Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку в России в отличие от многих других стран существует институт прописки, закон негативно относится к ситуациям, когда кто-то из граждан по месту регистрации не проживает, а находится, например, в другом городе. Однако, такие случаи не являются редкостью, и все их отследить невозможно.
Объект и объективная сторона преступления
Объектом преступления является установленный порядок регистрации граждан по месту пребывания или месту жительства. Регистрационный учет установлен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Объективная сторона преступления выражается в действии и заключается в осуществлении фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Фиктивность регистрации выражается в том, что она осуществляется и, соответственно, выдается свидетельство о регистрации или делается отметка о регистрации в паспорте при недостаточности или полном отсутствии оснований для совершения таких действий. В частности, Правилами регистрации установлен определенный порядок ее осуществления, определен перечень документов, необходимых для регистрации. Осуществление регистрации при отсутствии установленных оснований и несоблюдении условий и будет означать, что регистрация является фиктивной.
Таким образом, фиктивную регистрацию можно определить как регистрацию на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо регистрацию по месту жительства без намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо регистрацию по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.
Основные правила пребывания и проживания
Регистрация по месту пребывания является обязательной для всех иностранных граждан. Ее нужно оформить в течение недели с момента пересечения границы. Не нужно вставать на учет только тем людям, которые собираются покинуть страну раньше, чем через 7 дней. Всем остальным следует оформить временную прописку, если не хочется проблем с законом.
Важно! Потребуется заранее найти место жительства, где иностранец будет на время нахождения в России. Также нужно будет договориться с арендодателем, чтобы он согласился прописать.
С этим могут возникнуть сложности, потому как не все владельцы квартир охотно регистрируют зарубежных гостей. Важно объяснить, что постановка на учет имеет только уведомительный характер. Никаких прав на имущество она не дает.
К слову, если гость останавливается в гостинице, тогда данную процедуру на себя берет администрация учреждения. Поэтому мигранту ничего не потребуется делать. Достаточно будет представить документы, необходимые для постановки на учет. Все остальное сделает персонал гостиницы.
Регистрацию можно оформить на тот срок, на который гостю разрешено оставаться в стране. Однако владелец квартиры может раньше отменить прописку, если возникнет необходимость. Также может потребоваться заново вставать на учет при переезде на другое место проживание, даже если им окажется отель.
Что собой представляет фиктивная прописка
О том, что скрывает под собой такое понятие, как фиктивная регистрация по месту жительства, говорится в статье 2 закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1, в котором идет речь о правах российских граждан на свободу перемещения внутри своего государства, а также на выбор места жительства и пребывания.
Согласно закону, фиктивная регистрация – это постановка на учет по указанному адресу на основании предъявления фальсифицированных документов или недостоверной информации в них.
Сюда же можно отнести и регистрацию в жилом помещении, где заявитель заведомо не имеет намерения проживать, а также случаи, когда собственник жилья не собирается предоставлять свои квадратные метры для проживания на них обозначенного лица.
Все эти ситуации являются нарушением законодательства, а, значит, влекут штрафные санкции. Осуществляется такое правонарушение с целью получения регистрации, которая требуется для законного проживания на российской территории. Ведь, как известно, далеко не у всех есть возможность найти жилье и прописаться в нем. В таких ситуациях как раз и оказываются полезными люди, готовые прописать на своей жилплощади за определенное вознаграждение.
Штраф за фиктивную регистрацию иностранцев
Ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан несет не только иностранец, но и собственник жилья.
Наказание за данное деяние установлено статьей 322.3 УК РФ:
- штраф за прописку иностранных граждан или лица без гражданства в размере от 100 до 500 тысяч рублей, либо в размере дохода за период до 3 лет;
- принудительные работы сроком до 3 лет, в качестве дополнительного наказания может быть лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет;
- лишение свободы сроком до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо без.
Ответственность за фиктивную регистрацию
В некоторых случаях прописка по определенному адресу может быть признана незаконной и аннулироваться. Полномочия по аннулированию регистрацию есть лишь у суда, а вот инициатором подобного разбирательства могут быть как заинтересованные граждане, так и уполномоченные лица – участковый или представитель миграционной службы. О случаях, в которых регистрация может быть признана фиктивной, мы поговорим чуть позже, в разрезе последних изменений в законодательстве. Что же касается ответственности, то существует статья 322 УК РФ, в которой определяется наказание за фиктивность регистрации. Если речь идет об иностранном гражданине, то это депортация или выдворение за пределы РФ. В качестве дополнительных мер ответственности предусматриваются:
- Штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода гражданина за три года;
- Исправительные или принудительные работы на срок до трех лет с лишения права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности;
- Лишение свободы сроком до трех лет.
В некоторых случаях гражданин может освобождаться от уголовной ответственности по части 2 статьи 322 УК, если он своими действиями содействовал раскрытию преступления, а в его поступках не выявлен иной состав преступления.
Законно ли проживать не по месту прописки?
Еще один популярный вопрос, с которым часто обращаются к миграционному юристу. Действующее законодательство не допускает такую возможность. Если человек прибыл на новое место жительства для постоянного проживания, он должен встать на регистрационный учет в течение недели. Если речь идет о временном проживании, то устанавливается срок в 90 дней. По истечению этого периода необходимо зарегистрироваться по данному адресу.
Некоторые граждане умышленно стремятся факт проживания не по месту прописки в ином регионе. Иногда интерес к ним не возникает и удается скрывать подобное на протяжении долгих лет. Все зависит от внимательности соседей и ответственности участкового, который рано или поздно проверит факт регистрации и примет соответствующие меры. Важно понимать, что проживание не по месту прописки не только влечет за собой административную ответственность, но и может вызвать немало неудобств для жизни:
- Оформление субсидий и льгот;
- Официальное трудоустройство;
- Получение СНИЛС и ИНН;
- Регистрация родившегося ребенка в органах ЗАГС;
- Оформление детей в детский сад или школу.
Законодательство предусматривает ряд исключений, которые позволяют не налагать на нарушителей закона штрафные санкции. Важно понимать, что необходимость стать на регистрационный учет по фактическому месту проживания при этом не снимается, просто закон позволяет освободить нарушителя от административной ответственности. Вот эти категории лиц:
- Зарегистрированные в ином жилом помещении, которое находится в этом населенном пункте или федеральном субъекте Российской Федерации;
- Переехавшие на иное место жительства в пределах Ленинградской или Московской области, но зарегистрированные в этих регионах страны;
- Близкие родственники граждан, зарегистрированных по данному адресу (дети, родители, супруги, супруги детей, дедушки или бабушки).
Чем грозит фиктивная регистрация по месту жительства
Если суд удовлетворяет требования, это приводит к многочисленным негативным последствиям. Это включает:
- регистрация аннулируется, оставляя гражданина вновь без официальной регистрации;
- на основании ст. 322.2 фиктивная регистрация наказывается крупным штрафом, размер которого варьируется от 100 до 500 тысяч рублей, а также может быть заменен заработной платой за три года работы гражданина;
- принудительные работы часто назначаются на срок до трех лет;
- правонарушитель не может заниматься предпринимательской деятельностью или занимать руководящие должности в различных организациях в течение трех лет;
- приговор к трем годам лишения свободы часто назначается, но применяется за повторные правонарушения или при отягчающих обстоятельствах.
При подаче заявления в суд миграционная служба должна предоставить доказательства того, что процедура регистрации была проведена с нарушением требований законодательства. Кроме того, берутся свидетельские показания, подтверждающие, что конкретное лицо не проживает в недвижимости. Согласно 322.2 ст. Фиктивная регистрация Уголовного кодекса является действительно тяжким преступлением, поэтому нередко назначается даже тюремное заключение.
Нарушители закона — и гражданин, и владелец помещения
По фиктивной регистрации практика судебных заседаний показывает, что применяются различные меры наказания как к собственникам жилых помещений, так и к непосредственным иностранцам или гражданам РФ, использующим незаконную регистрацию. Зачастую за такую услугу взимается определенная плата.
В этом случае оба участника процесса являются нарушителями закона. Они вступают в преступный сговор для фиктивной регистрации мигранта или гражданина России. Поскольку человек фактически не планировал жить в собственности, он является субъектом преступления. Поэтому он вместе с владельцем квартиры привлечен к уголовной ответственности.
Уголовная ответственность не применяется исключительно в ситуации, когда гражданин планировал приобрести право проживания в недвижимом имуществе одновременно с регистрацией.
Как проходит проверка регистрации иностранного гражданина
Для проверки регистрации иностранного гражданина используются некоторые мероприятия различных направлений. И так есть три способа проверки:
Первый способ — уполномоченное лицо может проверить временную регистрацию мигранта по базе ФМС (с лета 2016г. ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации проводится на основании единой базы данных, в которой ведется учет регистрации иностранных лиц постоянно или временно проживающих на территории России.
Второй способ – это опросов самого мигранта, а так же людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Такими людьми считаются, те кто «прописан» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результат проверки обязательно должно быть зафиксировано в протоколе.
Третий способ – это проверка запроса данных из документа, закрепивший факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания мигранта ( например, договор аренды жилья)
Чем грозит фиктивная регистрация по месту жительства?
Если суд удовлетворяет исковые требования, то это приводит к многочисленным негативным последствиям. К ним относится:
- отменяется регистрация, поэтому гражданин снова остается без официальной прописки;
- на основании ст. 322.2 фиктивная регистрация наказывается путем взимания крупного штрафа, размер которого варьируется от 100 до 500 тыс. руб., а также он может заменяться окладом за три года работы гражданина;
- нередко назначаются принудительные работы на срок до трех лет;
- нарушитель не может в течение трех лет заниматься предпринимательской деятельностью или занимать руководящие должности в разных организациях;
- часто назначается наказание в виде лишения свободы на три года, но оно используется при повторных нарушениях или отягчающих обстоятельствах.
При обращении в суд миграционная служба должна передать доказательства того, что процедура постановки на учет была осуществлена с нарушением требований законодательства. Дополнительно берутся показания у свидетелей, подтверждающие, что конкретный человек не проживает в недвижимости. По 322.2 ст. УК фиктивная регистрация является действительно серьезным преступлением, поэтому нередко назначается даже тюремный срок.
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию
Статья 322.2 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России, а равно иностранного гражданина. А статья 322.3 УК РФ — ответственность за фиктивную постановку иностранца на миграционный учет.
Наказание — штраф, принудительные работы, лишение свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
К обеим статьям есть замечательное примечание:
- лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Что такое фиктивная прописка, как осуществляется проверка регистрации по месту жительства? Способы мошенничества
Законодательство РФ упразднило прописку, которая раньше была обязательной нормой, но не отменило процедуру обязательной регистрации по месту жительства или по адресу временного пребывания. Для иностранных граждан и россиян, которые меняют свой адрес жительства, существуют определенные сроки постановки на регистрационный учет. При его несоблюдении к нарушителям применяются административные меры, а к иностранцам применяются более жесткие наказания – выдворение из страны.
Все вместе это привело к многочисленным фальсификациям, в частности, многие люди, прописываются в домовладения фиктивно. Однако это прямое нарушение действующего законодательства, которое относится к уголовным преступлениям.