Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жизнь в городе: Спрашивали? Отвечаем!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Данная статья существует и действует именно в г. Москве, предусматривая повышенные штрафы относительно штрафов за такие же нарушения на остальной части России. В отличии от остальной части страны в городе Москве за парковку транспортного средства на газоне для юридических лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей (150 000 рублей для субъектов малого предпринимательства), для физических лиц 5 000 рублей. Разница очень существенная, поэтому если машина оформлена на юридическое лицо, то существует опасность получить штраф на 300 000 рублей (или 150 000 рублей для СМП) даже если фактически машина не использовалась в рамках осуществления компанией своей деятельности (например, просто находилась в личном пользовании генерального директора, кого-то из сотрудников и т.д.).
На территориях занятых зелеными насаждениями запрещено размещать транспортные средства
06 апреля 2022 года в КоАП РФ внесены важные изменения, относительно правил назначения наказания. Теперь если Ваша организация привлекается по ст. 8.25 КоАП г. Москвы впервые и является субъектом малого предпринимательства, то размер штрафа снижается вдвое относительно санкции, предусмотренной статьей. То есть в случае с парковкой на газоне до 150 000 рублей.
Понятие газон в законе заменено на формулировку «территория занятая зелеными насаждениями», на такую хитрость законодатель пошел в связи с тем, что газон должен иметь определенные отличительные черты, а с учетом того что он находится в городе то и состоять на балансе города, за ним должен осуществляться уход и т.д., другим словами это давало адвокату лишний простор для маневра с целью защитить своего клиента доказав, что газон вообще и не газон совсем.
Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями. Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
Какие сроки на обжалование постановления МАДИ?
Срок на обжалование штрафа, вынесенного в отношении юридического лица, составляет 10 суток с момента получения постановления. Обращаем внимание что срок идет НЕ с даты, когда было совершенно само нарушение (водитель припарковал машину на газоне), а именно с той даты, когда юр. лицо получило постановление. Постановления приходят от МАДИ по почте заказными письмами с трэк номерами, соответственно дата получения постановления будет видна на сайте почты России и эти сведения проверяются очень просто. Немного подробнее об отсчете срока обжалования постановления МАДИ по ст. 8.25 КоАП:
- при получении на почте 10 суток отсчитываются со дня как Вы забрали письмо
- при личном обращении в МАДИ срок отсчитывается со дня личного вручения
- если срок хранения письма на почте истек и оно ушло обратно в МАДИ, то 10 суток исчисляются с последнего дня хранения письма на почте
Штраф за парковку на газоне зимой — есть или нет? Ответ — да есть и привлекают.
МАДИ привлекает за парковку на газоне зимой по ст. 8.25 ЗГМ №45 точно так же как и летом. Активные граждане все так же продолжают пользоваться приложением ПАК-ПМ и фотографировать машины припаркованные там где газона даже не видно, а юридические и физические лица получать штрафы по 300 000 руб. (150 000 руб. для СМП) и 5 000 руб. соответственно. Формально, с юридической точки зрения такие, действия уполномоченный орган объясняет довольно просто — от того, что газон засыпало снегом и его не видно, он не перестал быть газоном, а значит размещать там транспортные средства по-прежнему нельзя. После схода снега, земляной покров в любом случае окажется поврежденным, что в летний период отрицательно скажется на уже зеленых к тому времени насаждениях. Защищаясь в суде представители МАДИ говорят буквально следующее — «В зимний период газон не умирает, корневая система никуда не девается, она живая и зимует под снегом, а 2-ух тонный автомобиль, продавливая своим весом снежный покров, разрушает её».
Другой вопрос — как отнесется суд к доводу том, что поскольку под слоем снега невозможно было в принципе определить где проходит граница проезжей части и начинается территория занятая зелеными насаждениями, то водитель и не должен нести ответственности за такое нарушение, а виноваты в таком случае например коммунальные службы? Ответ — суд отнесется положительно, это весомый аргумент и шансы на отмену данного штрафа сильно повышаются. Само постановление о привлечении к административной ответственности от МАДИ всегда содержит в себе, на лицевой стороне, фотографию правонарушения (черно-белую, сомнительного качества), поэтому к ней для суда не лишним будет приложить свою хорошую и цветную фотографию места совершения нарушения, на которой уже намного лучше будет видна вся абсурдность ситуации. Фото необходимо делать с нескольких ракурсов с привязкой к адресу — на фото должны быть видны ближайшие строения с адресными табличками (улица, номер дома).
Подытоживая вышесказанное — зимой за парковку на газоне привлекают абсолютно так же как и летом. Разница заключается в том, что когда Вы обратитесь в суд с целью обжаловать данный штраф, то в Вашем арсенале есть на один весомый аргумент больше чем летом. Главное не занимать позицию вида — «никакого газона там нет, там есть снег».. эта позиция неверна. Доказыванию подлежит — невозможность для водителя по независящим от него обстоятельствам, определить где проходит граница проезжей части и начинается территория, формально занятая зелеными насаждениями.
Размер штрафа за парковку на газоне
Размер штрафа, который придется заплатить за парковку на газоне, классифицируемую как неправильная парковка, будет зависеть от того, в каком именно регионе или городе федерального значения имело место само нарушение. Суммы могут сильно различаться.
Например, если инцидент произошел в столице, то нарушителю грозит денежное наказание в размере 3 000 рублей, согласно административному кодексу Российской Федерации, но это в том случае, если факт неправильной парковке зафиксирован на газоне.
Существует еще один нюанс. Все вышеназванные суммы административного штрафа справедливы для физических лиц, а вот к юридическим лицам применяется более строгое наказание, а именно штраф в сумме от 150 000 до 500 000 рублей, но к окончательной сумме взыскания добавится еще и оплата услуг эвакуатора и штрафстоянки, в том случае, если автомобиль был эвакуирован.
Если же случай имел место быть в региональном центре, то можно отделаться предупреждением или беседой с сотрудником ГИБДД. Часто по такому поводу, особенно, если инцидент был замечен впервые, штраф не выписывается.
Как оспорить штраф за парковку на газоне
Конституционный суд России подтвердил, что региональные власти вправе вводить штрафы за парковку на газонах. Такой вывод следует из определения КС РФ по жалобе автомобилистки из Москвы, которая пыталась оспорить наложенный на нее штраф в 5 тысяч рублей.
Согласно статье 8.25 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», размещение транспортных средств на газонах или территориях зеленых насаждений влечет для граждан штраф в размере 5000 рублей (для должностных лиц он составляет 30 000 рублей, для юридических – 300 000 рублей). Москвичка, получив такой штраф, попыталась оспорить его в суде, заявив, что данная статья противоречит Конституции.
По ее мнению, данная статья выходит за пределы полномочий субъекта, поскольку устанавливает ответственность за нарушение ПДД, а этим должно заниматься федеральное законодательство, говорится в определении КС РФ. Однако суд с этим не согласился, постановив, что речь идет о вопросах благоустройства, которые как раз находятся в ведении субъектов.
В зависимости от места правонарушения штраф может выписать сотрудник ГИБДД или городская администрация
Стоянка авто на газоне — один из видов неправильной парковки, поэтому штраф выписывают сотрудники ГИБДД.
В ситуации с газонами, расположенными во дворах многоквартирных домов, дело обстоит иначе. Полномочия возложены на городскую или поселковую администрацию.
Основанием для штрафа по закону являются:
- Факт расположения автомобиля в запрещённом для парковки месте.
- Предоставление информации о правонарушении общественными организациями, СМИ.
- Жалоба УК или собственников помещений.
Информация о нарушении направляется в отделение ГИБДД или местную администрацию. Жалобу в ГИБДД можно направить через официальный сайт данной структуры.
Для жителей Москвы созданы приложения «Помощник Москвы» и «Злой гражданин». Пожаловаться на автовладельца, который портит газон, можно звонком на горячую линию: 495–205–85–62.
Доказательством правонарушения служат фото- и видеоматериалы, приложенные к информации о парковке на газоне. На снимках должны присутствовать дата, номер ТС, а также сведения, позволяющие осуществить территориальную привязку к территории совершения правонарушения (угол дома с адресом либо конкретные здания, позволяющие идентифицировать местность).
Во многом, основная проблема неправомерной парковки на газоне состоит в неосведомленности граждан. Они не знают, что относится к такому понятию. Но одновременно, остановка машины на участке, который приравнен к газонной местности является серьезным правонарушением.
Кстати, в некоторых нормативно-правовых актах субъектов газон обозначен как травяной участок земли. Некоторые акты описывают газон как облагороженные зелёные насаждения.
Мы же понимаем газон как облагороженный ухоженный участок земли с зелёными насаждениями, призванный улучшать эстетический вид городского пространства. Газон может быть как огорожен какими-либо приспособлениями, так и нет. Как правило, газон располагается на пешеходной зоне или на границе тротуара и дороги.
Как фиксируют парковку на газоне?
- С помощью активных граждан (вас). Фото и видео нарушения — главное доказательство. Нужно, чтобы на них чётко просматривалась не только сама машина на газоне, но номера нарушителя. Также неплохо сделать привязку к местности и снять табличку с названием улицы и номером дома.
- Через мобильное приложение. В Москве есть «Помощник Москвы», в Подмосковье — «Народный инспектор». Аналоги существуют также в Санкт-Петербурге, Казани, в скором времени должны запустить и в Воронеже. Учтите, что везде функционал приложений может отличаться. Не факт, что через приложение можно послать жалобу именно на парковку на газоне, но можно жаловаться на какие-то другие нарушения правил благоустройства.
- В режиме автофиксации. Сотрудники МАДИ в Москве, например, фиксируют припаркованные на газонах машины с помощью специального программного комплекса «Мобильный инспектор». На основании автофиксации выставляются и рассылаются штрафные квитанции.
Какие ещё есть методы воздействия?
- Ограждение вокруг газона. Если газон находится на придомовой территории (общее имущество МКД), при желании собственники квартир могут решить вопрос об установке вокруг газона небольшого заборчика или высадке кустарников. По остальным газонам можно писать предложения по установке ограждений в местную администрацию — например, в Санкт-Петербурге через сайт Наш Петербург.
- Штрафы за другие нарушения. Если в вашем регионе вдруг не оказалось статьи за парковку на газоне или её отменили, внимательно перечитайте региональный закон или кодекс об административных правонарушениях. Возможно, там есть штрафы за повреждение зелёных насаждений или нарушение правил благоустройства по части порчи газонов. Требуйте привлечения нарушителя к ответственности по альтернативной подходящей статье.
Размытость формулировок: основа обращения в суд
Решение обжаловать штраф 300000 за парковку в неположенном месте сразу возникает у человека, который не подозревал, что оставляет авто с нарушениями. Естественно, что гражданин ищет правовые положения, которые дают возможность разобраться в этом вопросе. К сожалению, четкость формулировок отсутствует:
- в последней редакции ПДД и Кодексе об административных нарушениях отсутствуют четкие понятия газона и запрета стоянки на нем;
- разные субъекты федерации наделены правами устанавливать собственные размеры взысканий за неправомерную стоянку. Москва: лидер в этом вопросе, штраф 300000, установленный для столицы, превышает цифру по взысканиям в регионах в несколько раз. Юристы говорят, что это расхождение можно трактовать как нарушение прав автомобилистов;
- единственный норматив для определения понятия газона – это ГОСТ, который говорит, что газоном считается часть ландшафтной композиции, созданная искусственным путем при помощи посадки семян травы.
Как следует из этих размытых формулировок,отменить штраф 300000 за парковку вполне возможно, но при грамотном подходе к проблеме.
Почему относительно штрафа ГИБДД за парковку на газоне часто инициируется большое количество судебных разбирательств и можно ли на самом деле оспорить вмененный водителю взыскание?
Для справки. ПДД не содержит определения слова «газон», в связи с этим в процессе привлечения автомобилиста к ответственности само наказание может быть оспорено виновным лицом.
Обращаясь к нормативной документации, нельзя найти четкого определения, которое допустимо использовать при выяснении того, относится ли участок к газону. При этом распространенное выражение «подстриженная многолетняя или декоративная трава» не может приниматься во внимание, поскольку содержится оно только в энциклопедии, не имеющей юридической силы.
В некоторых регионах РФ размер штрафа достаточно велик, поэтому водители задаются вопросом относительно того, можно ли оспорить привлечение к ответственности и каким образом это выполнить. Избежать необходимости перечисления крупной суммы допускается при наличии следующих условий:
- если та территория, за стоянку на которой пытались оштрафовать водителя, не может быть отнесена к газону в соответствии с планом местности, утвержденным государственными органами;
- когда тот участок, где автомобилист оставил свою машину, не имеет никаких характерных зеленых насаждений;
- если собственник авто только остановился на определенной территории, а не припарковался;
- при условии экстренной ситуации и срочной необходимости парковки. Такое обстоятельство может рассматриваться как смягчающая вину при условии, что поблизости отсутствовали участки, на которых можно было оставить машину.
Важно. Одним из наиболее главных моментов при оспаривании штрафа становится факт того, что машина не была поставлена на стоянку. В таком случае следует обращаться к действующей редакции ПДД. Согласно ее пунктам под стоянкой понимают остановку машины на время 5 минут и более, которое не связано с погрузкой-выгрузкой вещей или предметов или посадкой-высадкой пассажиров.
Чтобы опротестовать взыскание потребуется обратиться к должностному лицу, подчиненный которого составил взыскание или в судебный орган. При составлении обращения потребуется отразить в нем следующие пункты:
- ФИО и данные истца.
- Факты произошедшего и суть составленного протокола об административном правонарушении.
- Данные того, кто составлял протокол.
- Реквизиты составленного документа о привлечении к ответственности.
- Основания для отмены штрафа (с обязательной ссылкой на законодательные и нормативные акты).
- Дата и подпись.
Практика парковки на газонной траве в Белгороде
В городе Белгород штрафы за парковку на газоне отменены после инициативы одного из водителя. Так, им было обжаловано привлечение к административной ответственности по одной из статей местного закона «О благоустройстве», где был прямо предусмотрен запрет остановок на газонах наряду с детскими площадками, местами бытовых отходов и т.д., а также ответственность за нарушение этого запрета.
Во второй инстанции административное решение осталось в силе. Верховный суд РФ напомнил основные законы, в соответствии с которыми можно вести речь об ответственности водителя:
- Закон «О безопасности дорожного движения»
- Правила Дорожного Движения РФ;
- КОАП РФ.
По мнению судей Верховного Суда, городские власти не могут устанавливать ответственность за те действия водителя, которые в указанных нормативных актах федерального уровня не предусмотрены. Действительно, в соответствии со ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения», единые правила, стандарты и требования по вопросам обеспечения безопасного движения на дорогах устанавливаются только на федеральном уровне. При этом региональные законы могут в какой-то степени «дублировать» статьи, но не создавать те, которых нет в федеральных законодательных актах.
В итоге пункт закона «О благоустройстве» г. Белгорода», в котором говорится о запрете стоянке на газонах, признан недействительным.
Насколько законно использовать приложение «Помощник Москвы»
Вообще использование приложения «Помощник Москвы» вызывает большие вопросы. В соответствии с позицией Верховного суда РФ привлечь нарушителя в особом порядке, без составления протокола, можно только при использовании специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. «Помощник Москвы» на момент вынесения решения ВС ПФ не работал в автоматическом режиме. Стоит заметить, что приложение было обновлено и теперь в соответствии с документацией оно является автоматизированным.
Однако, суды нередко просят дополнительные доказательства нарушения, ведь фотографии все равно делаются обладателями смартфонов. Поэтому постановления, вынесенные на основании данных, полученных через приложение, стоит обжаловать, но все зависит от конкретных обстоятельств.
Какой штраф за парковку на газоне в 2021 год?
Наложение штрафов осуществляется согласно ст. 12.19 КоАП РФ и региональными нормами. Наказание за заезд ТС на газон в 2021 году осуществляется в виде штрафа и колеблется от 500 до 5000 рублей (в разных регионах РФ – наказание различное).
Так, к примеру, в Москве санкции за остановку ТС на газоне более суровые. Например, для физлиц – штраф составляет от 4500 до 5000 рублей, должностному лицу, придется раскошелиться на 50 000 рублей, а если ТС зарегистрировано на учреждение, то величина взыскания может достичь до 300 000 рублей (ст. 8.25 Московского административного кодекса).
Законодательными нормами Северной столицы наименьшее взыскание составит 3 000 рублей – для рядовых водителей, 5000 рублей – для чиновников и 150 000 – для юр. лиц.
В регионах такое наказание выписывается в меньших суммах от 500 – 60 000 рублей.
К примеру, Рязанская область приняла нормативы 04.12.2008 года, в которых физлицу за остановку на газоне накладывают взыскание от 500 до 2000 рублей. При повторении нарушения – наказание ужесточается (п. 3.5).
Региональными нормативами Н. Новгорода от 2003 года в ст. 3.10 установлено минимальное взыскание величиной 2000 рублей для рядовых водителей и величиной 60 000 рублей для учреждений.
Мера взыскания за остановку ТС на газоне зависит от того, как часто нарушитель совершает подобные правонарушения. Если ТС остановлено на газоне впервые, то штраф будет минимальным. При повторении нарушения водителю придется раскошелиться на большую сумму.
Ниже, для большей наглядности, приведена таблица взысканий в перечисленных регионах РФ.
По приходу зимы, тротуар и газон засыпает снегом, и они визуально становятся одного уровня с проезжей частью дороги. Таким образом, водителям очень сложно определить границы территории благоустройства. Из-за этого они нередко бросают автомобиль в запрещённых местах. Закон гласит, что такая парковка не всегда считается правонарушением.
Оштрафовать горе-водителя коммунальные службы могут лишь при условии, что на ограждённом газоне высажены низкие кустарники или корни-отростки роз, которые запрещено повреждать. При наезде на такие растения может повредиться их корневая система, потому их восстановление по приходу весны будет почти невозможным.
Следует отметить, что в крупных городах довольно часто применяется практика размещения озеленённых парковочных мест. Такую зону называют «экопарковкой». Экопарковка представляет собой газонное покрытие, устойчивое к ежедневной парковке автомобилей. Такая зона создаётся на территории старого газона, на который накладывается геосинтетическое полотно, защищающее газон.
Эта зона обладает статусом «специально выделенного места», на котором законом разрешена остановка ТС, а также на ней размещены специальные дорожные знаки.