Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы в детский сад в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
На практике не всё так просто
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Как получить льготы в детский сад
Чтобы воспользоваться своим приоритетным правом, нужно вместе с заявлением о постановке ребенка в очередь в детский сад, подать документы подтверждающие право родителя на льготу. Подтверждающим документом может служить:
- Справка с работы — для прокуроров, судей, военных, сотрудников и служащих правоохранительных органов
- Специальное свидетельство — для многодетных семей
- Справку об инвалидности — для инвалидов
- Специальное удостоверение инвалида или участника — для ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти во время катастрофы или в следствии лучевой болезни — предоставляется свидетельство о смерти члена семьи
В зависимости от региона, заявление на льготу в детский сад может подаваться:
- Лично
- Cайт мэра (в Москве)
- МФЦ или на портале госуслуг
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Могут ли предоставить место в детском саду в Москве по льготе?
Конечно! По льготам могут предоставить место в саду определенным категориям людей, это:
- Дети-сироты или находящиеся под опекой.
- Дети сирот, которым от 18 до 23 лет.
- Дети лиц, пострадавших в катастрофе на Чернобыльской АЭС.
- Дети сотрудников органов прокуратуры, полиции, следственного комитета.
- Дети родителей-инвалидов.
- Дети из многодетных семей.
- Дети матерей-одиночек
Ситуация с детскими садами в Москве
Москва – это самый крупный по населению город Российской Федерации. Только официальная численность, в которую входят граждане, прописанные на территории столицы, по данным начала 2021 года составляет 12 млн. 655 тыс. 50 человек. Фактическое же число жителей по оценочным данным равняется примерно 16-20 млн. человек.
С таким населением проблема нехватки мест в детских садах вполне ожидаема. По статистике, в московских ДОУ сейчас обучается порядка 80-100 тыс. детей в возрасте до 3 лет. Этот параметр более чем в два раза превышает аналогичный от 2010 года.
Достичь таких успехов удалось за счет грамотного развития инфраструктуры. За последние 10 лет в период с 2011 по 2021 годы в столице было построено свыше 240 новых детских садов. Только они способны принять порядка 40 тыс. детей.
С учетом уже имевшихся детских садов, текущее количество учреждений дошкольного обучения позволило московским властям уменьшить возраст приема детей на смену полного дня до отметки в 2 года и 4 месяца. В ближайшие несколько лет планируется максимально приблизить этот показатель к отметке в 2 года.
Для этого необходимо приложить полный пакет документов при поступлении в садик:
- паспорт матери или отца;
- свидетельство, подтверждающее рождение ребенка;
- заявление о поступлении (составляется на месте);
- полис ОМС ребенка;
- справка из больницы о состоянии здоровья и отсутствии инфекционных заболеваний;
- прививочный сертификат;
- документ, доказывающий право на льготу.
К таким документам относятся:
| Название документа | Для кого нужен |
| решение органов опеки | сиротам, детям из семей, признанных неблагополучными, из неполных или малоимущих семей |
| справка о переезде из соответствующей местности | детям родителей, участвовавших в ликвидации чернобыльской катастрофы |
| справка с места работы | детям судей, работников Следственного комитета и других организаций, работа в которых дает право на льготу |
| справка из военного комиссариата или из части | детям военнослужащих, в том числе контрактников |
| медицинская справка | ребенку-инвалиду или детям, у которых родители являются инвалидами |
Если ребенка уже приняли в сад, но документы на льготную оплату пока не предоставлены, их можно донести в разумные сроки. В таких случаях бухгалтерия должна сделать перерасчет и выплатить соответствующую сумму. Этот вопрос решается в индивидуальном порядке, но в любом случае бумаги следует принести как можно быстрее, поскольку перерасчет за 3-6 месяцев и более обычно не делается.
Московские и региональные льготы при поступлении в детский сад
В Москве действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москва», согласно которому работают все федеральные льготы. В регионах могут существовать дополнительные основания – рассмотрим на примере Социального кодекса Санкт-Петербурга. Так, не будут платить за присмотр и уход родители, если:
- они военнослужащие (подтверждается справкой из военкомата);
- работают в государственном детском саду (нужна справка из детского сада);
- ребенок с ограниченными возможностями и посещает специальную группу (прикладывается заключение ПМПК);
- в семье есть ребенок-инвалид (нужна справка об инвалидности);
- у ребенка туберкулезная интоксикация (потребуется медицинское заключение).
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготы |
| Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв |
Свидетельство о смерти родителя |
|
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении |
Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
| Дети вынужденных переселенцев |
Удостоверение беженца |
|
Дети нетрудоустроенных родителей |
Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
| Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов |
Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |
Льготы по оплате детского сада
Родители должны платить за детский сад, даже если он государственный — это называется родительской платой. Кроме льгот при зачислении в детский сад, граждане могут получить льготы по оплате пребывания ребенка в детском саду.
Освобождаются от платы за детский сад:
- дети-инвалиды,
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
- дети с туберкулезной интоксикацией.
Льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:
- Инвалиды 1 или 2 группы.
- Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
- Многодетные.
- Один из родителей служит по призыву.
- Один из родителей — сотрудник детского сада.
В Москве размер родительской оплаты за пребывание ребенка в детском саду в 2019 году составляет 2162 рубля. Родители могут получить льготы (компенсации) за оплату детского сада, которые зависят от количества детей в семье:
- Если в семье один ребенок, родители смогут получить 20% от внесенной платы за уход и присмотр за ним в детском саду.
- Если в семье двое детей, родители смогут получить 50% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
- Если в семье трое и более детей, родители смогут получить 70% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
Возможные сложности и подводные камни
Плохо одно: если дитя всерьез настроились не брать в определенный садик – его не возьмут. На первом месте по популярности среди причин отказа – отсутствие у ребенка прививок, а значит, и медицинской карты. Законен такой отказ или нет? Это как посмотреть. С одной стороны, отсутствие вакцинации у маленького гражданина не входит в список легальных причин для отказа в предоставлении места в саду. А вот отсутствие медицинского заключения о том, что ребенок здоров, как раз в оный перечень входит. Так что если родитель подает заявление вообще не озаботившись какими бы то ни было медицинскими бумагами, ссылаясь на то, что прививки – это их частное дело, не стоит удивляться гарантированному отказу.
С другой стороны, никто и никогда не может принудить семью вакцинировать ребенка (если уж они не сделали этого по соображениям безопасности и здравого смысла). Поэтому поступать следует так:
- потребовать медицинскую карту. Вполне возможно, что ее отдадут и без разбирательств;
- если все-таки отказывают, требовать от врача письменного подтверждения, что отказ выдвинут по причине отсутствия у маленького гражданина вакцинации.
Льготы для сотрудников с детьми
Ко всему прочему женщина, которая ожидает ребенка, но еще не проработала в фирме полгода, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (ст. 122 ТК). Для этого ей достаточно написать соответствующее заявление.
Помимо всех вышеперечисленных выплат и льгот сотрудники, у которых есть дети, имеют право на «детский» стандартный налоговый вычет при расчете НДФЛ. Доход этих людей ежемесячно нужно уменьшать на 600 рублей в расчете на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. Правда, если ребенок учится по дневной форме обучения, этот вычет применяют до достижения им 24 лет.
Компенсация выдаётся не с начисленной родительской платы, а фактически уплаченной. Например, в январе ребёнок ходил в садик 10 дней. Плата составляет 1 500 рублей, но родитель внёс только 1 000. Получается, что 500 рублей задолженность. Компенсация вернётся только с фактически уплаченной 1 000.
В состав семьи не включаются:
- совершеннолетние дети;
- несовершеннолетние дети, признанные полностью дееспособными;
- дети на полном государственном обеспечении;
- супруг, проходящий военную службу по призыву;
- супруг, отбывающий наказание в виде лишения свободы.
В целом больше зарабатывают воспитатели в частных детских садах, развивающих центрах, в садах компенсирующего вида, работающие в ночную смену. На рынке труда ценятся педагоги с дополнительными навыками: знающие иностранный язык, владеющие альтернативными методиками образования и воспитания — оплата их труда может достигать 120–130 тыс. руб. в месяц.
Оклад младшего воспитателя или помощника воспитателя обычно минимален. Это объясняется тем, что такая должность меньше связана с педагогической деятельностью и не требует наличия специального образования. Часто младшими воспитателями работают пенсионеры и молодые мамы, которые хотят устроить своих детей в ДОО.
Право на льготное место в детский сад
Итак, кому же положена льгота в очередь в детский сад? Список тех, кто имеет право на льготу можно представить следующим образом:
| Категория льготников | Документы, подтверждающие право на льготу |
|---|---|
| одинокие родители и дети-сироты в возрасте 18-23 лет | выписка от органов опеки |
| граждане, пострадавшие в катастрофе ЧАЭС | справка об эвакуации с места катастрофы, или справка об инвалидности, полученной вследствие катастрофы |
| граждане, проживающие в зоне риска | документы, подтверждающие проживание и соответствие места проживания параметрам зоны риса |
| семьи, оставшиеся без кормильца | свидетельство о смерти |
| инвалиды | соответствующая справка медицинской экспертизы |
| неблагополучные семьи | справка от комиссии по делам несовершеннолетних |
| дети работников полиции, прокуратуры, следственного комитета или суда, а также другие лицам, предоставление льгот которым связано с их профессией | справка с места работы |
| семьи, воспитывающие приемных детей | документ об усыновлении или оформлении опеки |
| военнослужащие | справка из части или военкомата |
Внеочередное зачисление ребенка в детсад: общий порядок оформления
Прием заявлений, постановка на учет и зачисление в ДУ детей из числа семей, имеющих право на льготы, производится общим порядком. Данными вопросами занимается Управление образования АГО (администрации соответствующего городского округа).
| Льготное зачисление ребенка в детсад | ||
| Способы обращения в Управление образования | Документы для подачи | Результат обращения заявителя |
|
Лично; через полномочного представителя; посредством МФЦ |
Заявление о зачислении;
документ, удостоверяющий право на внеочередное зачисление; детское свидетельство о рождении и мед. заключение (пир первичном поступлении); паспорт заявителя; документ, подтверждающий родство заявителя и регистрацию ребенка |
Вопрос решается обычно на протяжении 30 дн. Ребенка ставят на учет либо отказывают в этом. |
Обычно ДУ осуществляет прием документов на протяжении всего года, но в специально отведенное для этого время. Заявитель может самостоятельно подать требуемые документы, обратившись непосредственно в ДУ, либо направить их на адрес МФЦ. Многофункциональный центр принимает документы и передает их ДУ. Им принимается решение, которое затем направляется заявителю.
Поступившее заявление и документы регистрируются и рассматриваются в установленный срок. Заявителю выдается на руки расписка об их принятии. Также его знакомят с учредительной документацией ДУ, актуальными образовательными программами, правами и обязанностями воспитанников. Любое принятое решение, будь то отказ либо зачисление ребенка, доводится до сведения заявителя.
Если принято положительное решение, с родителем (законным представителем) ребенка заключается соответствующий договор об образовании по программе ДУ. О принятии (зачислении) ребенка в детсад издается распоряжение.
Как написать заявление о внеочередном зачислении ребенка в детсад
Образец заявления либо его бланк (если таковой имеется) можно попросить в той организации, куда обращается заявитель. Следует заметить, составляются такие заявления по стандартной схеме.
Вверху документа указывают: название ДУ, ФИО его руководителя, а также персональные данные заявителя (ФИО, дом. адрес, контактный телефон). Заявителем может быть один из родителей ребенка либо его законный представитель.
В названии документа (посередине) записывается «Заявление». Этого вполне достаточно. Тут же проставляется дата написания (число, месяц, год). Основная часть заявления должна содержать просьбу заявителя о зачислении сына, дочери (назвать ребенка, его инициалы, год рождения) в ДУ с конкретного числа и в конкретную группу.
Далее обычно заявитель подтверждает, что с уставом, лицензией детсада ознакомлен, и дает согласие на обработку, хранение, использование и т. д. персональных данных, указанных в заявлении. Факт ознакомления и письменное согласие заверяется подписью заявителя.
Внизу размещается список прилагаемых документов. Оформляется он, как принято, приложением. Среди них заявитель указывает все имеющиеся у него документы, а именно: детское свидетельство о рождении, мед. заключение, документ, подтверждающий право на льготы (на первоочередное зачисление) и др. Паспорт здесь не записывают. При написании можно руководствоваться следующим общим шаблоном заявления.
Если заявление подается в электронном виде, например, на портале Госуслуг, то заполняется тот бланк, который предложен именно на портале.
Кто может поступить в детсад без очереди?
Есть несколько категорий граждан, которые могут отдавать детей в ДОУ без очереди:
- Сироты, находящиеся в возрастном коридоре 18-23 года, и лица, воспитывавшиеся одним родителем (в том же возрасте). Данное основание подтверждается выпиской из органов опеки.
- Граждане, пострадавшие в аварии на ЧАЭС. Для подтверждения этого основания могут быть использованы справка об эвакуации из мест отчуждения, свидетельство об инвалидности, возникшей по причине воздействия радиации и прочие документы.
- Неблагополучные семьи. Чтобы претендовать на привилегию, родители должны получить направление из комиссии по делам несовершеннолетних.
- Судьи и прокуроры. Для получения привилегии достаточно справки с места работы.
Также вне очереди в ДОУ попадают сироты и дети, воспитывающиеся приемными родителями.