Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что нужно для аренды земельного участка с последующим выкупом у администрации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для выкупа предусмотрено несколько вариантов. В том числе, это проведение процесса торгов или прямое обращение к уполномоченным органам. У каждого способа имеются преимущества. Говоря о том, что применяется аукцион, можно отметить, что потребуется тщательно подготовиться к нему. В ситуации с прямым обращение, стоимость надела будет гораздо ниже.
В 2023 году получится заключить арендное соглашение в отношении надела, принадлежащего государству, без проведения торгов. В такой ситуации дальнейший выкуп производится посредством прямого метода или с помощью аукциона. У каждого человека, участвующего в торгах, есть возможность назвать любую стоимость. Победа присуждается тому, кто предложит большую цену. Соответственно, этому же человеку передается земельный надел. Государственные органы предоставляют участки таким образом, что в дальнейшем допускается их выкуп.
Главным требованием становится соблюдение установленного использования. Когда арендное соглашение составляется в отношении участка, предназначенного для индивидуального строительства, то нужно будет возвести на земле постройку капитального назначения. В земельном законе отражена возможность получения надела без торгов. Когда происходит нарушение условий, отраженных в договоре – он расторгается. Желание вправе выразить одна из сторон.
ВАЖНО !!! В ситуации, когда на территории расположены объекты, отнесенные к недвижимости – при выкупе земли у государства цена не может быть более, чем кадастровая стоимость.
Здесь применимо правило, что гражданин зарегистрировал правомочие собственности на постройки. Не важно, кто является владельцем территории – это может быть орган муниципалитета или государства. Данный показатель не сказывается на цене.
Общие положения, законы
Порядок предоставления земли в аренду регулируется в общем Гражданским Кодексом и в частности Земельным кодексом. Статьей 39 ЗК предусмотрены основные условия аренды земли гражданами. Согласно ей, участок земли предоставляется по результатам аукционных торгов (лотом является право заключения договора аренды). Все участники равны, привилегий закон никому не предоставляет.
На торги участок выставляется после истечения договора аренды, даже если на момент окончания договора на участке осуществлялись строительные работы по возведению жилого дома. В такой ситуации арендатор может претендовать на получение отсрочки на срок до 3 лет при условии, что незавершенное строение прошло регистрацию.
Исключено получение отсрочки в случае, когда местной властью заявлен в суд иск к арендатору о признании права реализации незавершенного объекта строительства посредством торгов.
Варианты аренды земли
Существует несколько вариантов получения права на заключение договора аренды:
- Торги. Важным условием проведения торгов является наличие претендентов на надел в количестве не менее двух. Право заключения договора аренды получит победитель торгов, который предложит большую арендную плату. Информацию о проводимом аукционе местной властью можно узнать в территориальных СМИ (районная газета) либо на сайте администрации минимум за 30 дней до дня проведения. Участники должны подать заявления с документами не позднее, чем за 5 дней до заявленного срока проведения аукциона.
- Без торгов. Такой вариант получения участка возможен, когда торги фактически не состоялись, т.е. с заявлением об участии обратился лишь один гражданин. Без торгов предусмотрен порядок предоставления земли льготным категориям (преподаватели школ и дошкольных учреждений, сотрудники мед. учреждений, лица, ведущие сельское хозяйство) на бесплатной основе. Эти категории могут также арендовать наделы, которые некогда предназначались для сельхоз. целей, целей муниципалитета. В таком случае максимальная сумма аренды ограничена величиной земельного налога на соответствующий надел.
Ограничения на использование арендной земли
Действующее законодательство установило ряд ограничений на аренду участков земли. Ограничения вытекают из конкретных причин, при которых взять в аренду участок земли не получится:
- Не конкретизированы границы участка и необходимо время для их формирования в полном объеме;
- В аукционе выразили желание принять участие менее 2 человек;
- Надел не числится в базе как собственность муниципалитета или государства;
- Отсутствует точная информация о подключении к тех.сетям;
- Отсутствует разрешение использовать землю либо цель, отмеченная в заявлении, не соответствует действительности;
- На участке имеются незавершенные объекты строительства, принадлежащие на праве собственности третьему лицу;
- Изъят или ограничен к обороту земельный надел;
- Надел ранее числился для целей муниципалитета или государства;
- Участок граничит с площадями, ранее включенными в договор о развитии или освоении;
- У участка статус земель общего пользования либо таковой граничит с ним;
- В отношении участка уже имеется действующее решение о предварительном согласии на предоставление третьему лицу;
- На наделе запланировано возведение строения по одной из государственных программ;
- Надел предназначен для формирования значимых объектов на федеральном, региональном или местном уровне.
Документы и условия аренды с последующим выкупом
Граждане и организации, которые имеют недвижимость в собственности на арендованных участках, вправе выкупить эту землю. Такое право предоставляется им ст. 36 ЗК РФ. Когда никаких строений нет, выкуп осуществляется посредством предварительного проведения торгов. Это нежелательная для землепользователя процедура, так как стоимость земли в результате участия в аукционе может резко подрасти.
Чтобы избежать проведения аукциона следует заблаговременно обзавестись строением. Это может быть баня, летняя веранда и т.д. Постройка регистрируется в Росреестре, после чего оформляются документы на выкуп участка.
Плюс такой манипуляции в том, что при наличии на земле собственной недвижимости, арендатор имеет исключительное право на приобретение надела. При этом выкупная цена не может быть выше кадастровой стоимости участка.
Если планируется приобретение земли сельскохозяйственного назначения, следует учесть, что такая возможность наступает только по прошествии трех лет с момента подписания договора аренды. Главное условие, которое должно быть соблюдено в этом случае – надлежащее использование земельного участка с учетом особенностей его целевого назначения.
Для заключения договора аренды потребуется подготовить следующие документы:
- кадастровый паспорт;
- межевой план земельного участка;
- заявление с указанием цели использования земли.
Кадастровую документацию и межевой план можно получить в уполномоченном отделе муниципалитета. Если участок не был поставлен на учет должным образом и не имел установленных границ, потребуется осуществить межевые работы за собственный счет.
В свою очередь муниципальный орган для заключения договора аренды должен предоставить следующие бумаги:
- документ-подтверждение права собственности на земельный участок – свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН;
- официальное разрешение о выделении участка без проведения аукциона.
Без этих бумаг заключение договора аренды невозможно. В свою очередь арендатор обязан иметь на руках общегражданский паспорт.
Аренда земельного участка: кто имеет право получить землю в собственность
Оформление арендуемого земельного надела в собственность их временного пользователя – арендатора, закреплено правовыми нормами, в частности ст. 39.9, 39.18, 39.20 Земельного кодекса РФ, а также другими законодательными актами муниципального и федерального уровня.
Их выполнение обеспечивает законный доступ широкого слоя населения страны к земельным ресурсам для полного удовлетворения своих потребностей в приобретении более комфортного жилья и возможности по занятию крестьянским и фермерским трудом.
По общей процедуре, для исключения коррупционной составляющей в процессах продажи и покупки арендуемых земель, их выкуп производится с использованием торгов (аукционов). Цена земли на торгах определяется как максимальная стоимость, предложенная участниками.
Однако тема нашей статьи посвящена выкупу земли из аренды у администрации города без проведения торгов. В народе эту процедуру еще называют приватизация земельного участка.
Итак, как же на практике осуществить указанную процедуру и у кого есть такое право?
Не будем вдаваться в подробности, как и кто, может приобрести земли у государства без проведения торгов, остановимся именно на ситуациях когда земля в аренде.
Земельный кодекс, говорит о том, что перевести участок земли из аренды в свою личную собственность вправе любое лицо, который соответствует определённым критериям.
К ним относятся:
- Гражданин, у которого в земля в аренде и на нем зарегистрирован как минимум объект незавершенного строительства – частный дом
- Физическое или юридическое лицо, которым земля передана для осуществления фермерской деятельности
- Лицам, который земельный участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование для комплексного освоения земли
С 2017 года на законодательном уровне введена возможность приобретения земли без торгов по фиксированной сумме. Такая возможность регламентирована в частности пп. 9, 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. После оформления прав собственности, без проблем можно заключать договор купли продажи земли.
Перевод земли из аренды в собственность осуществляется при соблюдении следующих условий:
- Аренда длится 3 и более года
- Покупка возможна только арендатором
- Заявление о заключении договора аренды должно быть подано не позднее одного дня до истечения аренды
- На земельном участке, есть объекты недвижимости, принадлежащие арендатору
Добавим, информацию, касающуюся НКО.
Существующие ограничения для аренды земельного участка
Для аренды физическим и юридическим лицам недоступны земельные участки, изъятые или ограниченные в обороте. К таким землям, например, относятся:
- Земли особо охраняемых природных территорий, например заповедники, национальные парки. На них запрещена любая деятельность, которая не связана с сохранением и изучением природных объектов.
- Земли лесного фонда.
- Земельные участки, на территории которых находятся водные объекты федеральной или муниципальной собственности.
- Земли, предназначенные для обеспечения обороны и безопасности.
- Земли, загрязненные опасными отходами и радиоактивными веществами. Такие земли переводятся в земли запаса. Выращивание сельскохозяйственной продукции на них запрещено.
- Земли, отнесенные к первому и второму поясу зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
- Иные земли.
Платное оформление участка
Данный способ используется в тех случаях, когда для получения земли на безвозмездной основе нет оснований. Такая ситуация может сложится, если гражданин уже использовал право бесплатной приватизации. Основным требованием становится наличие построек.
Важно! Внимательно прочитайте условия договора аренды. Здесь должен быть пункт о том, что участок можно выкупить.
Покупка осуществляется с использованием следующей последовательности действий:
- Сбор документов и подача заявки в местную администрацию.
- Получение согласия на передачу участка.
- Внесение платы.
- Заключение договора.
- Регистрация права собственности через Росреестр.
Минимальные и максимальные сроки предоставления участка
О результатах аукциона сообщают в течение трех дней с момента его проведения. Если лицо победило, им должны быть поданы документы и заявление. У администрации имеется до 30 календарных дней, чтобы вынести решение по данному вопросу: они могут или выдать сразу договор аренды для его подписания, или уведомление о необходимости дополнить список документов, или отказ.
В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, зарегистрировать договор в Росреестре должны в течение пяти-двенадцати рабочих дней в зависимости от того, куда были поданы документы – в МФЦ или напрямую в Росреестр. Кроме того, нотариально заверенный договор об аренде проверяется быстрее – в течение трех рабочих дней.
Таким образом, на период перехода прав пользования уйдет от трех рабочих дней (при условии, что все государственные структуры будут работать в необычайно быстром темпе) до 45 рабочих дней.
Недостатки аренды участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности
При таком большом количестве плюсов возникает вопрос: а есть ли минусы? Они действительно существуют. Во-первых, сама ст.39.1 «Земельного кодекса» сформулирована так, что вызывает много вопросов. В ней много оговорок, разобраться в которых вне конкретной ситуации нелегко. Во-вторых, Кодекс содержит пространство для злоупотреблений и коррупции.
Например, участок может предоставляться как в собственность бесплатно, бессрочное пользование, так и в аренду. Формат сотрудничества определяет местный орган. И, думается, одним людям будут хорошие условия, а другим – похуже. В ст.39.6 Кодекса перечислены ситуации, когда участок предоставляется в аренду с торгов или без них. И здесь в число игроков, вольных распоряжаться ресурсами, помимо местной власти вступают Президент и Правительство.
Аренда земельного участка без торгов
Образец типичного договора аренды земли с последующим выкупом должен содержать такие данные:
- город и дата составления документа (в шапке);
- ФИО сторон, их паспортные данные;
- общие положения:
- кто кому передает в аренду территорию и какую (указываем кадастровый номер);
- гарантии арендодателя относительно обремененностей арендуемой площади;
- общие положения по поводу перехода земли в собственность арендатора;
- сроки соглашения;
- права и обязанности сторон;
- арендная плата и расчеты;
- условия досрочного расторжения сделки;
- прочие условия.
Полный текст подобного соглашения относительно покупки арендуемой земли можно посмотреть здесь.
Действующее законодательство предусматривает два способа оформить земельный участок в аренду. Каждый из них подразделяется еще на два.
Первый вариант — участие в аукционе. Инициатором мероприятия имеет право выступать или орган местной власти, или граждане.
Самое главное условие при оформлении аренды земли у администрации сельского поселения – это получить согласие в письменной форме от арендодателя. Арендодателем является лицо – государственное муниципальное (либо федеральное) административное образование.
Поданную заявку комитет по земле того или иного села может и отклонить по каким-либо причинам. Причины можно уточнить и исправить при необходимости, а затем вновь подать заявление.
Еще нужно присматриваться к состоянию самих участков – они должны быть пригодны для использования, не заражены радиоактивными веществами, не загажены мусором и прочее. Условий, на самом деле, всплыть может много.
Чтобы беспрепятственно получить от государства кусок земли для временного ее использования, обращают внимание на условия, которые выдвигает, прежде всего, государство – сельский муниципалитет, а не предполагаемый арендатор (наниматель).
Одним словом, условия здесь диктует сам земельный монополист, а не временный пользователь объектом аренды.
Согласно нормам российского законодательства в области передачи в аренду государством участков земли должны быть соблюдены в целом следующие условия:
- Наличие свободных участков, годных для передачи в арендное пользование.
- Согласие монополиста-арендатора на передачу в аренду определенной части земли конкретному субъекту-арендатору.
- Наличие оснований и допущений в российском законодательстве для совершения сделки.
- Участки всегда передаются за определенную плату, устанавливаемую земельным Департаментом и местными властями (исключение – льготные категории граждан и предпринимателей).
- Продлеваемые сроки договоров, либо использование бессрочных контрактов по «казенной» аренде земли. Краткосрочное соглашение заключается на период до 5 лет, а долгосрочное – от 5 лет и дольше (до 49 лет!).
- Существуют два основных способа, как получают землю через сельский муниципальный совет – через торги (конкурсную комиссию), напрямую, без проведения торгов (аукционов).
- Цели использования земли – выращивание культур, строительство жилых или сельскохозяйственных зданий.
Льготниками, которым разрешается иметь в аренде землю в селе бесплатно, являются следующие лица:
- многодетные семьи;
- герои России, СССР, труда (в том числе и социалистического);
- молодая семья без детей или с детьми;
- научные сотрудники или молодые специалисты;
- родственники героя РФ, который погиб;
- сироты;
- инвалиды всех групп или семья, имеющая ребенка-инвалида;
- ветераны ВОВ;
- военнослужащие и служащие ОВД;
- лица с чернобыльским статусом;
- бюджетные работники;
- некоторые группы пенсионеров;
- сельские жители, трудящиеся по востребованным в селе профессиям;
- религиозные образования;
- семьи, усыновившие детей численностью более 3-х человек.
Если гражданин РФ захотел сменить свою регистрацию места проживания с городской на сельскую прописку, тогда и в этом случае он вправе получить земельный надел от государства.
К особенностям сельских земельных наделов, сдающихся в аренду, относятся такие ключевые нюансы:
- Обязательное целевое назначение.
- Особая процедура проведения сделок – договор заключается с государством, а не с главой администрации поселения.
- Плату по аренде и сроки действия договора диктует администрация.
- Взять в аренду землю у сельского муниципалитета могут не только жители России, но и разные организации сельскохозяйственного направления, бизнесмены, а также зарегистрированные фермеры.
Под целевым назначением чаще всего сельские администрации хотят видеть желание будущего арендатора вести:
- сельскохозяйственную деятельность (обработка полей, например);
- строительство жилых (ИЖС) или сельхоз. объектов;
- дачно-садоводческое хозяйство;
- теплично-парниковые хозяйства;
- личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
- фермерство;
- сотрудничество с поселением в озеленении зон и другое.
Следует более детально рассмотреть все особенности такой аренды, поэтому остановимся отдельно на некоторых из целевых назначений использования земли, взятой у сельсовета.
Как взять участок земли в аренду у государства с дальнейшим выкупом
В последнее время часто встречаются заманчивые предложения по аренде земельного участка с последующим выкупом. Эта схема получила широкое распространение в практике взаимодействия юридических лиц, которые заключают договора аренды офисов или торговых площадей с возможностью их последующего выкупа.
Земли, которые находятся в публичной собственности, могут выступать предметом аренды, если: Способы аренды земли у администрации городаАукцион по инициативе администрации с передачей государственной и муниципальной земли в аренду;Аукцион по инициативе граждан с правом последующего выкупа участка в собственность;Аренда без проведения торгов для льготной категории граждан;Аренда без проведения торгов на не сформированные и не стоящие на кадастровом учете земельные участки (по упрощенной схеме).Нам интересен 2-й и 4-й способ. Их разберем детально, остальные кратко.
Аренда земли у государства с последующим выкупом: необходимые действия
- Физическое лицо отправляется в администрацию, имея на руках удостоверение личности, паспорт по кадастру, контракт и план участка, а юридическое лицо, помимо этого, предоставляет свидетельство о регистрации.
- На кадастровый учет ставят в Федеральном управлении. Здесь же получают соответствующую выписку. Чиновники службы оценивают территорию, имея на руках ее план. После проведения процедуры межевания, выдают документацию технического характера.
- На основании документов, которые были предоставлены, в муниципальном органе получают постановление о передачи земли в собственность настоящего арендатора, и указываю стоимость для этого.
- Затем арендатор подает заявление на имя главы местного административного органа о предоставлении земельного участка за определенную плату. К нему прикладывают паспорт физического лица, кадастровый документ участка, копии правоустанавливающих бумаг на недвижимость, расположенную на нем, выписки о праве на участок и постройку.
- Оформляется аренда земли с последующим правом выкупа.
- После оплаты обозначенной суммы, составляют договор купли-продажи и получают соответствующее свидетельство.
Могут быть взяты разные участки сельскохозяйственного назначения. Ограничений по площади в отношении их нет. Но арендатор должен понимать, что арендодатель сохраняет за собой право перезаключить контракт с другим лицом. В то же время арендованный участок может выступать в качестве залога для кредитной организации. Если в государственной инстанции имеется только одно заявление на данный участок, то для соискателя открывается возможность, как взять землю, не проходя торги.