотом намерение развернуться на перекрестке и немного притормозил. В это время автомобиль М. врезался в левую заднюю четверть автомобиля В.
Прибывший на место совершения ДТП инспектор, не изучив обстоятельств совершенного правонарушения, составил административный протокол и вынес постановление о наложении штрафа в отношении В.
На автомобиле В. не было видеорегистратора, а М. по понятным причинам предоставить информацию со своего устройства отказался.
В процессе обжалования В. обратился к администрации находившегося неподалеку банка с просьбой предоставить в его распоряжение видеозаписи с камер наружного наблюдения.
Суд первой инстанции, изучив данные, предоставленные банком, пришел к выводу, что виновным в ДТП следует признать гражданина М. Постановление в отношении В. решением суда было отменено.
Возможные результаты обжалования
При оспаривании постановления о применении наказания за совершение административного правонарушения, есть несколько вариантов. Как правило, заявитель просит отменить наказание полностью, признать его невиновным. Но уполномоченные органы могут вынести следующее решения:
- жалобу удовлетворить полностью. То есть, заявитель признаётся невиновным, с него снимаются все обвинения по статьям КоАП РФ, применимые ранее санкции отменятся;
- жалобу удовлетворить частично. Например, будет уменьшена сумма штрафа, но само наказание отменено не будет. Возможно, будут сокращены часы обязательным, принудительных или исправительных работ, потому что будет доказана вина меньшей степени, чем предполагалось ранее;
- жалобу полностью отклонить. То есть, все доводы, приведённый в её «теле» оставить без рассмотрения и удовлетворения. Наказание остаётся то же, что и в постановлении.
Сроки подачи заявления
Чтобы подать жалобу на инстанцию, вынесенное инспектором или судом решение, у гражданина есть 10 дней с момента вынесения решения. Сроки обжалования установлены в ст. 30.3 КоАП. Они начинают исчисляться со следующего дня, с момента вручения постановления или же получения его в почтовом отделении.
В данном случае считается каждый календарный день, в том числе праздничный и выходной. Если срок подачи заявления пропущен по невнимательности, то постановление вступит в силу в точную дату, а суд имеет полное право отказать в приёме заявления. Если срок подачи заявления по постановлению инспектора ГИБДД пропущен по одной из уважительных причин, то срок подачи апелляции увеличивается. Данный факт подтверждается медицинскими или иными официальными бумагами.
На рассмотрение заявление выделяется 10 дней, вследствие чего заявитель будет уведомлен о принятом решении.
Подлежат ли обжалованию штрафы
Среди самых распространённых проблем, причисленных к административным правонарушениям – ситуация, когда ПДД нарушаются водителями. По этой причине сотрудники инспекции чаще всего сталкиваются с выпиской штрафов.
Но всегда ли подобные выписки соответствуют действительности, а так же всем правилам оформления? Никто не отменял действие человеческого фактора, потому идеальными подобные действия могут быть далеко не всегда.
Подача жалобы – оптимальный способ защиты своих прав. Это помогает и в тех случаях, когда требование о выплате штрафа оформлено с нарушением текущих требований законодательства.
При наличии веских причин обжаловать можно любое постановление ГИБДД. Это особенно важно для тех, кто попадает на крупные штрафы, хотя по всем правилам вина доказана не была.
Как только ваше заявление о совершенном преступлении было зарегистрировано, а вы получили квиток о регистрации, оперативный дежурный полицейской части, куда вы обратились, должен принять незамедлительные меры оперативного реагирования, т.е. выехать на место происшествия, принять меры к установлению лиц, причастных к преступлению, установить обстоятельства и т.д.
По каждому обращению в правоохранительные органы должно быть принято соответствующее решение.
Срок ответа на заявление в полицию – трое суток с момента регистрации. При необходимости, в случае, когда требуется дополнительная проверка, рассмотрение обращения может быть продлено до десяти суток.
По окончанию проверки и установления всех обстоятельств должно быть вынесено одно из следующих постановлений:
- о возбуждении уголовного дела (ст.146 УПК);
- об отказе в возбуждении;
- о передаче материалов проверки в компетентный орган в соответствии со ст.151 УПК. Например, в СК РФ, в прокуратуру и т.д.
Как исчисляется срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
В соответствии с указанной статьей Кодекса началом отсчета срока обжалования необходимо считать день, следующий за датой вручения или получения копии постановления, а моментом его окончания — 24 ч. последнего 10-го дня срока. Если окончание срока приходится на нерабочий или праздничный день, то последним днем срока будет являться первый следующий за ним рабочий день. Все иные нерабочие дни из срока обжалования не исключаются.
Вместе с тем такое положение закона не совсем оправданно, так как возникновение права на опротестование постановления по делу оказывается никак не связано с тем, когда прокурор узнал о наличии постановления, лежащего в основе данного права. Кроме того, совершенно очевидно, что предоставление прокурору полномочия приносить протест на постановления по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, независимо от его участия в деле, становится абсолютно неэффективным и нерациональным, поскольку уложиться в 10-дневный срок подачи протеста со дня получения копии постановления лицом, правомочным обратиться с жалобой, можно только в том случае, если дело было возбуждено постановлением прокурора и гражданин присутствовал при рассмотрении дела.
Как подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения копии постановления (ст. 30.3 КоАП). Если копия постановления вручена под расписку, то десятидневный срок подачи жалобы исчисляется начиная с даты, следующей за датой вручения, зафиксированной в производстве по делу об административном правонарушении. Например, в случае вручения копии постановления 14 марта 10-дневный срок подачи жалобы начинает течь с 15 марта. Если же копия постановления высылается по почте, то об этом в деле делается соответствующая отметка. Срок подачи жалобы в таком случае исчисляется с даты получения постановления. Как правило, этой датой служит календарное число, указанное на штемпеле почтового отправления.
1) судье, в орган, должностному лицу, которые вынесли постановление по делу. Указанные лица обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами в соответствующий суд, вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы;
Состав постановления об административном правонарушении
Как мы уже сказали, процедуру вынесения интересующего нас документа, а также содержащиеся в нем данные, от начала и до конца оговаривает КоАП России. Сказано в этом своде правил также и то, какие сведения следует указать в тексте документа.
Таблица 1. Данные для постановления об административном правонарушении
| Какие данные указываются | Описание |
|---|---|
| Данные о должностном лице | В первую очередь вносятся в постановление данные о лице, подписавшем бумагу по вашему делу. Так, указываются:
|
| Обстоятельства, сопутствующие рассмотрению дела | Далее следуют характеристики обстоятельств, в условиях которых производилось рассмотрение дела, а именно:
|
| Сведения о нарушителе | Следующий шаг — внесение данных о нарушителе, таких, как:
|
| Статья КоАП РФ | Также обязательно указывается основание, согласно которому выносится то или иное наказание, и оформляется искомый документ. Обстоятельством в этом случае выступает статья Кодекса об административных правонарушениях. |
| Способы обжалования | В последнюю очередь прописывается в документе то, в каком порядке можно его обжаловать. Речь идет о:
|
Что писать в тексте жалобы
Форма жалобы на постановление об административном правонарушении — свободная, но общие принципы есть. Обычно текст состоит из таких частей:
- Адресат — орган или лицо, которому вы жалуетесь.
- Ваши Ф.И.О. и контакты. Если у вас есть представитель — и его данные тоже.
- Описание постановления (можно взять из его же текста): номер, кто принял, статья за правонарушение, какие доказательства приводились и пр.
- Основания, побудившие вас обжаловать документ: ссылки на статьи законов, описание нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и т. п. Это главная часть жалобы, от которой часто зависит решение судьи, поэтому приводите в ней все доказательства, которыми располагаете. Если у вас есть свидетели того, что правонарушения с вашей стороны не было — здесь укажите их имена, адреса и телефоны.
- Ваши требования: смягчить наказание, отменить постановление и пр.
- Список приложений (если они есть): запись с видеокамеры или регистратора и т. п.
- Дата и подпись.
Сроки рассмотрения зависят от того, какой орган будет этим заниматься, и от статьи КоАП. Если суд — то это 10 дней, остальные — 2 месяца. Если речь в постановлении идет о выдворении или административном аресте — положено все решить за сутки. Когда жалуются на приостановленную в административном порядке коммерческую деятельность — за 5 суток.
Сроки подачи и рассмотрения
Срок подачи, отведённый на обжалование в административном деле, указан в ст. 30. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Согласно указанной норме, на подготовку и отправление жалобы на постановление об административном правонарушении отводится 10 дней. Точный срок отсчитывается с того времени, как было получено постановление по рассмотрению административного дела.
Если за установленные 10 дней лицо не смогло подать апелляцию, то необходимо подготовить и подать ходатайство о восстановлении срока. Обычно об этом указывают в тексте. Судья удовлетворит ходатайство только в том случае, если в нём будут указаны уважительные причины пропуска срока.
Что касается срока рассмотрения, то апелляционная инстанция должна принять решение по результатам рассмотрения в течение 2 месяцев с момента поступления документа. Срок предусмотрен ст. 30.5 КоАП РФ.
Однако, этот срок считается максимальным, и для разных обстоятельств применяются свои сроки:
- при обжаловании действий должностных лиц в порядке КАС РФ – 2 месяца;
- при обжаловании постановления суда первой инстанции – 1 месяц;
- при обжаловании административного ареста – 1 сутки;
- по делу, в котором было принято решение о приостановке деятельности – 5 суток.