Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административная ответственность за неуплату алиментов в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Алиментные обязательства россиян нередко обсуждаются на государственном и законодательном уровне в последние годы. Всплеск интереса отчасти произошел из-за сложившегося в стране экономического и социального положения граждан. Обсуждаются и порядок уплаты алиментов, и введение фиксированной или минимальной суммы к выплате.
Чем грозит неуплата алиментов
Когда возникает вопрос «платить ли алименты?», всегда следует помнить, что люди, которые не платят, должны нести ответственность за несоблюдение предписаний закона. Главная задача алиментов – обеспечивать комфортную жизнь для ребенка. Иногда алименты нужно выплачивать не только на несовершеннолетних детей, но и на людей, которые не могут содержать себя из-за инвалидности.
Если плательщик алиментов не выплачивает деньги, он должен понимать, что ему грозит ответственность, и будет наказание. На нарушителя могут по-разному влиять. Мера выбирается, зависимо от обстоятельств дела, того, злостный это нарушитель или нет, а также других обстоятельств.
Как правило, все начинается с того, что пристав наведается домой к человеку, у которого есть неуплата алиментов, вручив ему уведомление о том, что его вызывают в ФССП. Если не внести средства, нарушителю запретят выезжать за пределы России, поскольку против человека открыто исполнительное производство. За каждый день просрочки алиментоплательщик должен платить пеню, имеющую накопительный эффект, потому сумма станет ещё больше. Размер пени фиксированный, и составляет 0,5% от суммы просроченных алиментов.
Также нарушителю грозит административная ответственность. В частности, это может быть штраф, обязательные работы или административныйарест. В особенно вопиющих случаях нарушителя могут притянуть к уголовной ответственности и даже лишить свободы.
Чем грозит длительная неуплата алиментов
Главный риск в том, что отцу или матери может грозить наказание за неуплату алиментов. Но административная и уголовная ответственность наступает не так часто, а если и наступает, чтобы к ней дойти, придется пройти длинный путь. Обычно квалификация наступает после того, как отец не платит алименты в течение 4-6 месяцев.
Если долг накапливается меньше полугода, судебный пристав может разыскать неплательщика и имущество, что ему принадлежит, подавать запросы в различные инстанции, рассчитывать пеню. Помимо этого отца могут привлечь к административнойответственности.
Если долг по алиментам накапливается больше года, сначала плательщику алиментов грозит административное наказание, но если эта мера была принята ранее, осуществляется привлечение к уголовнойответственности.
Как привлечь неплательщика к ответственности
За своевременной уплатой алиментов следит судебный пристав. Он дважды предупреждает неплательщика об уголовной ответственности с момента обнаружения задолженности. Между первым и вторым предупреждением должен пройти месяц. Служба судебных приставов сама выявляет неплательщиков, но взыскатель может поторопить события, указав приставу на факт неуплаты. После двух предупреждений судебный пристав берет письменные объяснения со взыскателя. Нужно будет рассказать:
- сколько времени он не получает деньги деньги;
- где живет должник;
- где должник работает и сколько получает;
- оказывал ли он материальную помощь взыскателю.
После этого пристав пишет рапорт об обнаружении преступления (статья 143 УК РФ) и передает его дознавателю. Тот проверяет полученную информацию, инициирует возбуждение уголовного дела, а при необходимости — розыск неплательщика.
После расследования дело передают в суд, который определит наказание. Во время суда взыскатель может потребовать у неплательщика возместить весь долг, а также выплатить неустойку за каждый день просрочки — 0,5% от общей суммы задолженности.
Как подать в суд за неуплату алиментов?
Чтобы неплательщик алиментов понес за это справедливое наказание, пострадавшая сторона должна соблюдать определенную последовательность действий относительно запуска судебных разбирательств. Для начала придётся составить исковое заявление и подать его в судебный орган. На бумаге четко должна быть изложена проблема и вся информация о взыскании накопившихся задолженностей.
Когда иск будет удовлетворён, суд выдаст исполнительный документ, который в дальнейшем отправляется в службу судебного пристава. Далее, по прошествии 10 дней с момента получения данной бумаги, судебные приставы приступают к исполнению производства. В их обязанности входит использование законных методов для скорейшего исполнения судебных постановлений и изъятия полной суммы долга.
Если по каким-либо причинам действия судебного пристава оказались неэффективными, злостный неплательщик алиментов имеет все шансы обзавестись еще большими проблемами с законом. Если после 2-х отправленных письменных предупреждений родитель не посчитает нужным реагировать на просьбы о погашении долга судебными приставами, далее будет собираться вся необходимая информация о сумме долга, месте трудоустройства, причинах уклонения, а также временного промежутка просрочки.
На основании собранных сведений со стороны судебного пристава исходит инициатива касательно открытия уголовного дела. Если пристав отличается низкой активностью и не предпринимает каких-либо действий для скорейшего сбора долгов, а также привлечения нарушителя к законно обоснованному наказанию, пострадавшая сторона имеет право повлиять на ускорение процесса и его эффективность.
В первую очередь, это возможно сделать путем подачи прошения судебному органу о привлечении, уклонившегося от выплат, родителя к ответственности. Если и в данном случае ситуация не изменилась, жалоба направляется вышестоящему приставу касательно бездействия или действия пристава, занимающегося делом по взысканию долга.
Варианты защиты должника
У должника не так много вариантов действий, так как государство постоянно ужесточает ответственность за неуплату алиментов. Отказаться от выплат на ребенка нельзя, пока ему не исполнится 18 лет. Исключением является усыновление ребенка другим лицом, что влечет прекращение обязанностей родителя.
Если алименты взысканы на иных лиц, добиться их отмены можно:
- если получатель алиментов перестанет быть нуждающимся или нетрудоспособным;
- если должник сам станет нетрудоспособным и нуждающимся в материальной поддержке;
- если стороны заключат соглашение о единовременной компенсации вместо ежемесячных выплат.
Могут ли посадить в тюрьму или привлечь к другим видам ответственности, если неуплата вызвана уважительным причинами? Да, СК РФ позволяет избежать наказания, если должник не смог платить вовремя по объективным и уважительным причинам. Но доказать это достаточно сложно. Например, от наказания могут освободить, если алиментщик долго лежит в больнице и не мог работать. Основания для освобождения от ответственности может проверять пристав и судья.
Уважительные причины неуплаты алиментов
Наказание за неуплату алиментов
- Подать заявление о вынесении судебного приказа.
- Подать исковое заявление о взыскании алиментов.
Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации.
- документ, который подтвердит личность заявителя;
- свидетельство о браке, его расторжении, а также о рождении детей;
- бумаги, подтверждающие доход получателя, а также справки о доходах предполагаемого плательщика (при наличии);
- медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребенка или иного получателя, а также необходимость лечения и документы, подтверждающие расходы на лекарства;
- прочие бумаги, обосновывающие позицию истца;
- документ-основание уплаты алиментов.
Процедура применения наказания за неуплату алиментов предусмотрена следующими нормативно-правовыми актами: Федеральный закон № 323 от 03.07.2016 «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы»; Ст. 157 УК РФ; Ст. 5.35.1 КоАП РФ; ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».
Лишение родительских прав
Лишение родительских прав — жесткая мера наказания за неуплату алиментов. В отличие от штрафа, который легко заплатить, здесь восстановить родительские права довольно сложно и удается немногим. Согласно статьям Семейного права, лишение родителя прав на ребенка сложно назвать ответственностью, это скорее следствие его халатного отношения не только в материальном плане, но и в моральном. Ведь отца лишают родительских прав чаще всего, когда он:
- Игнорирует просьбы матери о материальной помощи;
- Никак не участвует в воспитании своего чада;
- Не выполняет просьбы матери, связанные с несовершеннолетним ребенком;
- Не поддерживает связь ни с ребенком, ни с матерью;
- Ему неинтересна судьба ребенка и его здоровье.
Данный список не является исчерпывающим. Но вы должны понимать, что лишить родительских прав не так-то и просто и одного обращения в суд будет недостаточно. Под данной ответственностью понимается именно злостное уклонение от родительских обязанностей, что в обязательном порядке необходимо подтвердить в суде разными доказательствами. Что касается самого алиментоплательщика, то он должен знать, что лишение родительских прав не снимает с него обязанности по уплате алиментов.
Ограничение права должника на выезд из страны
После того, как судебный приказ или судебное решение вместе с исполнительным листом направленно в службу судебных приставов для взыскания алиментов у должника, судебный пристав возбуждает исполнительное производство. Зачастую для того, что бы побудить должника выполнить предписанные судом денежные выплаты, судебному приставу (как самостоятельно, так и по заявлению взыскателя) приходится прибегать к исполнительным действиям (ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Одним из таких действия и является временно ограничение права должника на выезд из страны. Это закреплено в п. 15 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Законность такого ограничения подтверждается так же и п. 5 ст. 15 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. Данная статья содержит целый ряд оснований, по которым гражданину временно может быть запрещён выезд из страны, но в данном случае нас интересует только то основание, которое связано с уклонением гражданина от исполнения обязательств, возложенных на него судом.
Кроме этого, п. 5 ст. 15 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. устанавливает конкретный срок такого ограничения — до исполнения возложенных на лицо обязательств или до достижения согласия между сторонами.
Для того что бы судебный пристав вынес постановление о таком ограничении должны быть выполнены несколько условий:
- неисполнение должником требований, указанных в решении суда, а так же в исполнительном документе, в срок для добровольного исполнения;
- сумма задолженности должна превышать десять тысяч рублей;
- заявление взыскателя или собственная инициатива судебного пристава.
В случае выдачи исполнительно документа не на основании судебного решения, пристав или взыскатель могут обратиться в суд с заявлением о введении ограничения на выезд из страны для должника. Копия постановления о таком ограничении обязательно направляется должнику, а так же пограничным органами и территориальным органам, компетентным в сфере миграции. Эти положения исходят из ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Такое ограничение может стать удобным инструментом, особенно если взыскатель располагает информацией о том, что должник может скрыться за границей, для того, что бы не уплачивать алименты.
Можно ли изменить ставку и как это сделать
Ставка алиментов в виде фиксированной суммы может быть изменена как в большую, так и в меньшую сторону. Это допускается при наличии достаточных оснований. Подать запрос о пересмотре имеют право получатель или плательщик.
Изменение суммы осуществляется в ходе судебного заседания, инициированного по факту подачи дополнительного искового заявления. Заинтересованная сторона подает письменный запрос в представительство суда, который вынес решение о назначении фиксированных алиментов.
Вместе с заявлением подаются все документы, которые могут подтвердить факт изменения обстоятельств того или иного участника процесса (истца или ответчика). В качестве основополагающих факторов могут быть указаны следующие причины:
- потеря дохода по обстоятельствам, независящим от плательщика;
- значительное ухудшение здоровья ребенка или алиментщика;
- возникновение обстоятельств, осложнивших ситуацию (например, у плательщика родился ребенок от другого брака);
- изменился региональный коэффициент прожиточного минимума.
Ставка может быть пересмотрена только в судебном порядке. Стороны не могут самостоятельно изменить порядок и правила выплат, которые были установлены государственным органом.
Виды наказания и правовое обоснование
Чем чревата злостная неуплата алиментов, покажем для наглядности в нижеприведенной таблице со ссылками на статьи действующего законодательства:
| Ответственность | Законодательные нормы | Наказание |
|---|---|---|
| Гражданская | Ст. 115 Семейного кодекса России в действующей редакции от 06.02.2020 | 1) согласно договорным условиям, если заключено соглашение между родителями о выполнении алиментных обязательств; 2) выплата неустойки из расчета 0, 1% от суммы долга за каждый просроченный день; 3) взыскание дополнительных средств, для покрытия причиненных убытков, если размер неустойки не компенсирует ущерб в полном объеме. Важно! Суд, вправе принять во внимание семейное и материальное положение лица, обязанного платить алименты, и уменьшить процент неустойки. |
| Административная | Ст. 5.35.1 КоАП Примечание Введена ФЗ № 326, принятым 03.07. 2016 и актуальна сегодня в последней редакции от 01.03.2020 |
1) привлечение к выполнению обязательных работ в течение 150 часов; 2) арест, продолжительность которого может составить 10-15 суток; 3) штрафные санкции в сумме 20 000 рублей. Внимание! Принятые меры не освобождают должника от исполнения основных обязательств по уплате алиментов и погашению образовавшейся задолженности. |
| Уголовная | Статья 157 УК РФ, изменения и дополнения вступили в силу 18.02.2020 |
1) в течение года выполнять исправительные или в принудительном порядке работы; 2) нахождение под арестом, срок которого может продлиться до трех месяцев; 3) реальное лишение свободы сроком 1- 3 года. |
Как правильно написать заявление о привлечении к ответственности за неуплату алиментов
Письменное обращение с просьбой принять меры к лицу, не выплачивающему алименты, носит деловой характер, поэтому придерживаются соответствующего стиля.
- В правой верхней части первой страницы оформляют так называемую «шапку» документа, где указывают:
- должность начальника территориального органа ФССП, куда обращаются, фамилию, инициалы имени, отчества;
- сведения о заявителе – полностью паспортные данные, адрес проживания, номер контактного телефона.
- Посередине новой строки заявление озаглавливают с уточнением повода для обращения (например, о привлечении к одной из видов ответственности, объявлении должника в розыск, взыскании долга по неуплате).
- Строкой ниже переходят к текстовой части, где без лишних эмоций, оскорблений и угроз, по существу излагают, что стало причиной для обращения:
- регистрационные данные исполнительного листа или судебного приказа о взыскании алиментов, с уточнением данных ребенка, даты его рождения;
- почему возникли претензии к должнику (его фамилию, имя, отчество, адрес проживания) по вопросу уплаты алиментов;
- приводят обоснованные доводы злостного уклонения от уплаты алиментов.
- В резолютивной части выражают желаемый результат рассмотрения заявления по существу.
- Отдельным списком перечисляют документы (или их копии), приложенные к обращению, имеющие непосредственное отношение к делу.
- Ставят дату, личную подпись, расшифровывают фамилию, инициалы имени, отчества.
Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность установлена для алиментщиков статьей 115 СК РФ и направлена на взыскание неустойки (штраф за неуплату денежного обязательства).
Для взыскания неустойки законный представитель ребенка подает заявление в судебные органы по месту жительства получателя алиментов либо ответчика. Исковое заявление подается по правилам, установленным статьей 131 Гражданского процессуального кодекса. Обязательно должен быть приложен пакет документов, подтверждающих законность исковых требований, и указан известный адрес местонахождения ответчика и телефон, чтобы была возможность его уведомления, в противном случае, иск будет возвращен. Также необходимо произвести подробный расчет неустойки, а при наличии требования о возмещении убытков – привести грамотное обоснование и соответствующие доказательства.
Снятие административной ответственности
Законодательство защищает права не только алиментополучателя, но и предусматривает отдельные пункты, позволяющие избежать применения мер к должнику.
Действия должностных лиц могут быть оспорены алиментоплательщиком в случаях, когда:
- Задолженность накопилась не по умыслу, а по обстоятельствам, которые от него не зависели.
- Тяжёлое состояние здоровья как самого неплательщика, так и его близких, связанное с операцией, экстренной или плановой госпитализацией и другими причинами.
- Возникновение тяжёлых жизненных ситуаций, вызываемых непреодолимой силой (наводнение, нахождение в зоне военных действий, пожар, катастрофы техногенного характера).
- Доказана вина других должностных лиц в том, что образовался долг (ненадлежащее исполнение обязанностей работников бухгалтерии или банка).
- Избежать или отменить наказание должник может, если докажет, что принятые меры противоречат пунктам статей действующего законодательства.
Законы РФ предусматривают равные права как для алиментоплательщика, так и для алиментополучателя. Они заключаются в том, что обе стороны имеют право равноценно защищать интересы в суде, доказывая свою точку зрения.
Как привлечь к ответственности?
Алгоритм того, как привлечь к ответственности за неуплату алиментов, зависит от индивидуальных особенностей дела. Для старта потребуется наличие исполнительного документа, регулирующего выплату алиментов, заявления прав на взыскание и доказательства неисполнения плательщиком финансовых обязательств. Нельзя привлечь к ответственности за задолженность по алиментам, если требования не были заявлены. То есть, недостаточно получить судебное решение о назначении алиментных платежей. Надо подать заявление о принудительном взыскании алиментов судебным приставам.
Если женщина не заявила требований сразу после суда, то приставы взыскать смогут только сумму за предшествующие 3 года до подачи заявления. Также сумма за прошлый период не будет являться задолженностью.
Если же задолженность возникла после заявления требований и плательщик уклоняется от погашения долга, то для его привлечения к ответственности получателю алиментов надо следовать такому алгоритму.
Как привлечь к административной ответственности: пошаговая инструкция
Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов составлен в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:
- Пристав-исполнитель в течение двух месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
- При неуплате свыше двух месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
- Разбирательства производятся в суде в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1. КоАП РФ.
- Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за два месяца с момента поступления документов от пристава. Допускается продление сроков, но не более чем на один месяц.
Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.
Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель, но только с требованием о взыскании неустойки. Для этого нужно собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:
- Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
- Составить иск и подать в районный суд. В исковых требованиях указывается взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
- Получить судебное решение и ИЛ.
Обязанность обеспечивать детей лежит на обоих родителях – ст. 80 СК РФ. В том случае, если определенная сумма денег не поступает на счет опекуна или одного из родителей, проживающего с ребенком, алиментщика стоит призвать к ответственности.
Совершеннолетние дети также обязаны производить посильные выплаты нетрудоспособным родителям, об этом гласит ст.87 СК РФ. Родственники вправе обратиться в суд за помощью.
В 90% случаев неуплата алиментов обернется привлечением к административной ответственности. УК РФ в таких случаях используют крайне редко и только относительно злостных неплательщиков.
Благодаря КоАП, неуплата алиментов грозит различными санкциями уже через короткий срок.