Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальная оценка условий труда (СОУТ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это документ, содержащий в себе сведения о состоянии условий труда на рабочем месте на момент проведения специальной оценки условий труда. Форма и правила заполнения карты СОУТ указаны в Приложениях к Приказу Минтруда №33н от 24.01.2014 г.
Карта СОУТ оформляется для каждого рабочего места, для которого экспертами организации проводились измерения и оценки. На рабочие места, проходившие процесс идентификации и декларирования, оформлять карту СОУТ не нужно, поскольку на них не было обнаружено вредных и/или опасных факторов. Для аналогичных мест готовится одна карта.
За заполнение карты отвечает обычно эксперт или комиссия организации по СОУТ, поскольку именно она устанавливает классы и подклассы условий труда для рабочих мест.
ТРЕТИЙ ШАГ: подписание договора на выполнение спецпроверки трудовых условий
Проведением специальной оценки условий труда совместно с комиссией от организации занимаются специализированные лаборатории. Выбирать проверяющих по принципу, чьи услуги обойдутся дешевле, не стоит. В этой сфере достаточно неблагонадежных организаций и мошенников. Поиск лучше осуществлять в реестре аккредитованных лабораторий по проведению СОУТ.
Типичные ошибки в организации и проведении спецоценки условий труда
Некоторые лаборатории выполняют теоретическую оценку, опираясь на производственную документацию, изучая технические паспорта оборудования и фотоснимки рабочей среды. Выезд на предприятие они не осуществляют, предлагая скидку. Это очень плохой способ экономии.
Работники компании, которые ежедневно трудятся в условиях, которые могут оказаться на деле вредными и требующими компенсации за вред здоровью, могут подать письменную жалобу в трудовую инспекцию. Руководителю не только придется потратиться на повторную проверку, но и выплатить штраф за нарушение правил проведения СОУТ.
Типичной ошибкой может стать умышленное занижение показателей трудовой среды. В последующем работодатель сможет сэкономить на льготных выплатах. Но когда факт подлога вскроется, ответственность не заставит себя долго ждать.
Чем грозит ненадлежащая спецпроверка?
Трудовая инспекция очень легко определит нарушения в проведении СОУТ после изучения протокола оценки. Первый фактор, указывающий на низкое качество анализа условий труда и заинтересованность проверяющего в подыгрывании работодателю, класс условий труда.
Всего выделяют 4 класса.
- Оптимальный – нет опасности для здоровья сотрудников.
- Допустимый – неблагоприятное воздействие присутствует, но минимизируется за счет применения средств индивидуальной защиты, дополнительных перерывов на отдых, современного оснащения помещения.
- Вредный – имеет несколько подклассов, чем выше ступень, тем вреднее процесс производства.
- Опасный – сотрудникам полагается ранний выход на пенсию и ряд льгот.
Грамотное проведение специальной оценки условий труда с минимальным количеством погрешностей – это большие затраты времени, сил и финансов. Работодателю необходимо подготовить основательный пакет документации, учесть массу нюансов, подключить сотрудников. На деле – это важная задача, позволяющая обеспечить охрану здоровья сотрудников, минимизировать факторы вредного воздействия на организм работника, начисление денежной компенсации, позволяющей улучшить состояние здоровья сотрудника, занимающего сопряженную с риском должность.
Краткий ликбез относительно порядка проведения спецоценки позволит работодателю определиться с самым ответственным моментом. Будет ли он участвовать лично при выполнении СОУТ или доверит столь важную миссию своим специалистам. Делегируя часть обязанностей на сотрудника, руководитель предприятия освобождает свое время для решения других не менее важных вопросов, но рискует не получить важную информацию о своих рабочих местах. Выбор зависит от приоритетов.
Обращаясь в нашу компанию, вы получите полный спектр услуг по сопровождению специальной оценки условий труда. Специалисты обладают обширным опытом в проведении СОУТ любой сложности. Необходимая документация будет подготовлена в кратчайшие сроки, а оценка пройдет на высшем уровне.
Подготовка к проведению специальной оценки условий труда
Закон 426-ФЗ определяет порядок проведения специальной оценки условий труда. Ее подготовительный этап включает следующие процедуры:
- Cоздание на предприятии специальной комиссии для проведения СОУТ. В зависимости от ситуации в ее состав могут войти работодатель (лично), представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, члены профсоюза или другого представительного органа (если он существует). Возглавляет комиссию работодатель (или его представитель). Своим приказом работодатель утверждает состав и порядок деятельности комиссии.
- Утверждение списка рабочих мест, на которых на которых будет проведена СОУТ.
- Выбор исполнителя: сторонней экспертной организации, которая вправе проводить специальную оценку условий труда. Выбранная организация-исполнитель привлекается на основании договора. Представители организации не включаются в состав комиссии, оставаясь в ходе процедуры незаинтересованной стороной.
Практическое применение результатов специальной оценки условий труда
Результаты специальной оценки условий труда являются основанием для того, чтобы сократить сотрудникам продолжительность рабочего дня либо увеличить оклад. Кроме этого, они используются в следующих целях:
- Обеспечение сотрудников индивидуальными и коллективными средствами защиты, которые подбираются в зависимости от степени опасности работы на том или ином рабочем месте
- Разработка мер по улучшению условий труда, по их приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства
- Выплата денежных компенсаций сотрудникам, которые получили травмы или приобрели профессиональные заболевания, предоставление гарантий безопасности в дальнейшем
Понятие специальной оценки труда
Специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (ч. 1 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).
Вследствие проведения специальной оценки труда:
- работники обеспечиваются средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- устанавливаются предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации для сотрудников;
- проводятся предварительные и периодические медосмотры;
- устанавливается дополнительный тариф взносов в ПФР;
- рассчитывается скидка (надбавка) к страховому тарифу взносов на травматизм;
- подготавливается статистическая отчетность об условиях труда.
Специальная оценка проводится в отношении условий труда (рабочих мест) всех сотрудников. Однако специальной оценке труда не подлежат условия труда (ч. 3 ст. 3 Закона N 426-ФЗ):
- надомников;
- дистанционных работников;
- сотрудников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Спецоценка проведена. Что делать дальше?
После составления отчета о проведении СОУТ следует предпринять ряд действий, в частности:
- утверждение отчета председателем комиссии (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ);
- в течение 30 дней после утверждения отчета – ознакомление сотрудников с результатами (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ) и размещение сводной информации о СОУТ на сайте работодателя (ч. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ);
- в течение 3 дней после утверждение отчета – уведомление организации, проводящей СОУТ (ч. 5.1 ст. 15 Закона № 426-ФЗ);
- изменение или дополнение трудовых контрактов с сотрудниками и осуществление иных необходимых мероприятий по результатам СОУТ.
Отчетность по результатам спецоценки
Порядок проведения СОУТ в нашем государстве регулируется положениями федерального закона 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ. Этот нормативный акт запрещает работодателю самому выполнять спецоценку: такое условие введено, чтобы недобросовестные руководители компаний не имели возможности фальсифицировать данные о реальных условиях труда на местах работников и тем самым минимизировать объем положенных им льгот и компенсаций. Для проведения спецоценки работодатели обязаны привлекать уполномоченные организации, внесенные в реестр Минтруда.
Эксперты такой компании изучают информацию об условиях труда работников, проводят идентификацию наличия вредоносных факторов производства на каждом рабочем месте и измеряют интенсивность воздействия таких факторов, если они обнаружены. По результатам этой работы исполнитель составляет отчет по СОУТ, который передается на утверждение работодателю, заказавшему выполнение спецоценки.
Лист ознакомления с локальными нормативными актами образец
Действующие правила устанавливают обязанность руководства компании на законодательном уровне производить ознакомление своих сотрудников с положениями локальных документов.
Это прежде всего связано с тем, что локальные акты фирмы регулируют взаимоотношения сторон трудовых отношений, устанавливают правила и процедуры, которые работники и сама администрация должны соблюдать.
То есть работающие в компании должны знать как свои права, так и обязанности. Только после этого с них можно что-то требовать. Например, привлечь работника к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины можно, если он знал действующий в компании трудовой распорядок. Причем ознакомление должно быть документально зафиксировано.
Внимание!
С принятыми
локальными нормативными актами
необходимо ознакомить как всех действующих работников компании, так и вновь принимаемых на работу сотрудников.
Существует несколько вариантов проведения данной процедуры. При этом на уровне законодательства это никак не отражено. Поэтому, компания имеет право самостоятельно выбирать, как именно оно будет доводить до сведения своих работников положения внутренних нормативов, и как при этом будет осуществляться фиксация самого факта прочтения норматива.
Зачем нужна подобная оценка
- Выявить все факторы, которые влияют на человека на данном рабочем месте;
- По возможности снизить риск опасного воздействия;
- Если вредное воздействие устранить не возможно, рабочее место классифицируется от степени влияния на человека и эта информация вносится в оценочную карту СОУТ.
- Организация, где существуют рабочие места, относящиеся к вредным (опасным) платит повышенные отчисления в Фонд социального страхования (ФСС) и Пенсионный фонд (ПФ).
- Организация исполняет требования по охране труда. Результат СОУТ размещается на официальных источниках работодателя.
- Сотрудники, которые трудятся на рабочих местах, признанных вредными (опасными) по результатам СОУТ имеют право воспользоваться социальными гарантиями и компенсациях, в размерах, установленных законодательством, например:
- ст. 92 ТК РФ — сокращенная рабочая неделя, max 36 часов;
- ст. 117 ТК РФ – дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, min 7 календарных дней;
- ст. 147 ТК РФ повышение оклада или тарифной ставке min на 4%«за вредность»;
- ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» — досрочный выход на пенсию. Списки профессии и условия подробно указаны в ФЗ.
Для работников предусмотрены компенсации за работы в особых условиях:
- За превышение вредных факторов. После проведения замеров по загазованности, уровню шума или запыленности получилось, что работник работает с превышениями. Вычисляется, во сколько раз допускаются превышения. На основании полученного, устанавливается процент выплат. Как правило, от 4 до 12 %. Начисления производятся в зависимости от минимальной тарифной ставки за время, отработанное по факту.
- По видам работ или профессии устанавливается время дополнительных дней к отпуску. Для этого существует документ, регламентирующий данное обстоятельство.
- Сокращенный рабочий день также устанавливается за работу во вредных условиях на основании нормативов.
- Льготный пенсионный стаж предоставляется сотруднику на основании норм.
Вредные и опасные производственные факторы
Вредные и опасные факторы — это две разные вещи, которые следуют четко разграничивать между друг другом.
Вредный фактор воздействует на организм человека пагубно через органы дыхания, слуха или зрения. К таковому относится шум, недостаточное освещение, превышение по уровню загазованности или запыленности в результате выделения вредных веществ.
Например, на рабочем месте при производстве краски используется толуол. Этот химический элемент вредно воздействует на организм, так как его превышение в воздухе рабочей зоны на 1,1 раза больше нормы. Превышение уровня по шуму тоже играет негативную роль при воздействии на организм. В конечном итоге для сотрудника существует опасность заболеть под воздействием факторов такого рода, в том числе получить профессиональное заболевание.
Опасность представляет собой фактор, согласно которому человеку опасно для жизни или здоровья. Например, на участке производства работ применяются взрывоопасные вещества. Получается, что рядом с ними находится опасно, так как они могут детонировать и человек в результате получит травму.
Карта СОУТ – это один из документов, который остается в компании-заказчике после проведения проверки. Она раскрывает характеристики условий труда каждого конкретного рабочего места.
Показатели, которые отражаются в карте СОУТ:
- результат оценки условий труда на рабочем месте. Условия труда признаются:
- оптимальными (норма);
- допустимыми (в пределах нормы)
- вредным (существуют факторы, оказывающие вред на здоровье)
- опасными (угроза жизни)
- класс условий труда;
- гарантии и компенсации, если необходимо их предоставление на данном рабочем месте;
- предложения по улучшению условий труда.
Кто и в какие сроки проводит СОУТ?
Оценка проводится независимой специализированной организацией совместно с представителями работодателя. Все обследования происходят в рамках заключенного контракта и за счет работодателя.
Статьей 8 Закона № 426 установлена периодичность проведения СОУТ – не реже, чем раз в 5 лет.
Начиная с 1 января 2014 года, все работодатели обязаны провести проверку рабочих мест своих работников с привлечением специализированной организации. Если до указанной даты процедура была проведена, то следующий срок наступает по истечении пятилетнего периода от даты проведения.
Внеплановая аттестация рабочих мест допустима при возникновении следующих обстоятельств (ч.1 ст.17 Закона №426):
- рабочие места организованы вновь;
- изменения в производственном процессе, которые могут повлиять на уровень негативного воздействия на организм человека, связанные, в том числе, с заменой оборудования;
- применение средств защиты, которые ранее не использовались;
- выявление профессионального заболевания у работника, если установлено, что его причиной стало воздействие вредных и опасных условий труда;
- исполнение предписания инспекции по труду;
- по инициативе профсоюза, представившего мотивированные доводы для проведения внеплановой СОУТ.
Повторную плановую проверку проводят каждые пять лет на рабочих местах, где предыдущая проверка показала наличие вредных и опасных условий труда. Если ранее задекларировано соответствие нормативам, то документы по СОУТ продлеваются на следующие пять лет без организации плановой оценки.
Законом № 426 установлены следующие сроки для внеплановой проверки:
- 12 месяцев — с даты ввода в эксплуатацию новых рабочих мест, перевода их в другое помещение, а также при изменении технологического процесса;
- 6 месяцев — при получении предписания от инспектора по труду, замене средств защиты, в отношении рабочего места, где произошел несчастный случай или выявлено профессиональное заболевание.
Вредные и опасные производственные факторы
Вредные и опасные факторы — это две разные вещи, которые следуют четко разграничивать между друг другом.
Вредный фактор воздействует на организм человека пагубно через органы дыхания, слуха или зрения. К таковому относится шум, недостаточное освещение, превышение по уровню загазованности или запыленности в результате выделения вредных веществ.
Например, на рабочем месте при производстве краски используется толуол. Этот химический элемент вредно воздействует на организм, так как его превышение в воздухе рабочей зоны на 1,1 раза больше нормы. Превышение уровня по шуму тоже играет негативную роль при воздействии на организм. В конечном итоге для сотрудника существует опасность заболеть под воздействием факторов такого рода, в том числе получить профессиональное заболевание.
Опасность представляет собой фактор, согласно которому человеку опасно для жизни или здоровья. Например, на участке производства работ применяются взрывоопасные вещества. Получается, что рядом с ними находится опасно, так как они могут детонировать и человек в результате получит травму.